淺談新時期加強企業(yè)和紀檢監(jiān)察工作的措施

王曉蓉

【摘要】將各項工作紀律和規(guī)矩擺在前面，監(jiān)督檢查企業(yè)的領導決策行為，確保企業(yè)遵守各項法律法規(guī)，在黨和國家大政方針的領導下進行生產經營，是企業(yè)紀檢監(jiān)察的主要職責。在新時期下，加強企業(yè)紀檢監(jiān)察工作是保障企業(yè)健康發(fā)展的必然要求。

【關鍵詞】企業(yè) 紀檢監(jiān)察 工作措施

在社會主義市場經濟的框架下，企業(yè)進行自主經營管理過程中，需要不斷強化紀檢監(jiān)察組織的監(jiān)督職能。但是，在現(xiàn)階段企業(yè)紀檢監(jiān)察工作中存在諸多問題，成為影響紀檢監(jiān)察組織監(jiān)督執(zhí)紀問責的阻礙，因此，探究如何加強企業(yè)紀檢監(jiān)察工作，具有十分重要的意義。

一、紀檢監(jiān)察工作在企業(yè)中的重要性

企業(yè)的紀檢監(jiān)察機構是黨中央黨風廉政建設中必不可少的參與者，企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的好壞直接影響著國有資產流失、特殊利益輸送、營商環(huán)境等問題。企業(yè)紀檢監(jiān)察機構的主要工作職責包括以下三點。

一是督促監(jiān)督企業(yè)在生產經營中落實執(zhí)行黨的政策、方針，貫徹黨和國家領導人治國理政的理念，遵守各項法律法規(guī)及企業(yè)制定的各項規(guī)章制度。二是監(jiān)督檢查企業(yè)高管決策的正確性及有效性，監(jiān)督企業(yè)生產經營開展情況。三是開展黨風廉政建設，對企業(yè)的黨員同志開展警示教育。紀檢監(jiān)察機構的主要作用是，保障企業(yè)的生產經營活動臺法合規(guī)，保障企業(yè)組織健康有序運行[1]。查處企業(yè)腐敗行為，可以解決因腐敗而引起的內外部矛盾，降低不必要的成本損失，及時清理腐敗的毒瘤，才能保障企業(yè)在健康純凈的環(huán)境下發(fā)展，營造風清氣正的工作氛圍，從而有助于企業(yè)整體經營管理的提升。企業(yè)想要壯大與發(fā)展，離不開紀檢監(jiān)察機構對企業(yè)經營和管理進行監(jiān)督與制約。企業(yè)在日常經營管理中，除了處理主營業(yè)務外，還需要承擔一定的后勤管理、人事管理等工作，在這些方面常常容易滋生腐敗[2]。紀檢監(jiān)察工作應當進一步突出監(jiān)督執(zhí)紀問責作用，強化紀檢監(jiān)察的威懾力，最大力度保障企業(yè)穩(wěn)定健康地持續(xù)發(fā)展。

二、企業(yè)紀檢監(jiān)察組織進一步發(fā)揮作用面臨的難題

1.企業(yè)紀檢監(jiān)察機構的地位不高。

紀檢監(jiān)察發(fā)揮作用不足的一個重要原因是，紀檢監(jiān)察機構在企業(yè)組織架構中所處的地位較尷尬，常常出現(xiàn)企業(yè)高級管理層影響紀檢監(jiān)察工作的情況，紀檢監(jiān)察工作受到高級管理人員的干擾比較大，很難做到獨立辦公，在查處一些腐敗行為時，查處結果有時會受到企業(yè)高管的影響。紀檢監(jiān)察部門在企業(yè)決策中發(fā)揮的作用不明顯，有時并不掌握第一手資料，發(fā)揮的監(jiān)督職能有限[3]。企業(yè)的紀檢監(jiān)察部門，在企業(yè)的組織架構中與其他業(yè)務部門是平行關系，紀檢監(jiān)察的權威性與威懾性不足。

2.企業(yè)紀檢監(jiān)察機構的設置不夠科學。

企業(yè)紀檢監(jiān)察組織機構的設置不夠科學，有些企業(yè)重視生產經營，輕視紀檢監(jiān)察工作。經常是開會的時候最重要，工作起來是次要，忙起來不要的現(xiàn)象。因此監(jiān)察組織工作與企業(yè)的主要生產經營活動無法密切結合起來，阻礙了紀檢監(jiān)察監(jiān)督檢查職能的發(fā)揮。單一的專職紀檢監(jiān)察機構，缺乏經濟審計、合同審查等專業(yè)技術人員，無法利用合同、財務報告等深入開展監(jiān)督檢查。

3.企業(yè)紀檢監(jiān)察機構的權責不夠明晰。

企業(yè)紀檢監(jiān)察機構的設立是企業(yè)的自主性行為，不受法律法規(guī)的嚴格規(guī)定限制。在實際工作中，企業(yè)的紀檢監(jiān)察機構多數(shù)是仿照國家行政機關紀檢監(jiān)察機構設立的，往往不能滿足企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的實際需要。企業(yè)紀檢監(jiān)察機構執(zhí)法執(zhí)紀的標準不夠嚴格，缺乏強制性有力保障，不具備單獨處理違法違規(guī)問題及追責處罰的權利。在很多具體工作中，只能依靠向高層管理人員進行報告的方式解決，具體的處理意見由高層管理人員出具。紀檢監(jiān)察工作常常處于被動的地位，無法形成有效的威懾與警示。

三、加強企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的主要措施

從紀檢監(jiān)察工作的難點分析中可以看出，想要加強企業(yè)紀檢監(jiān)察工作，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責職能，需要從提升紀檢監(jiān)察組織的地位，優(yōu)化紀檢監(jiān)察機構設置，賦予紀檢監(jiān)察機構明確權限幾方面人手。

1.提高紀檢監(jiān)察組織的地位。

一是強化企業(yè)紀檢監(jiān)察組織的雙重領導，兼顧企業(yè)內部黨委與上一級黨委的雙重領導。紀檢監(jiān)察工作的負責人，要進入企業(yè)的領導班子參與企業(yè)經營管理的重大決策[4]。企業(yè)的紀委書記應當進入董事會、監(jiān)事會擔任主要職務，并在企業(yè)黨委及高層管理決策會議上列席，參與企業(yè)重點決策的研究及制定，紀檢監(jiān)察機構負責人的職級設定應當略高于其他部門。

2.優(yōu)化企業(yè)紀檢監(jiān)察機構設置

紀檢監(jiān)察機構的設置應當與其他職能相關的部門，如審計部門與法務部門進行合并并聯(lián)署辦公，不僅可以精簡組織機構，還可以為紀檢監(jiān)察工作配備相關的專業(yè)技術人才，增強紀檢監(jiān)察工作的力度圈。可以設置兼職紀檢監(jiān)察員，向紀檢監(jiān)察組織匯報工作，在小范圍的一個或者幾個業(yè)務部門開展工作，形成上下聯(lián)動的監(jiān)督網絡。

3.明確紀檢監(jiān)察組織權限。

紀檢監(jiān)察組織想要切實發(fā)揮作用，必須為其賦予必要的權利，如檢查權、建議權、取證權。紀檢監(jiān)察組織有權對企業(yè)的重大決策的制定與實施進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)違紀線索可以及時調查，并向上級匯報情況。紀檢監(jiān)察機關還應當具備一定的黨紀政紀處分權與一定限度的處罰權，形成最直接有效的威懾力，保障監(jiān)督檢查的有效性。

結語：

紀檢監(jiān)察工作是為企業(yè)發(fā)展保駕護航的，是企業(yè)健康發(fā)展的第一道防線，突破了企業(yè)內部紀檢監(jiān)察的防線，將會為企業(yè)持續(xù)生產經營及社會和諧安定帶來巨大的風險。因此，企業(yè)應當切實重視紀檢監(jiān)察工作，合理設置紀檢監(jiān)察機構，配備專兼職的紀檢監(jiān)察員，全力做好紀檢監(jiān)察的工作，堅決查處違紀腐敗行為，營造健康有序的工作環(huán)境。

參考文獻：

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[2]鄭昌明.新時代國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的幾點思考[J].企業(yè)改革與管理，2018（10）：172，222.

[3]谷雨桐.加強電力企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的措施分析[J].企業(yè)改革與管理，2017（2）：159.

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