寧夏水利水電建設工程材料價格信息平臺建設探討

孫楠 徐景東 任賀靖

摘 要：闡述了寧夏水利水電建設工程材料價格信息平臺的建設背景，分析了寧夏水利水電建設工程材料價格管理信息化發展現狀及存在的問題，介紹了寧夏水利水電建設工程材料價格信息平臺的主要功能，以期為寧夏水利水電造價管理和工程建設提供及時、準確的信息服務。

關鍵詞：水利水電；工程材料價格；信息平臺；建設；寧夏

中圖分類號：TP311.52 文獻標志碼：A 文章編號：2095-2945（2018）28-0195-02

Abstract： This paper expounds the construction background of Ningxia water conservancy and hydropower construction project material price information platform， analyzes the present situation and existing problems of Ningxia water conservancy and hydropower construction project material price management information development. This paper introduces the main functions of the material price information platform of Ningxia water conservancy and hydropower construction project in order to provide timely and accurate information service for Ningxia water conservancy and hydropower cost management and engineering construction.

Keywords： water conservancy and hydropower； engineering material price； information platform； construction； Ningxia

1 建設背景

近年來，隨著水利水電建設的迅猛發展，要實現“質量、進度、成本”三大指標的控制，保證建設項目的順利實施、完成，工程建設材料信息調查就有著尤為重要的作用。信息技術的日新月異，傳統的工程造價管理方式已經跟不上時代的發展。工程造價信息化作為建設領域信息化的一個重要組成部分，將在工程造價管理活動中發揮重要作用，成為工程造價管理活動的一個重要支撐，并主導未來工程造價管理活動的發展方向。隨著工程造價信息量急劇增加且不斷變化，工程造價信息化面臨著挑戰與創新。

由于現行的水利水電建設工程材料價格信息材料種類偏少，因此，全面調查水利水電工程材料價格，補充完整公布材料價格的種類，實時公布規格、種類齊全的水利水電工程材料價格對于各地區的水利水電建設工程造價文件編制與審查將起到較為積極的作用。因此，建立完善的水利水電建設工程材料價格信息平臺，補充水利水電建設工程計價依據，是水利水電建設發展的必然趨勢。

2 現狀分析

2.1 管理手段落后

目前寧夏回族自治區對水利水電建設工程材料價格信息還實行比較傳統的造價管理模式，管理手段已遠遠不能滿足發展需求，信息化尚未廣泛用于各種管理活動中，日常工程材料價格管理不能及時有效地進行管控，解決的問題比較單一。依賴人工的方式不僅容易出錯，數據的準確性和及時性得不到有效的保障，材料的價格的收集、審核、發布這樣完善的管理體系缺乏通過信息技術進行有效的承載。對互聯網技術的應用也顯得比較靜態與表面，對各種信息的網絡搜集，分析和發布還無法為行業用戶提供核心應用服務。

2.2 標準依據缺失

由于缺乏政策支持和機制保障，工程材料價格信息系統建設缺乏可依據的自治區統一標準，大大降低其應具有的權威性。現已采集和積累的工程造價信息，包括工程分類、材料分類、材料編碼以及指標和價格都是按部門或地方來劃分。欠缺自治區統一的標準依據，使其在更大范圍的造價上大打折扣。

2.3 功能單一

現有的材料價格管理信息系統層次低，水平不高，一般只提供當地工程材料價格的定額、指標、指數，綜合性數據無法從許多分散的系統中提取，更談不上信息共享，有的只限于網頁上數據的使用，沒有做到與智能化數據庫建設的有機結合。網頁維護和更新慢，造成軟件產品多而余，參差不齊。

3 系統介紹

寧夏水利水電建設工程材料價格信息平臺在總結歷年來自治區水利水電建材信息發布經驗的基礎上，規范了信息采集、編制、報送和發布流程，明確了科學合理的編制計算機制，拓展了建材覆蓋面，大幅度增加了發布品種，定期發布寧夏各市縣水利水電工程建設材料價格和其他材料價格。寧夏水利水電建設工程材料價格信息平臺主要包括材料價格信息管理系統、材料價格信息網站、廠商信息平臺三個模塊。

3.1 材料價格信息管理系統

（1）系統管理。系統管理包括頁面管理、角色管理、用戶管理、流程管理、短信通知等五個模塊，頁面管理和角色管理實現網站頁面的設置和網站頁面按鈕的管理、角色以及角色權限及按鈕的控制；用戶管理是對信息員、審核員、省造價站審核員等各級系統用戶的增加、審核、訪問控制、權限控制的綜合管理；流程管理是系統管理員對材料調查上報流程過程的監控；短信通知記錄了材料價格數據上報審核過程中所有的短信發送記錄，還能根據系統角色選擇指定用戶進行短信群發。（2）基礎數據管理。通過標準化材料價格調查和上報原始數據，自動篩選、比對、糾錯、計算形成標準結構化的材料價格基礎數據庫，實現材料指導價計算過程及原始數據的可追溯性，保證材料編碼統一性、規范化和種類齊全對于水利水電建設工程造價文件編制與審查起到積極的作用；并且對整個材料價格系統提供數據支撐。依據國家規定的水利水電工程材料，實現主材、地材定額代號、定義、定額基價等基礎信息的維護和新材料的自定義擴展，并支持運雜費、場外運輸損耗率、采購及保管費率、包裝品回收價值等影響價格因子項目及比例的初始設定、計算公式的自定義配置。鋼材、水泥及砂石等地材的寧夏內主要廠商、料場的基礎信息如名稱、聯系方式、聯系地址、地圖經緯坐標、地圖樁號的維護等功能。（3）材料價格管理。建立基于GIS的材料價格信息數據庫，收集、整理寧夏地方材料的分布、儲量、產量、試驗數據、產品質量及開采條件，完成材料價格信息的查詢，修改、刪除、增加、下載等工作，實時更新信息，成為一個項目齊全、適用方面的材料電子價格手冊通過材料分布電子地圖。通過對材料價格信息的積累，對材料價格進行分析、預測以及對工程造價的影響，供造價文件編制和審查人員參考。以寧夏內外水利水電工程材料生產、供應點為基礎，采用互聯網技術、數據庫技術建立便捷的水利水電工程材料價格信息采集系統和水利水電工程材料價格走勢預測方法體系。材料價格管理是對信息員收集的市場材料價格信息的上報、計算、匯總、分析的管理。系統將提供材料價格的上報、批量上傳、導入、并依據系統設定好的價格計算公式和計價因子權重比例完成材料原價、材料指導價的自動計算并生成價格曲線對比圖表，同時系統還應支持計算公式、計算因子權重比例的調整及計算過程等歷史痕跡的保存，使計算價格的依據是可追溯的，并為將來的數據挖掘分析，材料價格指數報告，材料價格預警提供數據支撐。依據材料價格基礎數據庫從各個維度形成的縱向、橫向對比分析的圖表結果，系統支持按時間、按材料、按價格因素、按價格類型、按廠商等方式查詢檢索，并計算出增長率、環比增長率等統計指標，并能形成相應的可視化圖形報表提供下載如：按年、季、月的材料指導價的曲線趨勢圖；廠商價格、材料原價、指導價的曲線對比分析圖；影響指導價因素的權重餅圖、年度趨勢圖等。并生成年度、季度材料價格指標報告，為省水利廳的決策提供數據支撐服務。（4）廠商價格管理。該模塊是對提供材料市場價格的廠商、料場的基本信息、聯系方式、地理信息、價格等信息的綜合管理，為前臺材料價格信息網站的GIS地理信息材料價格檢索、市場價格來源提供數據支撐。（5）信息網站管理。信息網站支持個人和企業兩種會員模式；該模塊的核心功能還包括對網站材料知識欄目數據的維護、更新。前臺信息網站網友互動內容信息如：詢價、價格分享等數據的審核、回復管理。

3.2 材料價格信息網站

（1）網站首頁。首頁是信息網站內容的聚合展示區域及各欄目的快捷導航入口、登錄入口，包含常用材料的綜合價格指數、各欄目選項卡切換功能、最新材料信息價格、材料價格分類導航、廠商品牌展示、地方料場信息檢索等信息。（2）材料價格欄目。材料價格欄目提供按地區、年、發布周期查詢檢索材料指導價，并支持按時間、價格等維度排序、Excel導出等功能；查看指導價詳細信息更可提供價格漲幅、價格趨勢圖、指導價計算過程、材料基本屬性、材料價格來源、材料廠商信息（地理信息、聯系信息、價格信息）、平均運距、貨物運距地理測距、自助詢價等深度的數據分析服務和交互體驗；提供豐富的網友交互功能，支持網友分享上傳廠商材料價格信息，完善材料釋義等功能。（3）材料廠商欄目。材料廠商提供按地區、廠商名、廠商主營材料檢索相關的材料廠商、料場信息，是施工企業在制定招投標價格、材料采購篩選供應商的信息平臺。點擊查看企業信息可鏈接至系統為企業自動生成的網站頁面查看企業促銷、價格、聯系方式、在線訂購等信息。（4）料場信息欄目。可根據地區和材料分類對相關地方料場進行檢索。在地圖上按類別展示出了省內所有料場的坐標點，點擊某個料場坐標點可查看料場相關信息，點擊料場名稱查看料場具體內容頁面。（5）材料知識欄目。材料知識頻道是水利水電材料釋義、常見材料知識及材料價格政策、法規的發布、展示平臺，提供500多種材料釋義、常見材料知識及寧夏水利水電建設工程定額站、寧夏水利廳、交通部及相關行業主管單位頒布的材料價格政策法規。

3.3 廠商信息平臺

材料廠商可在網站前臺填寫詳細的企業信息進行注冊，經后臺管理人員審核通過之后，可登陸獨立的廠商信息平臺修改廠商資料，發布企業新聞、材料價格信息。除了具備獨立的廠商網站之外，廠商信息及相關材料報價還將展示在寧夏水利水電建設工程材料價格信息系統平臺上。

3.4 資源共享與對接

（1）財稅數據采集對接。通過與其他政務部門的協調，從實際交易的源頭稅務部門的業務系統采集材料價格信息，通過定期同步的方式實現數據的自動采集。（2）與項目管理系統對接。通過與在建項目管理系統的業務數據對接以及從項目管理系統中獲取相關的質量檢測結果于材料價格系統達到材料價格與質量的對等，更加合理的確定材料價格。（3）與其他業務系統對接。系統通過開放式的接口，為工程建設的其他業務系統提供基礎的材料價格支撐數據。

4 結束語

研究建立水利水電建設工程材料價格信息平臺（材料價格采集、報送、分析計算和發布系統、材料價格信息網站、廠商信息平臺），為水利水電造價管理和工程建設提供及時、準確的信息服務。考慮資源共享，可以充分的考慮與財稅的相關系統對接，從稅收系統中獲取真實的材料價格，同時通過開放式的接口，為項目管理等其他社會公共服務系統提供數據來源，采用互聯網技術、數據庫技術、地理信息系統技術以及BS模式開發，實現數據集中存放、互聯網上運行。

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