把“愛心幫扶工程”辦實辦好

王正譜

“愛心幫扶工程”，是由省委組織部、省委非公有制經濟組織和社會組織黨工委會同省扶貧辦等省直單位共同組織實施的，目的是動員和組織民營企業和社會組織積極投身全省脫貧攻堅和鄉村振興戰略，為打贏脫貧攻堅戰、如期實現全面建成小康社會目標貢獻力量。這項活動是今年5月開始啟動的，有1200多家民營企業和社會組織自愿報名參與，充分體現了我省廣大民營企業和社會組織的大局觀念、擔當意識和奉獻精神，展現了新時代民營企業家和社會組織負責人的良好精神風貌。

充分認識實施“愛心幫扶工程”的重要意義

第一，實施“愛心幫扶工程”，是打贏脫貧攻堅戰、決勝全面建成小康社會的現實需要。到2020年實現全面脫貧，是我們黨向全國人民作出的莊嚴承諾，也是向全世界作出的鄭重宣示。習近平總書記高度重視脫貧攻堅工作。不久前，他再次對脫貧攻堅工作作出重要指示，要求調動社會各界參與脫貧攻堅積極性，實現政府、市場、社會互動和行業扶貧、專項扶貧、社會扶貧聯動。我省還有11個貧困縣、600多個貧困村、28.6萬貧困人口，脫貧攻堅任務依然艱巨。如期實現脫貧目標，需要全省上下勠力同心、攻堅克難，需要包括廣大民營企業和社會組織在內的社會各方面積極參與、共同努力。實施“愛心幫扶工程”，就是為了認真貫徹黨中央部署和省委要求，廣泛調動社會各界特別是民營企業和社會組織的力量，通過結對幫扶、投資興業、合作經營，帶領貧困村和貧困人口脫貧致富，努力構建政府與社會密切配合、攜手并進的扶貧工作新格局。

第二，實施“愛心幫扶工程”，是貫徹鄉村振興戰略、實現遼寧全面振興的重要舉措。黨的十九大把實施鄉村振興戰略列為國家七大發展戰略之一。今年年初，黨中央、國務院以中央1號文件印發了關于實施鄉村振興戰略的意見；省委、省政府也及時制定了實施意見。城鎮和鄉村是互促互進、共生共存的關系，遼寧的全面振興離不開鄉村的振興發展，只有農業強、農村美、農民富，遼寧的振興發展才能根基穩固、行穩致遠。實施“愛心幫扶工程”，目的在于通過發揮全省民營企業和社會組織的作用，推進鄉村振興戰略落地落實，構建工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的發展新格局。從民營企業和社會組織自身發展看，隨著鄉村振興戰略的實施，國家對鄉村的政策扶持、資金支持力度將逐步加大，鄉村將成為投資興業的熱土。實施“愛心幫扶工程”，通過組織民營企業和社會組織與貧困村結對幫扶，既有利于鄉村振興戰略的實施，也有利于民營企業和社會組織了解鄉村情況、融入國家戰略，在開拓鄉村市場上邁出新的步伐。

第三，實施“愛心幫扶工程”，是民營企業和社會組織履行社會責任的重要載體。習近平總書記強調指出，只有富有愛心的財富才是真正有意義的財富，只有積極承擔社會責任的企業才是最有競爭力和生命力的企業。長期以來，我省民營企業和社會組織在自力更生、艱苦創業的同時，大力弘揚扶危濟困的光榮傳統，積極投身扶貧開發和各項公益慈善事業，較好地履行了社會責任。我國的民營經濟和社會組織，是改革開放以來在黨的方針政策指引下發展起來的，沒有黨的堅強領導，沒有改革開放的政策紅利，沒有整個社會的發展進步，就沒有民營企業和社會組織的今天。作為社會成功人士，既要在物質上富裕起來，也要在精神上富足起來，做到富而思源、義利兼顧，自覺履行好社會責任。實施“愛心幫扶工程”，就是要引導民營企業和社會組織在行有余力的前提下，更好地投身脫貧攻堅和鄉村振興主戰場，在更廣空間、更大舞臺上展現自身價值。

第四，實施“愛心幫扶工程”，是對全省非公黨建工作的重大檢驗。黨建工作一定要與中心工作緊密結合，絕不能搞成“兩張皮”。當前，脫貧攻堅是全省重中之重的工作任務。習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出，到2020年我們國家要全面建成小康社會，這是當前最重要的工作目標。全面建成小康社會最大的絆腳石就是貧困問題。服務脫貧攻堅，是檢驗我們非公黨建工作成效的“試金石”。非公黨建工作搞得好與不好，先要看這項工作搞沒搞好。這項工作也是我們非公黨建工作匯集力量的“吸鐵石”，就是要通過我們扎實有效的工作把民營企業和社會組織動員起來、凝聚起來。這項工作還是我們非公黨建工作錘煉自身的“磨刀石”，就是要在重大任務有需要的時候，我們非公領域的黨組織能夠拉得出來、沖得上去。實施“愛心幫扶工程”，既是對扶貧攻堅、鄉村振興戰略的大力支持，也是對全省民營企業和社會組織黨組織的重大考驗。

堅持自愿量力，推動“愛心幫扶工程”落地生效

“愛心幫扶工程”體現的是民營企業和社會組織服務大局、獻愛社會的自覺行為。在推進工作中要堅持“三自原則”，即自愿報名參與、自主確定幫扶對象、自己選擇幫扶方式。黨委、政府提出倡議，充分調動大家的積極性和自覺性，量力而行做好工作。

第一，要摸清貧困村實際情況，有針對性地開展幫扶工作。做好幫扶工作，首先必須對幫扶對象有一個基本的了解，把幫扶工作與當地實際結合起來，對癥下藥，增強幫扶的針對性。一要深入了解貧困村致貧原因。農村情況千差萬別，導致貧困村落后的原因也各不相同。這些村有的是基礎建設相對滯后，農業生產水、電、路配套不足；有的是產業鏈發展不完善，農產品生產與加工業發展不匹配；有的是農業結構調整不合理，優質特色農產品生產沒有形成規模；有的是資源約束加劇，農業生產土地、人工成本居高不下，農具、農藥等物質投入加大，等等。切實找準貧困村的病根是開展幫扶工作的切入點。為了便于大家了解我省貧困村的基本情況，省委組織部、省扶貧辦專門編印了《遼寧省貧困村基本情況》，對每個貧困村的自然情況、致貧原因和幫扶需求作了簡要說明，并注明了聯系人和聯系方式。大家關注哪個村，可以直接與駐村工作隊的同志進行聯系，然后再進行實地考察。二要發掘貧困村的資源條件。導致一個地方貧困落后固然有一定的客觀因素，但要辯證地看這些因素，有時候換個角度看問題，不利因素也會變為有利條件。比如，有的地方交通不便、基礎設施建設滯后，反而生態保護良好，適宜搞生物制藥、養老休閑；有的地方土地貧瘠、氣候干旱，但光照充足、農作物富含礦物質，有利于發展特色種植業；有些地方具備很好的資源優勢，但受資金、技術、信息等條件制約，不能得到有效開發利用，等等。大家要深入發掘貧困村的發展潛質和有利條件，幫助貧困村把這些資源稟賦變為脫貧致富的有利條件和優勢。三要積極回應困難群眾需求。習近平總書記強調，在扶貧路上，不能落下一個貧困家庭，丟下一個貧困群眾。這是我們黨向人民群眾作出的莊嚴承諾。兌現這一承諾，需要全黨全社會的共同努力。開展“愛心幫扶工程”，出發點和落腳點就是要發動社會各界的力量，幫助貧困群眾過上小康生活。我們要積極回應困難群眾在就業、就醫、教育等方面的實際需求，放寬視野，開拓思路，力所能及地給予幫助。