淺析福建電網企業工會如何做好臺風、洪澇災害應急處置

陳天民

摘 要：福建因地理特點，存在閩北閩江流域地區大暴雨、洪澇災害和沿海地帶臺風災害季節性多發的情況，可能造成電網設備嚴重損害，同時對員工家庭財產、人身安全形成威脅。工會組織要積極承擔維護職工合法權益、動員職工建功立業的重要職責，建立應急體系，在災前防御階段、在中應急階段、災后搶修階段和災后救助階段分別采取針對性措施，助力抗災搶險保供電，關心關愛家庭受災員工，為取得抗災搶險的全面勝利發揮重要作用。

關鍵詞：福建電網；災害；工會；淺析

福建地處我國東南沿海，電網經營區域覆蓋福建全省9個地級市及平潭綜合實驗區，受太平洋熱帶氣旋活動影響，春季和夏季閩北閩江流域地區大暴雨、洪澇等災害多發；夏季和秋季沿海地帶臺風災害多發。嚴重臺風、洪澇災害及其次生災害除可能造成電網設施、設備較大范圍損壞外，還可能造成員工家庭財產損失，甚至是員工人身傷害。

工會組織是黨聯系職工的橋梁和紐帶，承擔著維護職工合法權益、動員職工建功立業的重要職責。面對臺風、洪澇災害，各級工會組織要在黨政的統一領導下，按照統一指揮、分級負責、快速反應、協同有力、有難必幫、規范有序的原則，助力抗災搶險保供電，關心關愛家庭受災員工，為取得抗災搶險的全面勝利發揮重要作用。

1 建立保障機制

1.1 成立應急指揮機構

一是由省公司工會成立臺風、洪澇災害事件應急領導小組，統一領導公司工會系統臺風、洪澇災害事件應急處置工作。組長由公司工會主席擔任，副組長由公司工會副主席（正處級）擔任。成員由公司各相關單位工會主席組成，負責組織制定和完善公司工會臺風、洪澇災害處置應急預案；統一領導、指揮、協調和監督本預案執行情況；審定慰問形式和慰問金標準；研究確定本預案實施過程中的其他重大事項。二是在工會應急領導小組下設辦公室，辦公室設在公司工會辦公室。主任由公司工會辦公室主任擔任，成員由公司本部各部室負責人、各相關單位工會辦公室負責人組成，負責按照工會應急領導小組的統一指揮和部署，具體組織實施公司工會臺風、洪澇災害處置應急預案；負責相關信息的匯總和整理；對各相關單位工會應急工作進行指導、協調、檢查和監督；完成其他相關事項。

1.2 做好日常應急保障

一是信息保障。建立工會系統臺風、洪澇災害應急工作相關信息收集、傳遞、處理、報送各環節的工作制度；應用“工會之窗”網站、“工會之窗”微信群、信息辦公系統等信息化媒介，確保信息報送渠道的安全暢通。二是物資保障。投入必要的資金，保證應急處置必備的救治藥品、醫療器械、雨衣雨褲等應急物資購置需要。三是資金保障。應急響應所需資金納入公司各級工會系統財務預算。

2 災前防御階段

2.1 超前預警

根據公司應急領導小組發布的臺風、洪澇災害事件級別，在災前通過微信群、郵件、短信等形式，提前就工會系統防御臺風、洪澇災害工作進行部署。

2.2 提前部署

各級工會應急指揮機構，一要積極配合本單位行政，做好防御臺風及災后搶修后勤保障的準備工作；二要根據實際情況，適當儲備保障物資和慰問物資，做好災后搶修和受災員工的慰問準備；三要協助本單位行政提前做好搶險預備隊員的安全衛生防護工作，督促安全防護和勞動保護措施的有效落實；四要指導廣大員工做好辦公場所和居家住所的防風防雨工作，注意車輛行駛和停放安全，保護企業和個人財產安全。

3 災中應急階段

及時了解和掌握本單位受災情況，根據公司應急領導小組和本單位應急領導小組的統一救災部署，制定工會系統災后工作計劃。

4 災后搶修階段

4.1 助力搶險

一是組織勞動競賽。以搶險隊伍為平臺，以全面完成搶險任務為目標，組織開展以“比施工安全、比工程質量、比搶險進度”為主要內容的勞動競賽和“工人先鋒號”創建活動，充分調動廣大員工的抗災搶險保供電積極性和主動性，全面完成競賽目標和創建要求。二是勞模示范引領。積極推薦具有專業特長的勞模和先進員工參加搶險任務。充分發揮勞模先進在急難險重任務中的專業引領和示范帶頭作用，帶領廣大搶險員工科學抗災、智能抗災，圓滿完成抗災搶險保供電工作任務。以抗災搶險保供電為平臺，加強勞模思想政治素質和技術技能素質的培養，為他們參評更高級別勞模創造有利條件。三是配合后勤保障。主動配合企業行政和后勤部門做好后勤保障工作，妥善解決相關員工的吃穿住行等問題。四是督促安全防護。積極協助行政做好安全衛生工作，督促安全防護和勞動保護措施的有效落實，合理安排搶險人員作息，確保人身安全。

4.2 慰問一線

一是組織慰問。重大抗災搶險保供電事件，經公司工會應急領導小組研究，可發出慰問信、下撥慰問款或派出慰問組進行現場慰問。各相關單位工會應急領導小組在組織慰問本單位抗災搶險保供電員工的同時，做好支援單位搶險員工的慰問工作。公司工會應急領導小組認為有需要的，可協調其他單位工會應急機構予以物資或人員協助。二是宣傳典型。積極配合新聞宣傳部門，運用微信公眾號、信息網、微信群等宣傳載體和宣傳陣地，大力宣傳在抗災搶險和重大保供電工作中涌現出來的先進典型，進一步增強廣大員工完成工作任務的信心和勇氣，為抗災搶險和重大應急保供電工作提供強大的精神動力。三是匯報溝通。及時總結公司工會系統助力抗災搶險保供電的工作情況，向上級工會報送，取得上級工會的支持。

5 災后救助階段

5.1 困難幫扶

一是按照公司《關于規范職工困難補助管理的意見》第九條“因火災、財產失竊、自然災害等原因造成職工家庭財產遭受重大損失，給職工及其家庭造成生活困難的，按照家庭財產損失情況給予一次性補助”規定，會同人資部門及時幫助符合條件的受災職工辦理困難補助申請。二是對符合公司《職工愛心互助會章程》第二十七條第二款“因臺風、火災、水災等原因造成會員長期居住的房屋倒塌、燒毀，給予一次性補助”規定，及時幫助會員向公司互助會提出申請，并跟進落實幫扶救助措施。三是對符合本單位互助會實施細則相關規定的，根據資助條件和標準，按程序及時給予資助。四是如員工家庭原本就特別困難，在臺風、洪澇災害中家庭賴以生活的財產（如家具、電器等）損失較為嚴重，而且直接影響到家庭生活。公司工會應急領導小組經研究，可下撥受災員工專項慰問款進行慰問。經公司愛心互助會管理委員研究決定，也可啟動特殊事項統籌金資助程序進行專項資助。

5.2 表彰先進

一是根據公司黨委統一部署，評選表彰抗臺搶修保供電先進集體和先進個人，鼓勵先進，弘揚鐵軍精神。對貢獻突出、符合條件的班組（集體），可按程序授予公司“工人先鋒號”榮譽稱號。對貢獻突出、符合條件的先進個人，可按程序授予公司勞模或推薦參評更高級別勞模。二是工會各級應急領導小組在突發及重大事件應急處置工作結束后，及時對處置工作進行全面分析，總結工作經驗、查找薄弱環節、提出改進措施。三是對于在工會突發及重大事件應急處置工作中表現突出的集體和個人，應適當給予表彰和獎勵。對于玩忽職守、給應急處置工作造成嚴重不良影響或后果的，應依照有關規定追究其責任。

做好工會臺風、洪澇災害應急處置工作責任重大、意義深遠。福建電網企業工會要通過積極有效的應對措施，在服務深化改革創新中展現新作為，在服務加快電網建設中發揮新作用，在服務職工隊伍建設中體現新價值。