行政事業單位統計工作的規范化管理

行政事業單位是國家履行行政管理、執法監督職能的部門，實際工作中誠信、依法統計相關資料，能充分發揮信息統計、咨詢作用，提高政府的決策效果和數據公信力，推動行政事業單位發展。下面，筆者結合工作經驗，將行政事業單位統計工作的規范化管理探討如下。

一、行政事業單位統計工作現狀

統計工作是以統計科學為指導，通過分析、調查和計算數據，得出以統計信息為結果的過程，具有宏觀概括性、現象數據性、微觀具體性、職能社會性的特征。由于基層行政事業單位統計工作起步晚，在建立統計制度、統計資料真實性等方面上仍存在不足之處，制約著統計資料作用的發揮，主要表現為以下幾個方面：

（一）統計機制不健全。統計機制是行政事業單位開展統計工作的主要手段，在提高統計工作效率，提升管理水平上具有重要作用。從實際情況看，基層單位的統計機制并不健全，應付統計工作，只追求工作進度，不追求工作質量。甚至有的統計人員業務不熟練，隨意更改統計數據，或根本不調查就填寫，影響統計數據的真實性。

（二）統計程序不完整。現階段的統計制度仍處于宏觀指導方面，缺乏微觀指導文件，而且未授權基層部門進行完善，導致統計程序出現各種問題，影響統計調查工作的開展。比如：未明確規定統計資料的上報時間，導致各部門的上報主體、內容存在巨大差異，加大統計執法工作難度。

（三）統計分析不到位。行政事業單位領導不夠了解統計分析工作，缺乏對統計工作的關注和重視；數據總結、分析能力差，不能科學、合理地使用調查資料；缺乏對統計信息的縱橫向分析，未凸現普通、傾向性的問題，不利于領導作出重大決策。

（四）統計行為不規范。行政事業單位統計行為的實施，使得調查對象、統計機構無法直接產生義務、權利關系，降低對統計對象的約束力。上級統計機構在布置調查任務時，多以通知的形式下發文件，這種情況下，被調查的相關人員也就得不到知情權，不利于開展統計調查工作，降低監督執行工作的權威性。

除此之外，還存在統計資料不準確的現象。現如今，國家尚未頒布和行政事業單位統計工作相關的技術規范，各項統計指標缺乏統一、明確的標準，僅局限于向統計對象傳遞和了解信息，導致統計資料不真實、不準確的現象頻發。

二、行政事業單位統計工作規范化管理措施

（一）創新工作理念，強化統計工作的規范化。統計數據是分析判斷經濟發展現狀和趨勢的基礎，在大力推行互聯網技術的新時代，必須充分認識統計工作的重要性，圍繞調整結構、保增長、擴大內需、降低產能等任務，加強對統計工作的規范化管理。與此同時，還要創新工作理念，不能僅將統計工作局限于以往的上交報表、提供數據等方面，而是要深化數據的統計、分析，將統計數據轉變為有用的價值，推動統計工作發展。通過創新統計工作理念，規范統計數據的管理流程，不但能為政府機關提供系統、全面、準確的數據，還能為其決策提供可靠依據，加快經濟發展進程。

（二）革新統計信息源。互聯網技術的應用使信息、人、物、財集于一體，提高資金利用率。而大數據、云計算的問世，改善了信息傳遞技術，形成了完善、系統的資料信息庫，加快了信息數據的共享進程，為統計信息作用的發揮，提高服務質量提供了強有力的保障。通常情況下，行政事業單位的信息來源多為統計機構的單兵作戰，社會組織、行業間的相互服務、合作機制不健全，影響著統計資料的完整性。在規范化管理統計工作的同時，有效開發、利用了龐大的環境信息，并開辟了高校、調查公司等市場資源，從而共享信息資源，推動統計信息源革新。

（三）加強對經濟運行、社會發展的監測。為充分發揮行政事業單位的統計監督作用，必須密切監測經濟運行狀況，通過統計調查區域社會的經濟現狀，掌握第一手的資料，并及時上報領導機關國家法律、政策的執行情況，提高重要信息的報送頻率和統計頻率。重視調查研究，常態化監督檢查下級行政組織；深入挖掘相關資料，及時上報數據信息，客觀、直觀反映當地經濟建設狀況，發現異常后及時進行處理，保證數據信息的真實性；對于極有可能出現的趨勢性問題，要提前預測和預警，制定針對性的措施進行整改，充分發揮統計部門作用。

三、小結

綜上所述，行政事業單位統計工作開展中普遍存在統計機制不健全、統計分析不到位、統計程序不完整、統計行為不規范、統計資料不準確等問題，降低統計工作效率。因此，需創新統計工作理念，革新統計信息源，加強對經濟運行、社會發展的監測，從而保證統計資料的完整性、真實性，充分發揮統計工作在社社會發展中的作用。