淺談高校黨委在干部選拔任用工作中發揮領導和把關作用的實踐要求

楊進 李雪 楊可

摘要：《黨政領導干部選拔任用工作條例》強調，要發揮黨組織在干部選拔任用中的領導和把關作用。高校黨委應當站在落實“四個服務”、扎實辦好中國特色社會主義大學的高度，對高校干部選拔任用工作在頂層設計、宏觀管理、監督檢查、領導班子和干部隊伍建設等方面全面領導和把關，在選什么人、如何選人、如何管人等方面把握好實踐要求。

關鍵詞：高校黨委；干部選任；領導把關；實踐要求

《黨政領導干部選拔任用工作條例》強調，要發揮黨組織在干部選拔任用中的領導和把關作用。高校黨委應當站在落實“四個服務”、扎實辦好中國特色社會主義大學的高度，對高校干部選拔任用工作在頂層設計、宏觀管理、監督檢查、領導班子和干部隊伍建設等方面全面領導和把關，把握以下實踐要求。

一、強化黨章意識，解決好選什么人的問題

1.把好干部、好教師標準落到實處，堅持正確的選人用人導向。黨章規定了“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準和領導干部應當具備的六項基本條件，這是干部選拔任用的時代要求和根本依據。

2.突出政治標準，堅持把政治標準放在首要位置。面對意識形態領域的復雜斗爭和“雙一流”建設的光榮使命，政治標準應當成為干部選拔任用的第一標準。高校黨委應當通過察看“四個意識”，檢驗干部政治上是否忠誠。大力選拔那些全面貫徹執行黨的教育方針和決策部署，對“為誰培養人”有著正確認識的干部。通過察看“四個自信”，檢驗干部是否具有政治定力。堅持“四個自信”方能堅持社會主義辦學方向。通過察看“五個必須”，檢驗干部是否能夠政治自律。選拔為人師表，追求真理，弘揚社會主義核心價值觀的干部。

3.堅持事業為上，為教育改革發展集聚中堅力量。干部選拔任用為的是干事創業，高校黨委要選拔與事相宜、與崗相適的干部，“智者取其謀，愚者取其力，勇者取其威，怯者取其慎”，使各種類型干部都能充分施展才能。統籌做好培養選拔女干部、少數民族干部和黨外干部工作，統籌考慮師資隊伍建設、學生思想政治工作隊伍建設、管理工作隊伍建設，對青年干部中的優秀人員及時發現、盡早培養，注重選拔綜合素質好、具有較高的教學科研水平、領導管理能力和較好的師德師風、治學精神的專家型人才。

二、堅持公道正派核心理念，解決好如何選人的問題

1.防范和糾正干部選拔任用工作中的不正之風和錯誤偏向。公道正派，是干部選拔任用工作的基本要求，高校黨委應當努力營造風清氣正的用人環境，公道對待干部、公平評價干部、公正使用干部，既尊重差異，包容多樣，維護健康活躍的校園氛圍，更要自覺維護政策制度的嚴肅性。嚴格落實干部選拔任用工作紀實制度，防止任人唯親以個人親疏好惡劃線，防止變質的師生情、學緣情，堅持用一把尺子量到底，使干部選拔任用工作讓黨放心、讓師生滿意、讓干部服氣，以干部選拔任用的風清氣正促進校園政治生態山清水秀。

2.深刻把握黨管干部與發揚民主的關系。高校黨委應當積極推進有序民主，引導師生員工正確表達民意，科學區分民意在干部選拔任用各個環節的不同作用和實現方式，將“群眾路線”貫徹始終。提高師生員工在干部選拔任用工作中的話語權，發揮高校的人才智力優勢，邀請學校各級學術、學位、教學委員會委員、各級兩代表一委員、民主黨派基層組織負責人、教職工代表、離退休老同志等各層面代表擔任干部選拔任用工作的評委，既保證學校黨委決策權力，又尊重專家評價意見和師生員工選擇。

3.突出把好政治關、廉潔關、形象關、程序關。高校黨委應當不斷改進完善考察工作，經常性、近距離、有原則地接觸干部，通過察看授課紀律和規矩、報告會、研討會、論壇等多方面情況，掌握印證干部的真實表現。認真落實“凡提四必”要求，做好廉潔信息的收集匯總和統一管理，把黨內監督、民主監督、群眾監督、輿論監督等貫通起來增強監督合力。十九屆中央紀委二次全會首次提出了嚴把選人用人“形象關”，高校黨委應當增強鑒別能力，注重發揮學校特邀監察員、院系基層紀委和基層監察員的作用，防范警惕個別干部人選的“形象設計”。高校黨委還應當嚴把程序關，根據高等教育特點和學校事業改革發展需要，詳細規范干部選任操作流程，嚴格把握工作細節，做到該有的環節一個不缺，該守的規矩一條不破。

三、堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，解決好如何管人的問題

1.完善干部考核評價機制，發揮好考核工作的“指揮棒”作用。將日常考核、年度考核、專項考核、試用期考核、任期考核緊密結合，科學設置考核指標體系，兼顧機關和院系的差異、兼顧院系之間的發展差異和辦學特色等情況，尤其是積極探索考準考實“雙肩挑”干部的師德師風、管理精力投入、落實“一崗雙責”情況的有效辦法，引導一線教職員工積極參與考評，正確行使民主權利，積極提高民主質量，形成客觀公正、全面準確的研判意見，并強化考核結果綜合運用。

2.深化運用監督執紀“四種形態”，建立健全容錯糾錯機制。選拔任用和管理監督權責一致，高校黨委應當運用好監督執紀“四種形態”，從全面從嚴治黨的戰略高度，嚴肅黨內政治生活，落實落細落小干部監督管理的具體舉措，抓好“關鍵少數”，對重點領域和重點崗位的干部進行重點談心談話，最大限度防止干部犯錯誤。建立健全容錯糾錯機制，適度把握政策界限，善于運用紀律準則來幫助干部認清干事創業的邊界和底線，讓敢于擔當勇于負責的干部輕裝上陣，最大限度地保護干部干事創業的積極性，真正體現對干部的嚴格要求和關心愛護。

3.抓好干部教育培訓，進一步提升干部政治素質和專業本領。高校黨委要注重豐富和創新培訓內容、方法和形式，以加強理論武裝、增強黨性修養、堅定理想信念、提升能力水平為重點，不斷提高干部教育培訓的質量和效益。積極探索解決好“雙肩挑”干部工學矛盾問題，在不影響正常的教學科研工作前提下，對學時管理制度進行積極創新。注重學習成果轉化，指導和幫助干部掌握學校政策，自覺地把學習教育與工作結合起來，發揮干部隊伍的“頭雁效應”，帶領全校教職工更好的擔起學生健康成長指導者和引路人的責任。

參考文獻：

[1]中共中央組織部干部一局.《黨政領導干部選拔任用工作條例》學習輔導[M].北京：黨建讀物出版社，2014.

[2]趙樂際.全面理解和準確把握新時代黨的建設總要求[N].人民日報，2017-11-11（04）.