勿讓“特色小鎮(zhèn)”成為商業(yè)噱頭

董慧

摘要：特色小鎮(zhèn)建設(shè)是對(duì)一個(gè)地方特色環(huán)境的升華和特色經(jīng)濟(jì)的提振，能為小鎮(zhèn)及周邊經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大的綜合效應(yīng)。在特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建和宣傳過(guò)程中，要本著實(shí)事求是的原則，充分利用小鎮(zhèn)原有的文史資源、強(qiáng)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)資源、獨(dú)特的自然資源來(lái)設(shè)計(jì)規(guī)劃和打造，而不能使之成為一個(gè)空洞的商業(yè)噱頭。

關(guān)鍵詞：特色小鎮(zhèn)；標(biāo)簽宣傳；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；求真務(wù)實(shí)

在我國(guó)幅員遼闊的土地上，有著很多歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚的古鎮(zhèn)，其中有的還被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入世界文化遺產(chǎn)。除了自古馳名中外的四大名鎮(zhèn)外，近年來(lái)耳熟能詳?shù)挠幸訥DP著稱于世的天下第一鎮(zhèn)廣東虎門、裘皮集散地遼寧佟二堡，茅盾故鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)、行為藝術(shù)和民族風(fēng)情相結(jié)合的麗江、大理古鎮(zhèn)等。星羅棋布的現(xiàn)代小鎮(zhèn)向人們講述自己的前世今生和地理優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也因?yàn)橛慰偷脑煸L而極大地刺激了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮。小鎮(zhèn)是集生態(tài)、生產(chǎn)、生活為一體的綜合性田園，是可供長(zhǎng)期開(kāi)發(fā)和利用的珍貴資源。而具有某一特色的小鎮(zhèn)更是一種產(chǎn)城鄉(xiāng)一體化的創(chuàng)新發(fā)展模式，是就地城鎮(zhèn)化的成功架構(gòu)，完全適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義條件下全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展需要。2015年底，習(xí)近平總書記對(duì)浙江省特色小鎮(zhèn)建設(shè)作出了重要批示：“抓特色小鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)大有可為，對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，都大有重要意義。”。隨后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，提出到2020年要在全國(guó)培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居的特色小鎮(zhèn)。這一通知得到了全國(guó)各地方政府的積極響應(yīng)，紛紛將特色小鎮(zhèn)建設(shè)納入?yún)^(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)突破工程之中，一時(shí)間，申報(bào)、創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)的熱潮在全國(guó)各個(gè)省、直轄市和自治區(qū)如火如荼地開(kāi)展起來(lái)了。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)是一個(gè)帶有綜合性的探索和創(chuàng)新。規(guī)劃合理的特色小鎮(zhèn)建設(shè)，能夠正確利用自身獨(dú)特的歷史人文、山水風(fēng)光和自然資源來(lái)發(fā)展自己的強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合人流、物流和信息流來(lái)打造富有地貌特色、建筑特色、人文特色、生態(tài)特色和產(chǎn)業(yè)特色的經(jīng)濟(jì)和文化，形成“生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三生一體”的田園綜合體，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民展示了美好的生活前景。然而，通過(guò)我們冷靜地觀察和分析，發(fā)現(xiàn)一些小鎮(zhèn)在規(guī)劃和建設(shè)中，根本就沒(méi)有考慮到自身的歷史淵源和地域文化背景，有的本來(lái)就沒(méi)有什么地方特色，也沒(méi)有什么經(jīng)濟(jì)實(shí)力，非要跟風(fēng)趕時(shí)髦。一上來(lái)就是跑馬圈地、大興土木，引進(jìn)圖紙蓋洋房別墅，盲目投資建樓堂館所，大拆大建公園廣場(chǎng)。同時(shí)在媒體上搞華而不實(shí)自吹自擂的大肆宣傳，為后期營(yíng)銷人為創(chuàng)造一些商業(yè)噱頭。

十幾年前，我們聽(tīng)的最多的是“三農(nóng)”問(wèn)題，即農(nóng)民的生存狀態(tài)改善、農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村的社會(huì)進(jìn)步三大問(wèn)題。在歷史形成的城鄉(xiāng)二元社會(huì)中，農(nóng)民的小康、農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的進(jìn)步一直是黨和政府要解決的頭等大事。隨著城市化進(jìn)程的加快和土地流轉(zhuǎn)政策的出臺(tái)，大批農(nóng)民涌向中心城市。農(nóng)村空心化和小城鎮(zhèn)的衰落不但沒(méi)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，反而為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義，要求破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明的過(guò)度，要徹底解決“三農(nóng)”問(wèn)題。所以，國(guó)家出臺(tái)培育特色小鎮(zhèn)的政策，意在支持農(nóng)村和小城鎮(zhèn)發(fā)展，是非常及時(shí)和完全必要的。

我認(rèn)為，特色小鎮(zhèn)的標(biāo)簽是特色，基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)。先說(shuō)標(biāo)簽，就是現(xiàn)在流行的CIS，既然是特色，就要體現(xiàn)出是什么能夠吸引人的特色。特色名稱不能過(guò)于籠統(tǒng)，休閑小鎮(zhèn)或旅游小鎮(zhèn)等。標(biāo)簽上的特色必須名副其實(shí)，如溫泉小鎮(zhèn)一定要有充足和溫度適宜的地下熱水資源，順流營(yíng)造一系列泡湯和洗浴和戲水娛樂(lè)設(shè)施。避暑小鎮(zhèn)和陽(yáng)光小鎮(zhèn)當(dāng)然要有涼爽的微風(fēng)和溫暖的冬日。愛(ài)情主題小鎮(zhèn)就要遠(yuǎn)離嘈雜和浮躁，圓夢(mèng)小鎮(zhèn)要體現(xiàn)浪漫和私密。再說(shuō)基礎(chǔ)，所謂“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。特色小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)就是過(guò)去是某個(gè)方面是做出成績(jī)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的集聚。小鎮(zhèn)的定位與后續(xù)發(fā)展離不開(kāi)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平。如皮草小鎮(zhèn)、童裝小鎮(zhèn)、大蒜小鎮(zhèn)、海鮮小鎮(zhèn)、單車小鎮(zhèn)、標(biāo)準(zhǔn)件小鎮(zhèn)等形成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和商品集散地。有了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的支撐，再開(kāi)發(fā)諸如機(jī)器人、新能源汽車、智能制造等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)類小鎮(zhèn)和金融、物聯(lián)網(wǎng)等經(jīng)濟(jì)貿(mào)易類的創(chuàng)新型小鎮(zhèn)，會(huì)使小鎮(zhèn)的建設(shè)者更加具有投資的信心，使到訪小鎮(zhèn)的觀光參與者具有消費(fèi)的踏實(shí)。如果原先鎮(zhèn)辦企業(yè)的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)不明顯，形不成某種商品的集散地。任何脫離基礎(chǔ)而去盲目照搬或憑空打造‘特色小鎮(zhèn)再有決心，海口夸的再大也肯定是要事與愿違的。

特色小鎮(zhèn)的建設(shè)是地方大事，百年大計(jì)。除了高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)的生活生產(chǎn)設(shè)施和民生服務(wù)建設(shè)之外，宣傳口碑也是不容忽視的。所以我建議，在對(duì)特色小鎮(zhèn)的宣傳和媒體廣告方面，一定要本著“實(shí)事求是”的原則，僅有小鎮(zhèn)標(biāo)簽上資源是不夠的，必須重視標(biāo)簽的底蘊(yùn)。標(biāo)簽的底蘊(yùn)就是文化。這就需要挖掘小鎮(zhèn)的歷史淵源，人文修養(yǎng)和文化積淀，把文化底蘊(yùn)體現(xiàn)在資源之中，會(huì)相輔相成交相生輝，使人來(lái)了不想走，走了還想來(lái)。在小鎮(zhèn)建設(shè)中，要充分利用小鎮(zhèn)原有的文史資源、強(qiáng)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)資源、獨(dú)特的自然資源來(lái)設(shè)計(jì)規(guī)劃和打造，而不能使之成為一個(gè)空洞的商業(yè)噱頭。這就要求小鎮(zhèn)主體各司其職。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)制訂政策和招商引資。駐鎮(zhèn)或鎮(zhèn)辦企業(yè)負(fù)責(zé)尋找優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品更新升級(jí)的商機(jī)，企業(yè)技術(shù)改造的同時(shí)必須維護(hù)小鎮(zhèn)的生態(tài)平衡和綠色環(huán)保。當(dāng)?shù)鼐用衽c外來(lái)創(chuàng)業(yè)者要竭盡全力搞創(chuàng)新，共同建設(shè)美好家園。

參考文獻(xiàn)：

[1]國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)土資源部 環(huán)境保護(hù)部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部.關(guān)于規(guī)范推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見(jiàn).2017年12月4日