“小鎮青年”折射城市化另一面

呂德文

有關中產焦慮的話題近年來頗受關注。居住在大城市的白領階層不斷表達他們對房子、教育、職業的焦慮。與之形成鮮明反差，居住在三線、四線城市甚至小城鎮的“小鎮青年”群體，只要工作穩定，基本都能過上比較舒適安全的生活。大城市白領階層和“小鎮青年”的兩種生活畫面，構成了中國城鎮化的兩個不同面向。

上世紀90年代中期，隨著鄉鎮企業改制，中國城市化發展道路的爭論在實踐中基本上已經終結：大城市戰略代替了小城鎮戰略。進入21世紀以后，大城市戰略主導下的城市化進程進一步加速。經過20多年發展，中國大城市內部形成了鮮明的二元結構。以是否擁有城市戶籍/住房為標準，可分為城市有產者和無產者。城市有產者享受完整的社會保障，而城市無產者則意味著他們只是城市過客。對于大部分農民工，乃至于相當一部分白領階層而言，城市住房是一道難以跨越的鴻溝。

在城市化水平較低的情況下，城市內部的二元結構往往為城鄉二元結構所稀釋。絕大多數最終無法在城市立足的農民工，其真實身份是農民，他們雖然無法上升但留有退路，因而不會加入“中產焦慮”行列。又因大城市還處于急劇擴張進程之中，充滿機會，白領階層亦有上升空間。而一旦大城市發展進入飽和階段，發展空間越來越狹窄，社會資源的分配相對固化，無法向上流動的“中產焦慮”便產生了。

不過，恰恰是大城市發展已經飽和，為小城市的發展提供了諸多可能性。當前的城市化率已達60%左右，其中相當部分農村人口是通過在地城市化的方式實現市民化的。客觀而言，目前在地城市化的主體是農民或農民工，但那些受過高等教育、有一技之長的年輕人，只要愿意回鄉，一般都可以有相對穩定而體面的工作，進而成為在地城市化策略的最大受益者。

一方面，因有穩定而體面的工作，他們可以享受當地較好的社會保障和公共服務，因有一定的消費能力而過上中產生活。另一方面，他們雖然市民化了，卻因離老家比較近而少了進城的壓力。他們的父母不用隨著進城，因而少了不少養老負擔，甚至因父母在家有田有地，還可以支持他們過上較高質量的城市生活。這些“小鎮青年”，到大城市的距離也許只有一兩個小時車程，接受大城市最新的信息和生活方式，幾乎沒什么障礙。同時，他們回農村老家的距離也只有一兩個小時車程，這意味著他們并未完全脫離故土，也可以過上較為完整的家庭生活。這就不難理解，為何這個群體的生活質量相對較高。

中國獨特的城鄉關系造就了快速的大規模城市化奇跡。某種意義上，大城市戰略是以不平等的城鄉二元結構為代價的，這種模式必然是階段性的。隨著城鄉融合時代的到來，過去剝削性的城鄉二元結構逐漸轉變成為保護性的城鄉二元結構，農村和農民獲得越來越多的城市化紅利。

所謂“小鎮青年”群體的出現或許預示著，一個更高質量的城鄉關系時代即將到來：城鄉之間可以通過小城市和小城鎮有效勾連起來。具體而言，以地級市和縣城為代表的中小城市，逐漸縮小市民與農民之間的差距。這些中小城市是城鄉關系的連接點，承擔著為農村提供公共服務的功能，是農村公共資源配置的中心。一些在城市上升無望的人，可以退而求其次在中小城市過上較好生活；而一些農民經過接力式的半城市化方式，讓年輕人先進城，中老年人暫時留在農村，也可在中小城市安居樂業?！?/p>

（作者是武漢大學中國鄉村治理研究中心研究員）