淺談平魯有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展

李銀枝

（朔州市平魯區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，山西 朔州 036800）

1 基本情況

1.1 自然概況

1.1.1 地理位置

平魯區(qū)位于山西省北部黃土高原，西北與內(nèi)蒙古自治區(qū)毗鄰，西南與忻州市的偏關(guān)、神池縣接壤，南連朔城區(qū)，東與山陰縣相連，地理坐標(biāo)為東經(jīng) 115°52’～112°41’，北緯39°2l’～39°58’，全區(qū)國(guó)土總面積 2 314.2 km2。

1.1.2 地形地貌

平魯區(qū)地處晉西北黃土高原，境內(nèi)山巒起伏，溝壑縱橫，地廣人稀，水土流失嚴(yán)重，平均海拔1 400 m左右。根據(jù)地形地貌，平魯區(qū)分為3個(gè)大區(qū)，即基巖山區(qū)、黃土丘陵區(qū)和山澗盆地。基巖山區(qū)面積1 032.2 km2，黃土丘陵區(qū)面積1 186.67 km2，山澗盆地區(qū)面積僅有95.33 km2。

1.1.3 氣候特征

平魯區(qū)屬北溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，季風(fēng)強(qiáng)盛，雨熱同期，光照充足，年平均氣溫5.5℃，年均降雨量435.3 mm，降雨主要集中在每年的7—9月份，占全區(qū)降水總量的65.2%.

該區(qū)全年日照時(shí)數(shù)為2 805.8～2 808.2 h，平均無(wú)霜期110 d左右，春季少雨多風(fēng)，夏季雨量集中，秋季氣候涼爽，冬季寒冷少雪，是典型的高寒干旱山區(qū)。

1.1.4 地表水系

平魯區(qū)境內(nèi)地表水分屬黃河水系和海河水系，虎頭山為兩大水系的分水嶺，以東注入桑干河后匯入海河，流域面積占全區(qū)總面積的57.6%；以西匯入黃河，流域面積占全區(qū)總面積的42.4%.該區(qū)主要河流有6條，即元子河、偏關(guān)河、歇馬關(guān)河、七里河、蒼頭河和湯溪河。

1.1.5 土壤類型

全區(qū)土壤由3種土類、8種亞類組成，其中，分布面積廣、與農(nóng)業(yè)關(guān)系密切的有山地草原土、灰褐土和栗鈣土。

1.2 農(nóng)業(yè)概況

1.2.1 土地資源

平魯區(qū)土地總面積約為231 466.7 hm2，其中，耕地面積約65 993.3 hm2，人均耕地約0.37 hm2，占總面積的28.51%.全區(qū)耕地普遍缺磷少氮，有機(jī)質(zhì)含量平均值為11.91 g/kg，全氮含量平均值為68.84 mg/kg，速效磷含量平均值為11.08 mg/kg，速效鉀含量平均值為102.70 mg/kg，緩效鉀含量平均值為640.30 mg/kg，一般pH在8～8.5之間，按土壤養(yǎng)分含量標(biāo)準(zhǔn)衡量，全區(qū)屬貧瘠土壤。

1.2.2 水資源

全區(qū)水資源短缺，地下水位低，地表水奇缺，總水資源量1.45×108m3，人均900多立方米，是全國(guó)人均水資源占有量的38.4%.其中，地表水2 000多萬(wàn)立方米，地下水1.2億多立方米，可開采水量?jī)H為1.1×108m3/a，水資源開發(fā)利用率低。地下水利用率約為1%，地表洪水每年平均徑流量為6.0×108m3，地表水利用率為3%.

1.2.3 農(nóng)業(yè)有機(jī)肥資源

平魯區(qū)畜牧業(yè)比較發(fā)達(dá)，農(nóng)家肥年產(chǎn)生約8 500萬(wàn)千克，連同壓青、土雜肥年總量可達(dá)1億多千克，畝均1 500千克。

2 有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀

平魯區(qū)是全省雜糧主產(chǎn)區(qū)和胡麻高產(chǎn)區(qū)，氣候冷涼，無(wú)霜期短，晝夜溫差大，降雨多集中在每年7—9月份，非常適宜雜糧和油料生長(zhǎng)，境內(nèi)生產(chǎn)的雜糧和油料干物質(zhì)積累豐富，品質(zhì)好，出油率、出粉率高。全區(qū)13個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村種植，但主要分布在西北山區(qū)7個(gè)無(wú)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。全區(qū)農(nóng)作物年播種面積約54 666.7 hm2，為一年一熟制，主要種植蕎麥、莜麥、谷黍、雜豆、馬鈴薯等雜糧和胡麻、黃芥等油料，年生產(chǎn)各類優(yōu)質(zhì)雜糧6 000多萬(wàn)千克，油料1 500多萬(wàn)千克。近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府緊緊扭住農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展這一主線，堅(jiān)持“規(guī)模發(fā)展興農(nóng)業(yè)，龍頭帶動(dòng)強(qiáng)農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化服務(wù)推農(nóng)業(yè)”的工作舉措，在全區(qū)建成了約36 666.7 hm2的雜糧種植基地和12 000 hm2的油料種植基地，通過(guò)改革耕作技術(shù)，改良和引進(jìn)新品種，推廣綜合配套的旱作節(jié)水生產(chǎn)技術(shù)，使雜糧區(qū)域生產(chǎn)量和加工營(yíng)銷量明顯提高。這一點(diǎn)突出表現(xiàn)在新品種的引進(jìn)推廣和地方特色名優(yōu)雜糧的開發(fā)方面。蕎麥?zhǔn)瞧紧數(shù)牡胤教厣a(chǎn)品，具有近千年的種植歷史，特別是紅山蕎麥，以其豐富的營(yíng)養(yǎng)、獨(dú)特的保健功能暢銷全國(guó)。區(qū)委、區(qū)政府將開發(fā)蕎麥產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的重要措施，建立了約3 333.3 hm2的紅山蕎麥生產(chǎn)基地，打造了阻虎蕎麥有機(jī)旱作封閉示范片，扶持了雜糧加工營(yíng)銷企業(yè)，依托市場(chǎng)促進(jìn)種植，并采取政府引導(dǎo)、社會(huì)集資、個(gè)體戶經(jīng)營(yíng)的辦法建立了雜糧開發(fā)區(qū)，成立了雜糧加工廠、雜糧批發(fā)交易市場(chǎng)等。

3 存在的問(wèn)題

3.1 種植結(jié)構(gòu)不夠科學(xué)、合理

在種植業(yè)規(guī)劃方面，農(nóng)民沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，不能合理、科學(xué)地規(guī)劃，總是讓市場(chǎng)行情牽著鼻子走，一哄而起種植同一作物容易出現(xiàn)產(chǎn)品囤積和滯銷的問(wèn)題。

3.2 抗旱高產(chǎn)優(yōu)種未能全面推廣

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金投入不足，新品種引進(jìn)和培育少，抗旱高產(chǎn)優(yōu)良品種更新?lián)Q代慢，優(yōu)種推廣使用面積未能全覆蓋。

3.3 有機(jī)旱作技術(shù)不夠成熟

雖然區(qū)、鄉(xiāng)、村科技隊(duì)伍健全，但是，缺乏系統(tǒng)的研究和創(chuàng)新有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵增產(chǎn)技術(shù)，存在施肥不合理、病蟲防治不及時(shí)、綜合有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)不夠成熟的問(wèn)題。

3.4 “三品一標(biāo)”品牌效應(yīng)不夠顯著

全區(qū)無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植基地認(rèn)證面積小，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低，產(chǎn)品檔次未能提高，“三品一標(biāo)”品牌效應(yīng)不突顯，未能好好利用農(nóng)產(chǎn)品增值空間，收益比較低。

4 發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)省政府《關(guān)于加快有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，以農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效可持續(xù)為方向，以鄉(xiāng)、村和新型經(jīng)營(yíng)主體為依托，遵循綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品制度規(guī)范，堅(jiān)持綠色發(fā)展方式，在紅山蕎麥主產(chǎn)區(qū)阻虎鄉(xiāng)建設(shè)蕎麥有機(jī)旱作封閉示范片，重點(diǎn)開展蕎麥新品種、新技術(shù)示范推廣，努力將平魯區(qū)建成北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)的示范區(qū)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的先行區(qū)。

4.1 有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)目標(biāo)

4.1.1 任務(wù)

重點(diǎn)在阻虎鄉(xiāng)建設(shè)蕎麥有機(jī)旱作封閉示范片，總體規(guī)模120 hm2。按照“有機(jī)旱作技術(shù)＋特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的有效模式，著力打造平魯境內(nèi)長(zhǎng)城沿線集旅游觀光、休閑娛樂(lè)、綠色環(huán)保、安全健康為一體的有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)封閉示范片；將新型經(jīng)營(yíng)主體作為項(xiàng)目的承擔(dān)主體，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，以社會(huì)化服務(wù)為主要方式，大力推行“六個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一良種供應(yīng)、統(tǒng)一機(jī)械作業(yè)、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一病蟲防控、統(tǒng)一品牌銷售，實(shí)現(xiàn)良田、良種、良法、良機(jī)、良制的配套，以提高生產(chǎn)組織化程度，打造農(nóng)業(yè)精品工程，達(dá)到提質(zhì)增效的目的。

4.1.2 目標(biāo)

蕎麥有機(jī)旱作封閉示范片產(chǎn)量指標(biāo)比全區(qū)蕎麥平均畝增20%，平均畝產(chǎn)150 kg。項(xiàng)目區(qū)良種覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合配套、有機(jī)肥替代化肥、病蟲害綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率均達(dá)到100%，秸稈綜合利用率達(dá)到100%，“三品一標(biāo)”認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到100%.

4.2 調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)基地

結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，調(diào)減籽粒玉米的種植面積，增加雜糧和經(jīng)濟(jì)作物的種植面積。同時(shí)，在實(shí)際工作中，發(fā)展8 000 hm2有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)基地，主要包括有機(jī)雜糧約3 333.3 hm2，有機(jī)馬鈴薯約333.3 hm2，中藥材約333.3 hm2，油料 4 000 hm2。

4.3 推廣抗病高產(chǎn)品種，集成有機(jī)旱作技術(shù)

引進(jìn)燕麥、蕎麥、馬鈴薯、胡麻和向日葵等30多個(gè)農(nóng)作物新品種進(jìn)行試驗(yàn)、示范，篩選推廣抗旱節(jié)水品種10個(gè)左右；集成推廣有機(jī)旱作技術(shù)，重點(diǎn)推廣滲水地膜谷子穴播約666.7 hm2、雜豆地膜覆蓋200 hm2、馬鈴薯起壟種植約133.3 hm2等有機(jī)旱作技術(shù)；在經(jīng)濟(jì)作物上，重點(diǎn)推廣胡麻壟膜集雨溝播200 hm2、油菜機(jī)播機(jī)收約333.3 hm2等有機(jī)旱作技術(shù)。

4.4 開展肥藥減量行動(dòng)，實(shí)施病蟲綠色防控

以“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)全區(qū)推進(jìn)配方施肥替代習(xí)慣施肥、有機(jī)肥替代化肥、新型肥料替代傳統(tǒng)肥料的“三替代”措施，實(shí)行統(tǒng)測(cè)、統(tǒng)配、統(tǒng)供、統(tǒng)施，優(yōu)化肥料供給結(jié)構(gòu)等“四統(tǒng)一優(yōu)”，全區(qū)推廣使用有機(jī)肥10 000 hm2。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)有害生物的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，推廣抗病耐病品種，提倡健康栽培，大力推廣低毒生物農(nóng)藥，有效利用天敵防治，推廣粘蟲板、臭氧發(fā)生器、頻振式殺蟲燈等綠色防控技術(shù)，減少農(nóng)藥的使用量。2018年，農(nóng)作物化肥用量增幅降到0.4%以下，農(nóng)藥使用量增幅控制在2%以內(nèi)。

4.5 加快“三品一標(biāo)”認(rèn)證，著力打造優(yōu)質(zhì)品牌

依托資源優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)銷路，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品效益的最大化，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，加快“三品一標(biāo)”認(rèn)證和商標(biāo)注冊(cè)工作，培育一批功能食品加工企業(yè)，著力打造平魯有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌，創(chuàng)響平魯紅山蕎麥、稼祺藜麥等企業(yè)品牌。

4.6 積極爭(zhēng)取資金投入，保障有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展

積極爭(zhēng)取各部門安排項(xiàng)目資金，支持有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加快各類信貸擔(dān)保產(chǎn)品和龍頭企業(yè)帶動(dòng)等多種農(nóng)貸新模式的推廣，穩(wěn)定和拓寬投融資渠道，整合項(xiàng)目和資金，切實(shí)加大投入力度，加快啟動(dòng)一批具有帶動(dòng)作用的工程項(xiàng)目，加強(qiáng)旱作農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另外，還要加大對(duì)有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)的支持力度，促進(jìn)技術(shù)開發(fā)與推廣應(yīng)用，積極制訂財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等扶持政策，引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)和功能農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)域，逐步建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的穩(wěn)定投入機(jī)制。