簡議加強公路養(yǎng)護基層單位工會建設(shè)的作用及其措施

王宏祥

甘肅省天水公路管理局武山公路管理段

簡議加強公路養(yǎng)護基層單位工會建設(shè)的作用及其措施

王宏祥

甘肅省天水公路管理局武山公路管理段

公路養(yǎng)護基層單位的工作最重要內(nèi)容就是保障公路正常使用和順暢，因此工會工作的目的必須要有利于推動單位工作目標和任務(wù)完成，為了實現(xiàn)這個目的，工會一方面需要承擔(dān)辦事機構(gòu)的全部職責(zé)，促進民主管理和職代會各項工作的順利開展，另一方面則要組織和開展活動，確保職工隊伍的穩(wěn)定性。本文簡述了工會的性質(zhì)，對加強公路養(yǎng)護基層單位工會建設(shè)的作用及其措施進行了論述分析。

工會；公路養(yǎng)護基層單位；工會建設(shè)；作用；措施

在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，單位職工權(quán)益可通過多種途徑來保護，但是同時也受多方面因素的制約。為了維護職工合法權(quán)益，職工自發(fā)聯(lián)系起來組成工會，發(fā)揮工會在維權(quán)上的職能和優(yōu)勢，對于保障職工合法權(quán)益有重要的作用。以下結(jié)合公路養(yǎng)護基層單位，就加強公路養(yǎng)護基層單位工會建設(shè)的作用及其措施進行探討。

1　工會的性質(zhì)

工會是社會經(jīng)濟矛盾的產(chǎn)物，在勞動關(guān)系斗爭中，為了維護自身的合法權(quán)益，職工自發(fā)組成組織，通過與雇主談判的方式來維護權(quán)益，這一組織就被稱為工會。與其他社會組織相比，工會具有明顯的階級性和群眾性。其中，工會的階級性是指工會反映工人階級利益、思想和要求，為廣大職工服務(wù)。而群眾性則表示職工群體的廣泛性，強調(diào)的是工會的工人階級屬性，努力提高工會工作群眾化、民主化、法治化、科學(xué)化水平。

工會的社會職能是指職責(zé)和功能，主要表現(xiàn)在四個方面：一是經(jīng)濟職能，優(yōu)化就業(yè)人數(shù)與組合工資，保證就業(yè)；二是民主職能，為職工提供各種民主制度；三是整合職能，增加職工的穩(wěn)定性與歸屬感；四是社會民主職能，在改善薪酬結(jié)構(gòu)和消除不平等上發(fā)揮著重要的作用。

2　加強公路養(yǎng)護基層單位工會建設(shè)的作用

2.1民主管理工作更加高效

（1）有利于職工代表大會制度建設(shè)。通過職代會制度的建設(shè)，能夠更好地吸收員工的各種建議和意見，使公路養(yǎng)護管理工作能夠更加順利地進行。但是在實際操作中，想要充分了解職工的意見和建議是很有難度的，因此工會便成為了職工發(fā)言的重要渠道。在職代會閉會期間，工會便承擔(dān)起職代會的日常工作；在職代會召開期間，工會則要發(fā)揮傳達、貫徹落實會議決定的作用，通過提醒、督促黨政組織的工作，來實現(xiàn)公路單位內(nèi)部的民主管理，從而更好地促進職工代表大會的制度建設(shè)工作。（2）搭起黨與職工群眾聯(lián)系的“橋梁”。工會能夠?qū)⒙毠さ囊庖姾拖敕衅饋恚沟妹裰鞴芾砀涌茖W(xué)有效。具體來說，工會在公路養(yǎng)護管理工作中，需要主動地、積極地與員工相互溝通和交流，將企業(yè)黨組織的方針、決策甚至是意圖傳達給職工群體，發(fā)揮自身“流動意見箱”的作用，使得員工的愿望和訴求得到充分地表達，為職工群眾提供了參與決策、參與管理的機會。不過工會的作用不僅僅是接收職工的意見和建議，而且要將這些意見進行匯總和分析，從而形成一條條體現(xiàn)職工群體意愿的提案，將更多有效的信息反饋到公路單位的黨政組織中，成為黨和職工群眾相互聯(lián)系的重要橋梁。（3）發(fā)揮了職工代表的作用。工會在實際的工作中會使用更多的精力去培養(yǎng)和幫助具有服務(wù)精神的普通職工代表，讓職工代表能夠充分發(fā)揮“分支橋梁”的作用，使得工會工作能夠進一步地落實和貫徹，強化基層工會在公路養(yǎng)護管理工作中的活力。

2.2穩(wěn)定基層職工隊伍

工會需要穩(wěn)定職工隊伍，為職工群眾爭取更多的參與民主的權(quán)利與機會，從而提高公路養(yǎng)護管理工作的效率。（1）調(diào)動廣大職工積極性。工會是職工合法權(quán)益得到保障的重要途徑之一，在工會的組織和領(lǐng)導(dǎo)下，廣大職工群體能夠更好地團結(jié)和凝聚在黨政組織的周圍，從而為公路單位的可持續(xù)發(fā)展提供動力。具體來說，公路養(yǎng)護單位的工會干部務(wù)必要帶著感情深入基層，走到養(yǎng)護生產(chǎn)一線的職工群眾中去，了解不同職工的心理狀況以及內(nèi)在需求，讀懂職工群體的心聲，盡可能地為職工排憂解難，使得職工群體能夠真正地重視工會，相信工會，并且依靠工會。（2）加快發(fā)展，保障權(quán)益。員工權(quán)益獲得的前提是組織的快速發(fā)展，只要單位獲得了理想的經(jīng)濟效益和社會效益，才談得上保障職工群眾的自身權(quán)益。而這種權(quán)益的保障務(wù)必要具有針對性，準確抓住維權(quán)的關(guān)鍵點，舉個例子，針對職工自身的崗位和工資待遇的多樣化，就需要抓住職工勞動權(quán)益和經(jīng)濟權(quán)益這兩個關(guān)鍵點。（3）提高職工隊伍的素質(zhì)。首先工會在實際的工作要提升職工的專業(yè)技能與素質(zhì)，引導(dǎo)廣大職工群眾認真學(xué)習(xí)工作技能，掌握工作本領(lǐng)，將個人的理想與單位的發(fā)展目標有機地結(jié)合起來，從而在無形中增強員工的歸屬感；其次不僅需要全面地進行培訓(xùn)，也需要針對性地對生產(chǎn)工作環(huán)節(jié)中較為薄弱的部分進行培訓(xùn)，提高職工工作內(nèi)容的實效性。另外工會也要將公路單位的發(fā)展特點和工會自身的內(nèi)在要求結(jié)合起來，組織和開展一些娛樂性的活動，讓員工能夠在緊張的工作中獲得樂趣，從而使整個團隊更加穩(wěn)定。

3　加強公路養(yǎng)護基層單位工會建設(shè)的措施

加強公路養(yǎng)護基層單位工會建設(shè)的措施：（1）提高工會的地位。為了避免公路養(yǎng)護基層單位工會日漸邊緣化，就必須不斷提高工會的地位。進一步改革選舉制度，選舉工會委員會，做到財務(wù)公開，接受職工的監(jiān)督。設(shè)定專職工會干部，由工會委員會聘用，保證單位不干預(yù)工會工作。（2）持續(xù)深化工會體制改革。持續(xù)深化工會體制改革，重點是強化工會的維權(quán)職能，將維權(quán)擺到各項工作的首位，使工會成為一個自主性和中立性的社會功能性組織。一是落實和確立維權(quán)的地位，將工會承擔(dān)職能劃分為本職職能與輔助職能，牢固樹立維權(quán)工作有作為的觀念；二是解決工會工作人員角色沖突問題，工會管理職務(wù)不得由政府部門人員擔(dān)任，需根據(jù)國際慣例，依法維護工會自身的獨立性；三是通過政府、工會和企業(yè)三方機制，積極發(fā)揮工會在處理勞動糾紛中的作用。（3）健全維權(quán)機制，提高可操作性。加強公路養(yǎng)護基層單位職工代表會的作用，并以制度形式進行固定，以平等協(xié)商、集體合同為維權(quán)的主要機制。為了更好維護職工的合法權(quán)益，建立以訪貧問苦為主要載體的幫困救助機制，并加強民主管理改革，落實三會一公開制度，將段務(wù)公開作為深化民主管理的重點，進一步規(guī)范黨政工聯(lián)席會議制度，繼續(xù)堅持和發(fā)展職代會制度。

此外，為了更好維護職工權(quán)益，還需要加大工會自身改革力度，創(chuàng)新工會建設(shè)的路徑和模式，實施工會社會化模式，增強民主管理意識，切實依法維護基層職工的合法權(quán)益。

4　結(jié)束語

工會在公路養(yǎng)護管理工作中并不是屬于專門的主體業(yè)務(wù)，其發(fā)揮的作用和影響沒辦法直接反映到實際的生產(chǎn)和職工利益上，以至于不少單位對于工會的建設(shè)和管理力度比較小，因此為了公路養(yǎng)護基層單位保障職工的權(quán)益以及保障公路的安全通行，必須加強公路養(yǎng)護基層單位工會建設(shè)。

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［2］黃新輝.新時期中國工會改革與發(fā)展問題研究［J］.中山大學(xué)學(xué)報論叢，2012（09）

［3］陳催文.探究思想政治工作在公路管理工作中的重要性［J］.東方企業(yè)文化，2015（13）