中美貿易摩擦的成因與對策分析

張小璇

摘要：隨著2018年中美貿易摩擦的不斷升級，給中美貿易關系蒙上了一層陰影。隨著一系列針對我國對美出口貿易的政策出臺，中美貿易摩擦在不斷加劇，無論是中國的政府，還是中國的企業，都應當認清中美貿易摩擦的本質與成因，并采取有針對性的應對策略，以保持國內經濟發展的健康與穩定。

關鍵詞：特朗普；中美貿易；貿易摩擦；應對策略

2018年5月底，美國白宮發布了“關于采取措施保護國內科技和知識產權免受中國歧視性和制約性貿易的聲明”，宣布將加強對中國對美科技領域投資限制，就知識產權保護訴諸WTO，就我國對美出口的價值500億美元的貨物征收25%的關稅，并于6月15日公布加征關稅商品的最終清單。中國政府隨后公布規模相當的報復舉措；隨后美國總統特朗普要求美國政府制定擬加征關稅的2，000億美元中國進口商品清單，并于美國當地時間7月10日列出了對中國2000億美元商品征收10%關稅的清單，此舉可能導致中美貿易沖突大幅升級，無論是短期看，還是從長期看，這對中美兩個經濟大國乃至全球的經濟影響都是巨大的。面對美國特朗普政府針對“中國制造2025”計劃的經貿挑釁，我們需要認清本質、分析成因，積極制定切實有效地應對策略。

一、中美貿易摩擦的成因分析

（一）美國對華貿易逆差長期嚴重存在

近年來，中美之間的貿易摩擦不斷，其中一個很重要的原因就是美國對華貿易逆差的長期存在。中國作為美國的最大貿易伙伴，近年來中美之間的貿易額差異在不斷擴大，這成了美國時常制造貿易摩擦的借口。2017年，中國對美貿易順差比2016年增長10%，達到2758億美元，創歷史新高，這是導致2018年中美貿易摩擦的一個重要誘因。由于美國當前缺乏有效地手段應對對華貿易逆差，以往的一些政策和手段并沒有發揮出好的效果，由此導致兩國之間的貿易摩擦日益加劇。

（二）對中國和平崛起的憂慮

自改革開放以來，中國的經濟一直保持著較為強勁的增長態勢，而美國的經濟增長則是相對緩慢，這就使得中美之間的經濟實力格局發生了很大的變化，雙方之間的差距在不斷縮小。伴隨著中國經濟實力的提升，中國已經不再滿足于“世界加工廠”的地位，開始實現從“中國制造”向“中國智造”的積極轉變，在互聯網、工程機械等很多科技領域已經成績斐然，這也加劇了美國對中國崛起的憂慮。雖然我國一直堅持“和平崛起”的發展戰略，但隨著中國國際影響力的提升，在全球治理體系改革與建設中的地位在不斷提高，這也在一定程度上擠壓了美國的國際空間，從而引起了美國的憂慮和抵制。

（三）對中國市場經濟地位的不認可

在中國加入WTO的議定書中，中國適用“非市場經濟家”，直到入世15年后。自中國入世依賴，世界上的歐洲、亞洲、非洲等50多個國家都給予了中國“市場經濟國家”地位，但是美國卻一直認為中國的市場開放程度不夠，所以不承認中國市場經濟的地位，將中國視為 “非市場經濟國家”，在中美貿易發展的進程中，時常制造一些貿易摩擦，如針對中國企業的傾銷行為的調查等。

（四）特朗普當局的政治目的

目前美國共和黨依然掌控著眾議院和參議院的多數席位，特朗普當局為了進一步宣傳自己的政治主張，贏得更多的關注和支持，就必須設法保住兩院多數黨的地位。同時，特朗普總統也在積極謀求連任，所以在競選時做出了很多關于增加就業、擴大出口、保護國內經濟等方面的承諾，其在制造中美貿易摩擦的過程中，一方面是兌現自己的一些承諾，另一方面也是為了贏得更多的國內支持，以鞏固自身的政治地位。

二、中國應對中美貿易摩擦的有效對策

（一）表明自身合作大于對抗的態度

針對美國單方制造的貿易摩擦，中國政府部門應當積極應對，表明自身愿意積極磋商和保持合作的態度，但也要亮明自身不會在威脅和訛詐面前低頭，也不會動搖捍衛全球自由貿易和多邊體制的決心，秉承合作大于對抗的態度，共同致力于中美貿易的和諧、穩定與發展，逐步加強中美兩國高層的貿易談判和對話，因為一味的對抗對雙方都是不利的，對于美方提出的一些無理要求，我們應當合理拒絕，必要時采取一些應對措施，堅決維護中國的利益。

（二）積極培育多元化的國際市場

長期以來，歐洲和美國是中國企業出口的主要貿易伙伴，這也讓中國的一些企業對歐美國際市場形成了較大的依賴性，一旦雙方出現貿易上的摩擦，對中國企業的經營和發展都會造成很多的不良影響。對此，中國的相關企業應該積極轉變經營模式，探索和開拓多元化的國際市場，如我國近年來積極推進 “一帶一路”發展戰略，實質上就是達到多元化市場的開拓，降低中國經濟對歐美市場的依賴程度。中國企業在發展過程中也應當積極拓展“一帶一路”沿線的貿易伙伴，將貿易風險進行分散和轉移。

（三）加大科研投入，優化產品結構

在中美貿易當中，雖然中國保持對美貿易的順差，但是出口產品多是低附加值產品，進口的多是高附加值的產品，這與我國的科技水平較低有很大的關系。如在2018年中美貿易摩擦中受影響比較大的“中興通訊”，由于對美國科技產品存在很大的依賴性，一旦出現摩擦，對自身的市場經營都會造成直接影響。對此，中國企業應當加大科研投入，積極優化產品結構，培養和提升自身的核心競爭力，這樣才能有效提高自身的市場風險承受能力和應對能力。

結語

總之，基于中美貿易摩擦多方面的誘因，中美貿易摩擦還將持續存在，短時間很難完全消除，中國政府部門除了要擺明態度、積極磋商外，還引導中國企業積極調整市場經營方向，積極拓展多元化的國際市場，提高自身的自主發展能力和國際市場競爭力，進而提高貿易摩擦的承受力，保值中國經濟的健康、可持續發展。

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