“兩個一批”推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展

包司南

習(xí)近平總書記強調(diào)，要推動鄉(xiāng)村組織振興，打造千千萬萬個堅強的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬萬名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記。丹東市委結(jié)合本地區(qū)實際，在全市范圍內(nèi)開展了“建設(shè)一批大梨樹式好村莊、培育一批毛豐美式好干部”的“兩個一批”工作，取得了一定成效。

深入調(diào)研，搞好頂層設(shè)計。丹東市共有集體經(jīng)濟薄弱村433個、貧困村40個，為了破解鄉(xiāng)村發(fā)展難題，市委堅持調(diào)研先行，組成6個工作組，歷時一個月，到全市64個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和669個村進行實地調(diào)研。摸透實情后，市委研究制定了“建設(shè)一批大梨樹式好村莊、培育一批毛豐美式好干部”實施意見，提出了“組織堅強、產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的“大梨樹式好村莊”建設(shè)標準，確立了以“兩個一批”為抓手推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的總體思路。

以強帶弱，提升發(fā)展水平。在推進“兩個一批”建設(shè)中，丹東市委堅持“抓兩頭帶中間”。為擴大“先進增量”，市委分期分批確定“大梨樹式好村莊”培養(yǎng)對象，由所在縣（市）區(qū)重點打造，全市首批共選出了20個培養(yǎng)對象。為減少“后進存量”，全市每年拿出2500萬元，由相關(guān)部門和專家學(xué)者共同組成評審小組，對村集體經(jīng)濟發(fā)展項目進行評估后確定資金分配方案，為無經(jīng)營收益村提供資金支持。同時，讓“強村”和鄰近的無經(jīng)營收益村結(jié)成幫扶對子，共同發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目。今年，全市共確定46個幫扶對子，協(xié)調(diào)項目扶持資金1.26億元。

科學(xué)精細，堅持因村施策。丹東市委堅持問題導(dǎo)向，梳理出制約鄉(xiāng)村發(fā)展的9大類問題，針對問題“對癥下藥”：為解決部分村集體沒有增收項目的問題，根據(jù)各村資源類型分類指導(dǎo)，協(xié)助落實產(chǎn)業(yè)項目；為解決部分村產(chǎn)業(yè)不成規(guī)模、產(chǎn)品沒有銷路的問題，建設(shè)寬甸滿族自治縣城南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及東港水產(chǎn)品、鳳城果菜、振安區(qū)小漿果加工集聚區(qū)，統(tǒng)一生產(chǎn)銷售；為解決個別村黨組織“說話沒人聽、辦事沒人跟”問題，積極開展農(nóng)村領(lǐng)域黨支部規(guī)范化建設(shè)，先后規(guī)范“4個名冊”“5本臺賬”“8項制度”等。

培養(yǎng)激勵，建強“三農(nóng)”隊伍。為打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作者隊伍，丹東市委集中選派了479名干部到鄉(xiāng)村一線工作，并重點把縣處級后備干部派到最偏遠、最艱苦的村擔(dān)任第一書記培養(yǎng)鍛煉。同時，加大培訓(xùn)力度，制訂了干部培訓(xùn)三年規(guī)劃，把村干部、選派干部和駐村工作隊也納入全市干部輪訓(xùn)計劃中。為了激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，市委還制定了《丹東市黨政干部容錯糾錯暫行辦法》，建立了離任老村干部關(guān)懷機制，鼓勵各級黨委積極探索關(guān)懷激勵鄉(xiāng)村干部的好舉措，真正做到政治上激勵、工作上支持、待遇上保障。

（作者單位：丹東市委組織部）