西部少數(shù)民族地區(qū)大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育的影響因素及路徑研究

梁 琳

(西南石油大學 經(jīng)濟管理學院， 成都 610500)

1 西部少數(shù)民族地區(qū)大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育的戰(zhàn)略意義

第一，西部少數(shù)民族地區(qū)大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育是響應“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”號召的重要體現(xiàn)，是國家精準扶貧決策的有力幫手。西部少數(shù)民族地區(qū)由于生態(tài)環(huán)境惡劣、地貌復雜、交通不便等因素導致少數(shù)民族地區(qū)連片貧困，即地域性貧困，主要表現(xiàn)為教育落后、經(jīng)濟不發(fā)達。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目的是增強區(qū)域經(jīng)濟的內生動力。少數(shù)民族地區(qū)大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在國家專門的政策支持和資金扶持下，能夠實現(xiàn)國家創(chuàng)業(yè)脫貧、教育脫貧體制改革目標，推動少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，體現(xiàn)社會責任與精準扶貧的人本理念。

第二，西部少數(shù)民族地區(qū)大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育是適應當前社會環(huán)境，緩解大學生嚴峻就業(yè)壓力的明智之舉。高校的擴招影響就業(yè)市場的供需平衡，目前，還未找到一個解決結構性失業(yè)現(xiàn)象有效的方法。此外，西部少數(shù)民族大學生受教育背景、高考錄取政策的影響，在知識文化水平方面的能力相對于中東部省份學生較差。因此，在嚴峻的就業(yè)形勢面前，引導民族地區(qū)大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不僅有利于緩解民族地區(qū)大學生的就業(yè)壓力，還可以防止少數(shù)民族地區(qū)“智力的流失”，在熟悉的環(huán)境中進行創(chuàng)業(yè)，能夠突出自身優(yōu)勢、體現(xiàn)自身的價值。

第三，西部少數(shù)民族地區(qū)大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育是高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的成效檢驗和矯正依據(jù)，是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的延續(xù)。深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革要求人力資源部門能夠“人盡其才”，要全面提升少數(shù)民族大學生的綜合素質教育。高校是實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育深化改革的重要場所，是創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的主陣地。目前，高校對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的投入也加大力度，具體做法包括：面向師生開設免費創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓，如KAB、SYB等；在校內建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，為學生的創(chuàng)業(yè)項目提供辦公場地；鼓勵大學生在校期間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供技術指導和起步資金支持等[1]。

2 西部少數(shù)民族地區(qū)大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育的外環(huán)境分析

2.1 國家和各級政府的政策支持

2015年10月，習近平在貴州提出，扶貧工作要做到“切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力。”針對少數(shù)民族地區(qū)進行精準扶貧是扶貧工作的重中之重。2015年，李克強總理提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，并批示“大學生是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生力軍”。2015年4月21日和6月10日，有關扶持大學生創(chuàng)業(yè)的內容兩次被列為國務院常務會議議題，中國政府網(wǎng)經(jīng)過歸納指出了大學生創(chuàng)業(yè)可享受國家層面的12項政策支持。另外，為貫徹落實《國務院辦公廳關于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新—促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2016〕84號)精神，各地區(qū)政府也出臺了支持大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育的相關政策：為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生提供完善的社會保障體系；在稅收、貸款、融資和行政性收費等方面給予優(yōu)惠；進行免費的創(chuàng)業(yè)培訓等?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》指出，加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，促進學生全面發(fā)展，推動產(chǎn)學研用結合，為促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和創(chuàng)新型國家建設提供有力支撐，以此來鼓勵和支持大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加快推進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

2.2 高校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重視

高校一直都是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主要實施者。自2015年來，黨中央國務院發(fā)布了一系列支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，教育部也先后制定了相關具體政策。隨后，各高校相繼制定了相關措施，如彈性學分制和休學創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，以及近年來眾多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽活動。這些舉措表明高校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是十分重視的。高校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的投入程度是與大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力密切相關的，兩者呈現(xiàn)正相關性。而提升大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力會使其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育的成功概率增加。因此，對于西部少數(shù)民族地區(qū)大學生而言，當前高校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重視是有利于提升其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力的。

2.3 社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境發(fā)展良好

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍的營造對推動和促進青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動有著極其深遠的影響，其重要性不亞于資金、技術、項目等各種顯性的創(chuàng)業(yè)要素。目前，各級政府都加大了對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持，形成了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，具體體現(xiàn)在三個方面：一是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的理念正在全社會不斷形成共識，這有利于營造全社會肯定、關注、支持、參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍。二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動正在不斷深化和發(fā)展。各級政府部門及高校開展了豐富多彩的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽活動，借助這些大賽平臺，很多優(yōu)秀項目能夠及時被資本市場所關注。三是各種創(chuàng)業(yè)組織正在蓬勃發(fā)展。如近年來興起的大學生創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部等眾創(chuàng)空間的建設，聚集了一大批創(chuàng)業(yè)青年，這些協(xié)會通過促進會員之間的橫向聯(lián)系和交流，幫助創(chuàng)業(yè)者加強與政府部門、科研院校、企業(yè)家、投資機構等開展交流合作，培養(yǎng)造就了一大批初具實力的成長型企業(yè)。這些變化對西部少數(shù)民族大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育具有積極的示范作用，有利于提升西部少數(shù)民族地區(qū)大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿。

3 西部少數(shù)民族地區(qū)大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育的內環(huán)境分析

西部少數(shù)民族地區(qū)大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育的內部影響因素主要包括少數(shù)民族大學生個人創(chuàng)業(yè)觀念、個人創(chuàng)業(yè)能力、個人創(chuàng)業(yè)動力、個人創(chuàng)業(yè)品質等，這幾個方面共同構成了西部少數(shù)民族地區(qū)大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育的內環(huán)境。

3.1 西部少數(shù)民族地區(qū)大學生的創(chuàng)業(yè)觀念

研究表明，來自少數(shù)民族的大學生就業(yè)觀念與城市大學生截然不同，超過一半的學生會選擇先就業(yè)再創(chuàng)業(yè)，在就業(yè)不理想的情況下，才會選擇創(chuàng)業(yè)；只有四分之一的學生會直接畢業(yè)后選擇創(chuàng)業(yè)，學生在選擇創(chuàng)業(yè)區(qū)域時，只有三分之一的學生選擇在西部創(chuàng)業(yè)[2]。可見，西部少數(shù)民族地區(qū)大學生的就業(yè)觀念相對傳統(tǒng)，受家庭、生活環(huán)境以及工作穩(wěn)定性的影響，他們更傾向于選擇政府部門公務員或者事業(yè)單位就職，這種就業(yè)觀在一定程度上影響了少數(shù)民族大學生創(chuàng)業(yè)觀念的培養(yǎng)和開發(fā)。

3.2 西部少數(shù)民族大學生的創(chuàng)業(yè)動力

創(chuàng)業(yè)動力是創(chuàng)業(yè)行為產(chǎn)生的首要條件。 西部少數(shù)民族大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的動力主要來自于反哺情結、個人價值的實現(xiàn)、國家政策的支持、就業(yè)壓力大、家庭的支持、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育各方面的引導作用。當前嚴峻的就業(yè)形勢對西部少數(shù)民族大學生“留城”產(chǎn)生了較大的負面作用，為了留在城市西部少數(shù)民族大學生需要付出比發(fā)達城市學生更多的努力。與之形成鮮明對比的是，西部地區(qū)政府對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策支持力度非常大，選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅可以避開就業(yè)壓力，而且更有利于實現(xiàn)自我價值和社會價值。因此，當前大環(huán)境為西部少數(shù)民族大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育提供了動力支持。

3.3 西部少數(shù)民族大學生的創(chuàng)業(yè)能力

西部少數(shù)民族大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育目前面臨創(chuàng)業(yè)能力欠缺的問題，盡管大多數(shù)高校提供的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為大學生創(chuàng)業(yè)理論能力的培養(yǎng)提供了條件，但創(chuàng)業(yè)實踐能力的培養(yǎng)還是比較匱乏。國內高校對于各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實施在一定程度上提升了大學生創(chuàng)業(yè)理論能力，但針對西部少數(shù)民族地區(qū)大學生的精準創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育還十分缺乏，導致了西部大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實踐能力的不足。

3.4 西部少數(shù)民族大學生的創(chuàng)業(yè)品質

少數(shù)民族大學生創(chuàng)業(yè)人格是指具有創(chuàng)業(yè)意愿的少數(shù)民族大學生在創(chuàng)業(yè)活動行為中所表現(xiàn)出來的人格特征。一般包括創(chuàng)新性、責任感、自信、冒險性、開放性這幾個維度[3]。因此，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的少數(shù)民族大學生需具備自信、責任感、創(chuàng)新性的品質。自信是成功的基石，是有備無患、運籌帷幄后產(chǎn)生的心有成竹。責任感是少數(shù)民族大學生反哺情結的一種表現(xiàn)，更是為人處世的一種態(tài)度，責任感強的創(chuàng)業(yè)者，更能獲得團隊內部和外部的支持。創(chuàng)新性是創(chuàng)業(yè)者應該具備的一種眼界和對市場有敏銳的洞察力，增加創(chuàng)業(yè)成功的可能性。

4 西部少數(shù)民族地區(qū)大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育的路徑選擇

西部少數(shù)民族地區(qū)大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為實際上是外環(huán)境和內環(huán)境相互作用的結果。外環(huán)境對西部少數(shù)民族大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育起促進作用，而內環(huán)境則是影響西部少數(shù)民族大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功率和效率的根本因素，如圖1所示。因此，要提升西部少數(shù)民族地區(qū)大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育的效率，必須從內外環(huán)境因素一起入手，構建西部少數(shù)民族地區(qū)大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育的可行路徑。

圖1 大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育內外因素

4.1 加強宣傳和引導，促進西部少數(shù)民族地區(qū)大學生轉變創(chuàng)業(yè)觀念

西部少數(shù)民族地區(qū)大學生具有安土重遷，不愿意承擔風險的心理特點，對創(chuàng)業(yè)的認識深度不夠。因此應加強媒體對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支持以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)個體成功案例的宣傳報道，從地方政府到高校，對國家頒布的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策要做出積極的回應。高校作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主體，更應該發(fā)揮教育資源，大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓，不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，培育學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能，引導學生走向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之路，從各方面來引導西部少數(shù)民族地區(qū)大學生轉變創(chuàng)業(yè)觀念。針對西部少數(shù)民族地區(qū)設計專門的創(chuàng)業(yè)支持政策，有利于學生家庭支持學生的創(chuàng)業(yè)選擇。利用創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境優(yōu)勢，促使西部少數(shù)民族地區(qū)大學生轉變就業(yè)擇業(yè)觀念，加入返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的隊伍中。

4.2 加大政策幫扶力度，提升西部少數(shù)民族大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)動力

西部少數(shù)民族地區(qū)應充分利用地方特色資源優(yōu)勢，參照當?shù)亟?jīng)濟結構現(xiàn)狀，從平衡產(chǎn)業(yè)結構的角度出發(fā)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生提供創(chuàng)業(yè)項目，并劃分項目級別，設定資金扶持比例，吸引本地大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，平衡區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構。通過政府、社會和校友持續(xù)加大西部民族地區(qū)高校的辦學投資，如建設大學生實踐基地、實行資金補貼和無息貸款等方式，增強返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生創(chuàng)業(yè)動力，緩解創(chuàng)業(yè)階段的經(jīng)濟壓力。

4.3 校地聯(lián)合設立創(chuàng)業(yè)實踐基地，增強西部少數(shù)民族地區(qū)大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力

西部地區(qū)政府可提供資金、場地、辦公設施等支持，高校為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實踐提供技能支持，主要包括理論支持和技術支持。理論支持，采取針對有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的大學生進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論培訓，增加大學生創(chuàng)業(yè)理論能力；技術支持，一方面是邀請返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功企業(yè)到實踐基地，作技術指導，另一方面是長期安排駐地創(chuàng)業(yè)顧問，及時幫助返鄉(xiāng)學生獲得咨詢建議。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生實踐基地對有意愿，并提交創(chuàng)業(yè)項目報告的學生設立，幫助返鄉(xiāng)學生運行創(chuàng)業(yè)項目，培養(yǎng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生創(chuàng)業(yè)能力。大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實踐基地，將創(chuàng)業(yè)理論和實踐相結合，提供創(chuàng)業(yè)平臺[4]，如圖2所示。

圖2 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育實踐基地模式

4.4 西部少數(shù)民族大學生應全面提高自身素質，著重培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品質，開發(fā)創(chuàng)業(yè)潛能

外環(huán)境的促進作用有賴于內環(huán)境的影響，少數(shù)民族大學生在大學期間，應注重自身素質的全面發(fā)展，積極參與各項活動，認可民族之間風俗習慣差異，尊重各民族文化，培養(yǎng)健全的人格，提升自我的溝通能力、管理能力、協(xié)調能力等[5]。另外，學校應積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓，根據(jù)少數(shù)民族大學生專業(yè)所長和西部地區(qū)地域產(chǎn)業(yè)的特點，以創(chuàng)業(yè)聯(lián)合體的模式，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生制定“量身定做”的創(chuàng)業(yè)培訓方案；鼓勵學校和企業(yè)采取協(xié)同創(chuàng)新的方式，就地取材為少數(shù)民族地區(qū)的大學生爭取創(chuàng)業(yè)實踐機會，鍛煉少數(shù)民族地區(qū)大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品質，開發(fā)其創(chuàng)業(yè)潛能，從而為順利返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育積累經(jīng)驗，提升創(chuàng)業(yè)成功率。