長江經濟帶之岳陽、武漢、宜昌居民生態現狀及對策

崔鑫

摘要：“生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關系民生的重大社會問題。”習近平總書記在全國生態環境保護大會上發表重要講話。生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計，是中國特色社會主義事業的重要內容，關系人民福祉，關乎“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的實現。習近平總書記繞長江經濟帶觀察民情、了解了生態環境狀況，于是我們響應習總書記的號召通過查閱大量資料，并走向岳陽、武漢、宜昌實地考察驗證長江經濟帶近幾年來的生態環境問題及對策。

關鍵詞：長江經濟帶；生態問題；態度；對策

長江經濟帶橫跨我國東中西三大區域，覆蓋11個省市，人口和經濟總量均超過全國的40%，生態地位重要、綜合實力較強、發展潛力巨大，具有獨特優勢和巨大發展潛力。改革開放以來，長江經濟帶已發展成為我國綜合實力最強、戰略支撐作用最大的區域之一，是具有全球影響力的內河經濟帶、東中西互動合作的協調發展帶、沿海沿江沿邊全面推進的對內對外開放帶，也是生態文明建設的先行示范帶。但是，各省市在經濟發展過程中對于沿岸的生態環境保護重視不夠，認識不深。導致長江生態受到嚴重破壞。

1、長江經濟帶生態問題

1.1資金違規使用，管理不夠規范

近年來地方政府主管部門及所屬單位違規使用生態環境保護相關資金，要用于彌補行政經費、其他項目支出等；眾多污染治理和生態修復項目沒有按期開工或完工，此外，還有一些項目花費巨額開銷，但建成后效果不佳。

1.2資源開發和生態保護存在問題

至2017年底，長江經濟帶覆蓋省市過度開發小水電，致使333條河流出現不同程度斷流，斷流河段總長1017公里；大量新建或擴建的化工、造紙等項目未履行環評或產能置換等審批手續；大量項目違規占用岸線項目尚未整改到位；非法電魚案件急劇增多，還有些發生在珍稀魚類保護區內，甚至曾導致超過30人死亡。

1.3長江經濟帶污染防治亟待改善

長期持續整治的洞庭湖、鄱陽湖等5個國家重要湖泊，由于統籌治理不到位等原因，2017年的水質仍為IV類及以下；據調查2017年有2.24億噸污水未有效收集處理或直排入河；飲用水水源地一級保護區內仍存在排污口、養殖場等建設項目，城市飲用水水源地和鄉鎮飲用水源地斷面水質超標。

2、長江經濟帶生態問題態度及對策

2016年1月5日，習近平同志在重慶市召開推動長江經濟帶發展座談會時明確強調：長江是中華民族的母親河，也是中華民族發展的重要支撐。推動長江經濟帶發展必須從中華民族長遠利益考慮，走生態優先、綠色發展之路，使綠水青山產生巨大生態效益、經濟效益、社會效益，使母親河永葆生機活力。

2018年4月26日下午習近平總書記在武漢主持召開深入推動長江經濟帶發展座談會并發表重要講話。他強調，推動長江經濟帶發展是黨中央作出的重大決策，是關系國家發展全局的重大戰略。新形勢下推動長江經濟帶發展，關鍵是要正確把握整體推進和重點突破、生態環境保護和經濟發展、總體謀劃和久久為功、破除舊動能和培育新動能、自我發展和協同發展的關系，堅持新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持共抓大保護、不搞大開發，加強改革創新、戰略統籌、規劃引導，以長江經濟帶發展推動經濟高質量發展。

湖北省委書記蔣超良在湖北省委十一屆三次全體（擴大）會議上說：我們要深入貫徹落實習近平總書記關于推動長江經濟帶發展的重要戰略思想，正確把握“五大關系”，推動湖北長江經濟帶科學發展、有序發展、高質量發展。把推動湖北長江經濟帶發展作為推動高質量發展部分的首要內容，明確各市州在推動長江經濟帶生態優先、綠色發展中的重點任務，積極探索綠水青山轉化為金山銀山的實踐路徑。我們要大力實施產業護江和綠色引擎工程，深入實施“萬企萬億技改工程”，積極推進沿江高鐵、武漢長江中游航運中心等建設，加快建設綜合立體交通走廊，提升長江“黃金水道”功能。

2.1加強小水電站開發管理

小水電站對于人們的日常生活有很大作用，但是部分電站建設年代早，存在規劃論證不科學、審批手續不齊備、運行管理不規范、生態流量不達標等存在很多問題，最重要的是無序、過度開發致使河流出現不同程度斷流。

2.2堅持轉型升級

在企業準入上嚴把關口、嚴格審批、堅決避免高耗能、高污染項目上馬；同時加快園區提標升級改造，提高園區污水處理能力和廢氣物的資源化利用率；此外鼓勵支持污染防治技術企業發展，讓更多的實用型技術應用到污染防治中，為打贏污染防治攻堅戰提供技術支撐。

2.3建立行之有效的聯防聯控機制

跨區域水污染防治僅靠一方單打獨斗顯然無法達到理想的治理效果。因此在跨區域治理方面應該在省級部門統一部署下，建立完善的聯防聯控機制，設立“聯防聯控辦公室”，簽訂目標責任狀，層層壓實責任，避免九龍治水群龍無首的尷尬局面。

2.4完善生活污水和農業生產污水直排系統

由于城鎮污水處理設施和污水管網建設跟不上城市發展速度和農村污水處理設施建設的缺失，使一些生活污水無法收集處理，只能直排溝渠、湖泊或雨水管網；此外在農村還存在一些落后的農業生產方式，使用的化肥、農藥產生的污染通常都是直排溝渠、湖泊，家庭小規模畜禽養殖產生的污染和病死家禽也是通過溝渠、湖泊處理。

2.5加強監督力度

我們的監管還不夠到位，尤其是對生態保護的監管不夠到位，對生態環境保護的重視程度還不夠。要想要一個良好的生態環境，必須做到人人關心，人人行動。

參考文獻：

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