秀麗恒北 富民強村

劉曉生/江蘇省鹽城市大豐區委農村工作辦公室

近年來，江蘇省鹽城市大豐區大中街道恒北村依托早酥梨產業優勢，建設美麗村莊，彰顯梨園風光，走出了一條富民強村的振興之路。一是農民收入持續增長，集體經濟不斷壯大。2017年，恒北實現農村居民人均可支配收入28266元，其中果品收入22000元。村集體年經營收入達300萬元，村級資產積累達15689萬元，村里人口計生、民調治保、社會保障、法制民政、醫療衛生等各類服務項目齊全，村民不出村就能享受到不同需求的服務。二是基礎設施日趨完善，村容村貌越來越美。全村建成3座微動力和有動力生活污水處理設施，落實了“戶分類、村收集、鎮轉運、區處理”的生活垃圾處理模式，建成了300多戶單體別墅、連體別墅和躍層式住宅的農村新社區。改造后的老村莊白墻黛瓦、風貌和諧統一。全村道路沿線、河道沿線、村莊沿線全面進行了高標準綠化、亮化、美化提升，楊柳迎風招展、女貞婷婷玉立、水杉昂首向上，道路兩側安裝高桿路燈300多盞，路肩全部形成綠色草坪。三是鄉村旅游蒸蒸日上，農耕文化彰顯魅力。在恒北大道兩側建成了梨園風光主題公園、原鄉溫泉旅游度假酒店、原鄉星星樂園、生態走廊、果品苑、美滿人家賓館、恒北春秋酒店、游客接待中心、游客超市、農家樂、恒北精品民宿、大豐老字號美食街等旅游景點和相關設施。景點基本上保持了原生態的田園風光。

做精規劃，打造梨園風光。堅持高目標定位，高起點規劃，委托高資質單位精心編制了《恒北村總體發展規劃》《恒北新村發展規劃》《恒北老村莊整治規劃》《恒北旅游景點發展規劃》等規劃，確立“梨園風光、生態宜居、鄉村旅游”的發展定位，圍繞空間布局、建筑形態、產業支撐、特色打造等重點，著力形成“一個核心、兩個主軸、三個片區”的總體空間布局。“一個核心”，即以恒北新社區建設為核心。“兩個主軸”，就是恒北大道和中心河村莊點為兩個主軸。“三個片區”，就是生態旅游區、林果產業區、人居生活區。將各類規劃有機銜接，與村莊建設、農田保護、生態涵養、基礎設施、產業發展等空間布局緊密結合，努力挖掘梨園文化，建設田園風光美麗村莊。

做美村莊，構建生態宜居。近年來，恒北村大力改善村莊水、電、路等基礎設施，提升農村人居環境，促進農村生產、生活、生態協調發展。全村先后鋪設五橫五縱道路23公里，建設橋梁50座。建成小型生活污水處理設施3座，鋪設截污管網8000米。疏浚全村三縱三橫河道15公里，生態駁岸村莊沿線主要河道。實現城鄉供水一體化全覆蓋，建設垃圾池336座，添置垃圾桶50多只，建設公共廁所6座，實行村莊環境正常管理、綠化四季管護，著力構建“田、水、路、林、村”為一體的農村環境綜合管護體系。村便民服務中心正常運行，提供養老、醫療、惠農補貼、低保、水電費、電話費、有線電視費等一站式便民服務。保持老村莊原風貌，提升老村莊環境，出新房屋649戶、8.3萬平方米，栽植綠化樹木24萬株，鋪設柵欄8200米。立足經濟基礎、文化底蘊、民俗傳統等實際，融入現代元素，采用江南水鄉與歐洲田園風格為一體的設計理念，以生態果園為背景，建設外觀統一、典雅精致、宜居實用的新村莊，已建成單體別墅、連體別墅和躍層式住宅300多戶，配套建成道路、綠化、亮化、排污等公共設施，全力構建小橋流水、綠樹環繞、鳥語花香、交通便捷的美麗村莊。

做強產業，發展鄉村旅游。以增加農民收入為工作的出發點和落腳點，因地制宜，彰顯特色，千方百計鼓勵農民種植早酥梨等果樹，從最初的幾畝擴大到現在的萬畝連片，成立麋鹿早酥梨專業合作社，通過合作社的輻射，帶動周邊鎮村種植果樹面積達3.4萬畝，形成了獨具特色的產業。依托果樹種植產業，結合早酥梨生產特點，形成“2+1”（即有機果品產業、生態旅游產業+梨園衍生產業）的產業特色，引進果酒套瓶技術，開發了“恒北永不分梨酒”和具有恒北特色“梨”文化梨木工藝品等衍生產業，實現果品衍生價值翻番。建成占地112畝的梨園風光主題公園、300畝的原鄉星星親子樂園等鄉村旅游景點，集聚開發果林飄香、梨園風光、錦繡果園、美滿河畔、梨花節、采摘節等15個鄉村田園特色旅游項目，恒北春秋酒店、美滿人家賓館、原鄉溫泉旅游度假酒店、恒北精品民宿等旅游服務設施配備齊全。精心設計旅游線路，開通上海、南京等地到恒北旅游直通車，先后成功舉辦6屆“恒北梨花文化節”、4屆“梨緣架起直通車，紅紅火火過大年”等節慶活動，注冊“恒北”系列品牌，研發旅游創意產品，2017年接待游客32萬人次，旅游收入突破1200萬元，人均增收達1500多元。正在建設投資5億元的江蘇原鄉溫泉旅游度假村項目，將建成集農村旅游、健康養生、鄉野拓訓、鄉村教育于一體的旅游觀光景點，為恒北村鄉村旅游發展注入新動能。

做實基礎，建設幸福家園。一是便民工程，提升辦事效率。村部設立便民服務大廳，為村民提供村鎮建設、民政事務、社會保障、醫療衛生等7項服務，實現“四不出村”，即參保登記不出村、保費繳納不出村、待遇領取不出村、權益查詢不出村。近年來，恒北村對60周歲以上老人每年給予300～2000元不等的補助金，持殘疾證的每人給予200元農資幫扶，當年新考入大學的家庭一次給予500～2000元的獎勵。二是惠民工程，提升幸福指數。針對村里的一些弱勢群體，村里成立了“居家養老服務中心”“殘疾人康復中心”，建立留守兒童、空巢老人活動場所，組織留守兒童和老人開展讀書、繪畫、籃球、乒乓球等文體比賽活動，建立了對殘疾、智障、五保等弱勢群體的節日慰問制度，成功構建了關懷弱勢群體的兜底保障體系。三是治安工程，確保一方平安。村設立警務室、監控室、調解室，建立“大聯防、大技防、大調解”體制，把矛盾解決在萌芽狀態，做到小事不出組、大事不出村，連續十二年未發生刑事案件。□