切實推進機關(guān)干部作風轉(zhuǎn)變

白靜慧

推進干部作風建設(shè)，對于保持黨的先進性和純潔性、提高黨的長期執(zhí)政能力，具有重要意義。當前，各級機關(guān)干部作風整體上有明顯改善，但仍然存在一些亟待解決的問題，如庸政懶政、不敢擔當，“四風”出現(xiàn)新變種問題等。加強機關(guān)作風建設(shè)，破解作風建設(shè)上存在的突出問題，必須立足機關(guān)干部思想和工作實際，建立行之有效的制度機制，強化擔當意識、提高擔當能力、激發(fā)擔當動力，切實營造讓機關(guān)干部心情舒暢、主動作為、謀事干事的良好氛圍。

明晰轉(zhuǎn)變作風方向。推進機關(guān)干部作風轉(zhuǎn)變，既要破舊，更要立新。經(jīng)過一段時間持之以恒糾正“四風”，機關(guān)干部作風建設(shè)取得了積極成效，不正之風得到有效遏制。但肅風不是根本目的，最根本的是要形成和強化與推進振興發(fā)展相適應(yīng)的嶄新作風，以嶄新作風破解振興發(fā)展困局，凝聚振興發(fā)展動力。要以講誠信、懂規(guī)矩、守紀律為著力點，以求真務(wù)實、真抓實干、開拓創(chuàng)新、勇于擔當為基本內(nèi)涵，提煉設(shè)計符合機關(guān)干部作風轉(zhuǎn)變目標要求的表述語，明晰機關(guān)干部轉(zhuǎn)變作風的主攻方向，加大思想引導(dǎo)力度，以堅韌不拔的意志轉(zhuǎn)作風、樹新風，真正使轉(zhuǎn)作風深入人心、落地生根。

健全作風轉(zhuǎn)變機制。要抓住開展“不忘初心，牢記使命”主題教育、推進“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化的契機，嚴肅黨內(nèi)政治生活，加強機關(guān)干部隊伍政治建設(shè)，充分發(fā)揮思想教育引導(dǎo)功能，以思想轉(zhuǎn)變推動作風轉(zhuǎn)變。通過強化理論武裝、轉(zhuǎn)變思想觀念，縮小同發(fā)達地區(qū)在理念上的差距，加大學(xué)先進、樹新風的引導(dǎo)力度。要以制度建設(shè)為重點，把轉(zhuǎn)變作風的有效措施和辦法固化下來，融入黨的建設(shè)經(jīng)常性工作之中，強化各級黨委抓黨建強作風的主體責任，形成長效機制。要針對不擔當、不作為等現(xiàn)象，出臺問責的具體實施辦法，嚴格監(jiān)督檢查和追責問責，嚴格執(zhí)法執(zhí)紀，對為官不為者予以懲處，發(fā)揮問責的約束震懾效應(yīng)，解決庸政懶政怠政突出問題，防止庸政懶政怠政現(xiàn)象蔓延。

完善選人用人機制。風成于上，俗化于下。轉(zhuǎn)變作風，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。要切實樹立起選人用人“風向標”，確立體現(xiàn)作風素質(zhì)優(yōu)先導(dǎo)向的考核體系，建立健全干部能上能下、能進能出的用人機制，用實用活各類評先表彰結(jié)果，將其作為選人用人的重要參考。要加大對精神不振、能力不夠、擔當不足等不適宜擔任現(xiàn)職干部的調(diào)整力度，讓那些精神懈怠、不負責任、不敢擔當?shù)娜穗x崗讓位。要提高人才使用效率，加大機關(guān)之間、與事業(yè)單位之間的干部輪崗、交流力度。要強化選人用人問責，真正建設(shè)一支思想素質(zhì)高、道德品行好的干部隊伍。

營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。要建立科學(xué)合理的干部業(yè)績考核體系，完善“督考合一”的評價機制，強化績效評估體系的綜合性、基礎(chǔ)性、長期性指標評估，把抓落實作為干部作風轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容，作為衡量干部能力、水平、作風的重要標準，以機制創(chuàng)新推動作風轉(zhuǎn)變。要大力挖掘、選樹、宣傳在真抓實干轉(zhuǎn)作風中涌現(xiàn)的先進典型，凝聚推動遼寧振興發(fā)展的正能量，提振機關(guān)干部謀振興、求發(fā)展的信心和決心。要進一步改進機關(guān)干部年度考核標準，完善各種激勵手段，加大獎優(yōu)罰劣力度，重點表彰獎勵工作創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新成果突出，推動振興發(fā)展貢獻大的機關(guān)黨組織和黨員干部，調(diào)動機關(guān)干部工作積極性主動性創(chuàng)造性。

建立容錯糾錯制度。允許干部在改革創(chuàng)新小范圍內(nèi)犯錯，劃出邊界，推動和保證工作依法依規(guī)進行。各級機關(guān)應(yīng)盡快制定形成容錯糾錯的相關(guān)制度及實施細則，最大限度保護和調(diào)動機關(guān)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要逐步形成激勵機關(guān)干部謀事、干事、成事的系列配套制度機制，如舉報甄別機制、糾錯整改機制、澄清事實機制、輿論引導(dǎo)機制和干部談心談話、激勵保障制度等。要注意將容錯糾錯機制與減少決策失誤制度結(jié)合起來，健全決策程序機制和決策追責機制，建立風險評估制、專家論證制、合法性審查制、小范圍試點等系列制度，讓改革創(chuàng)新者按照規(guī)則做事，努力營造鼓勵改革創(chuàng)新的環(huán)境。

（作者單位：遼寧省直屬機關(guān)工委黨校）