建設(shè)高校堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

張徽 徐曉歌

黨的十九大報(bào)告指出，“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)”，“要推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面”。高校教師黨支部是黨在高校以專任教師黨員為主的基層組織，是教育管理監(jiān)督服務(wù)教師黨員的最基本單位，是黨團(tuán)結(jié)和聯(lián)系廣大師生的重要橋梁紐帶。但是一段時(shí)期以來(lái)，高校教師黨支部呈現(xiàn)弱化的趨勢(shì)，一些教師黨支部書記存在思想認(rèn)識(shí)不到位、角色定位不清晰、精力投入不充足等問(wèn)題。為此，教育部頒布《關(guān)于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)”），其目的就是提高教師黨支部書記隊(duì)伍素質(zhì)，打造新時(shí)代高校基層黨建的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為加快“雙一流”建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證。如何落實(shí)好《意見(jiàn)》精神，切實(shí)貫徹好“雙帶頭人”培育工程，以一流的黨建帶動(dòng)一流的發(fā)展，是每一所高校必須面對(duì)的重要課題。

科學(xué)設(shè)置高校教師黨支部，創(chuàng)新高校基層黨組織的建設(shè)路徑。以往教師黨支部設(shè)置大多是依托系、所及專業(yè)教研室設(shè)置，教師黨員之間屬于橫向平行的關(guān)系，支部?jī)?nèi)部黨員和黨員之間盡管彼此了解，但是黨支部書記的帶動(dòng)作用往往發(fā)揮不突出，有的高校甚至出現(xiàn)了所謂“邊緣化黨員”擔(dān)任教師黨支部書記的情況。面對(duì)新的形勢(shì)，高校必須要打破傳統(tǒng)觀念的束縛，在條件允許的情況下，可以考慮依托教學(xué)和科研團(tuán)隊(duì)以及項(xiàng)目組等設(shè)置教師黨支部，選聘科研和教學(xué)帶頭人擔(dān)任黨支部書記，豐富基層黨組織的建設(shè)模板，創(chuàng)新基層黨組織的形式，激活基層黨組織的活力。

完善高校教師黨支部書記的選拔任用機(jī)制，大力引導(dǎo)教學(xué)和科研帶頭人擔(dān)任黨支部書記工作。基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，黨支部書記的選拔任用是黨的基層組織建設(shè)的關(guān)鍵所在。選拔任用好高校教師黨支部書記，事關(guān)教師隊(duì)伍和學(xué)校事業(yè)的發(fā)展大局。為此，在《意見(jiàn)》精神的指導(dǎo)下，高校應(yīng)進(jìn)一步明確教師黨支部書記的選任標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)教師黨支部書記在黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力等方面的綜合考量，鼓勵(lì)和引導(dǎo)教學(xué)和科研帶頭人有所作為，真正使既能“聚焦主業(yè)抓黨建”又能“緊貼中心謀發(fā)展”的優(yōu)秀人才擔(dān)任教師黨支部書記。

強(qiáng)化高校教師黨支部書記的素質(zhì)提升，不斷增強(qiáng)教師黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。喊破嗓子不如做出樣子。黨支部書記作為支部的帶頭人，其綜合素質(zhì)決定基層黨建工作的成效。高校教師黨支部書記應(yīng)注重素質(zhì)過(guò)硬，著重提升三項(xiàng)素質(zhì)：一要主動(dòng)聚焦黨建主業(yè)的素質(zhì)再提升，強(qiáng)化黨建工作的主責(zé)意識(shí)；二要與時(shí)俱進(jìn)開(kāi)展思想政治工作的素質(zhì)再提升，為深入細(xì)致做好師生思想政治工作提供素質(zhì)保證；三要全力推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的素質(zhì)再提升，切實(shí)把黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力和組織力轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中心工作的強(qiáng)大動(dòng)力。

完善高校教師黨支部及支部書記的考核與評(píng)價(jià)機(jī)制，提高其創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性。科學(xué)合理的考評(píng)體系是促進(jìn)黨支部打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘的重要一環(huán)。高校在考評(píng)教師黨支部和支部書記的過(guò)程中，既要強(qiáng)調(diào)完成黨建任務(wù)的“規(guī)定動(dòng)作”，也要注重黨建創(chuàng)新的“自選動(dòng)作”；既要考量教師黨支部書記的履職盡責(zé)情況，也要考慮普通黨員的作用發(fā)揮；既要強(qiáng)調(diào)與時(shí)俱進(jìn)抓強(qiáng)黨建工作，也要注重開(kāi)拓創(chuàng)新推進(jìn)事業(yè)發(fā)展。通過(guò)構(gòu)建科學(xué)合理的考評(píng)體系，最大程度地激發(fā)出教師黨支部和支部書記的工作動(dòng)力。對(duì)于工作業(yè)績(jī)突出的教師黨支部書記，在引導(dǎo)其講責(zé)任、重奉獻(xiàn)的同時(shí)，也要從物質(zhì)和精神層面對(duì)其予以獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍和良好風(fēng)氣。

九層之臺(tái)，起于累土。深入實(shí)施“雙帶頭人”培育工程，是高校基層黨建一次與時(shí)俱進(jìn)的改革與創(chuàng)新，也是打造高校堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘的有效路徑，需要高校黨務(wù)工作者用“逢山開(kāi)路，遇水架橋”的勇氣和智慧努力開(kāi)拓，不斷夯實(shí)高校基層黨建工作的基礎(chǔ)，開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代高校基層黨建工作的新局面，努力為實(shí)現(xiàn)“雙一流”建設(shè)目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)。

（作者單位：沈陽(yáng)建筑大學(xué)）