鋼筋水泥里沒有溫度的飯

李揚

河南一家建筑公司的10名員工，在被公司派到南京籌備項目期間，為了節約開支，便在出租房里湊錢搭伙吃飯。由廚藝不錯的張師傅負責買菜、做飯。這本是不起眼的小事，卻讓各大媒體爭先關注。因為這些工人飯沒吃好，讓自己吃上了官司。

罰單15.5萬元

南京市建鄴區市場監督管理局現場檢查后，認定張師傅等人的行為屬于“未經許可從事食品經營的行為”，要求其不得在出租房內做飯，并開出了一份《行政處罰聽證告知書》，認定搭伙做飯的違法收入為14160元，加上10倍的罰款，合計處罰15.5萬元。

證件四類

消息一經傳播，立即引起了社會熱議。很多人認為：這無非是搭伙做飯，不必上綱上線。但管理部門仍然堅持這就是單位食堂無證經營食品的行為。要知道，單位開設食堂需要工商營業執照、國地稅證照、餐飲服務許可證、食品衛生安全管理員證、廚師登記證及人員健康證等，至少四類證件。這些證件不用說工人拿不出來，規模小點兒的建筑公司恐怕都未必湊得齊。

伙食費7元

目前法律法規也沒有明確給出“搭伙吃飯”和“開設食堂”之間的分界線。沒有規定多少人用餐、人均費用多少就達到了私設食堂的標準。不過我們可以做這樣一道計算題：6個月的時間，10個人吃飯，一共收了1.4萬元伙食費，那么每人每天7元錢伙食費。這樣的標準是符合“開設食堂”，還是“搭伙吃飯”可謂一目了然。

培訓105人

由于工作流動性較大，工人一起搭伙做飯的情況常有發生。

2010年云南省保山市就曾對建筑工人用餐情況進行專項檢查，被查的30個工程隊絕大多數都存在工人搭伙做飯的情況。考慮到餐飲人員未接受過專業培訓，保山市衛生局對40名相關負責人和65名做飯人員進行了衛生專項培訓，從人員體檢、原材料采購到餐飲制作、用餐管理等方面均做了具體要求。相比之下，這樣的培訓和管理是不是比一張15.5萬元罰單更有效呢？

從業者4300多萬人

國家統計局相關數據顯示，截止到2017年6月底，全國建筑行業從業人數達4300多萬人，人均勞動生產率為19萬元。與這番風光盛世格格不入的卻是建筑工人的風餐露宿。雖然早在2006年，建設部和中華全國總工會就發布了改善建筑工人工作、生活環境的通知，但對于很多建筑工人來說，他們的午餐依然是一塊石板上的一份盒飯和一瓶涼水。

改善建筑工人的用餐條件，真正維護好建筑工人的“舌尖安全”，政府的職責可謂首當其沖：建立健全改善建筑工人生存狀況的法律法規，優先保障其衣、食、住等基本需求；協助建筑企業建立手續齊全、價格公平的職工食堂，并提供一定的財政補助和優惠政策，使建筑工地上的兄弟們真正體會到城市發展帶來的紅利。