加強會計代理記賬行業管理的建議

摘要：會計代理記賬是目前很多中小微企業的財務管理的一種常見方式，代理記賬行業也是在不斷發展的過程中日趨成熟。但是目前仍然存在一問題需要我們整個行業予以重視，本文基于實踐觀察提出加強會計代理記賬行業管理的建議。

關鍵詞：會計；代理記賬；行業管理

會計記賬行業的產生由來已久，特別是在改革開放以來，會計代理記賬行業愈發成熟，為許多中小微企業提供了諸多便利并為社會財富的積累做出巨大貢獻。而近年來隨著經濟結構的不斷調整以及企業財務管理機制的不斷發展，會計代理記賬行業管理出現了諸多問題亟待解決。

一、會計代理記賬行業管理中的問題分析

（一）規模小，業務單一

當前，我國大部分代理機構規模比較小，代理業務比較單一，僅限于會計核算與代理納稅申報，較少涉及經營管理、稅收籌劃、會計監督和財務管理等。其次，社會認識度不足。因為各個地區經濟發展水平和推行力度不一致，會計代理記賬行業沒有進行宣傳，導致社會大眾和個體工商戶等沒有了解認識代理記賬的重要性，造成代理記賬業務受到限制，服務項目無法拓展。

（二）管理制度不完善

大部分代理記賬機構業務操作沒有簽訂書面合同，只是口頭協議，雖有簽訂合同，但是協議內容缺乏統一規范性，同時，管理制度不完善，阻礙了工作的開展。

（三）從業人員業務素質不一致

在代理記賬從業人員中，資歷較深的會計工作經驗相對比較豐富，具有較強責任心，但是由于知識結構沒有及時更新，無法理解新的會計制度和會計準則等。加上科學技術發展，普遍推廣會計電算化，導致難以適應。另外，有些從業人員在工作一段時間后，各方面能力都得到加強，但是在薪酬方面無法得到滿足，出現工作不認真、不敬業及流動頻繁現象，有些甚至以委托公司代理記賬名義，利用商業機密謀取利益。從業人員的業務素質有待提高。部分從事代理記賬的會計人員缺乏相應的資質；員工流動性大、不穩定，會計核算缺乏連續性，會計處理方法前后不一致；有些主管代理記賬業務的負責人往往是掛名在單位，但并不履行職責，從而影響會計信息質量。

（四）社會認知度不高，政府扶持力度不足

目前，代理記賬行業未得到社會的充分重視，所能享受的稅收優惠和扶持政策也十分有限。而從事會計代理記賬業務的中介機構大都處于起步階段，人員、經費不足，業務較少且單一，同時還要負擔服務行業的各種稅費，生存發展比較困難。

二、加強會計代理記賬行業管理的建議

（一）明確職責合力監管，提高代理記賬的管理水平

財政部門要正確引導代理記賬機構加強自身建設。一是指導并統一制定健全的代理記賬業務規范和財務會計管理制度。二是通過實地檢查、年度報備等手段來督促代理記賬機構不斷完善內部管理制度。三是做好代理記賬機構相關信息的變更備案工作。四是針對代理記賬行業的特點和需求，開展有針對性的業務培訓和行業誠信建設，引導代理記賬機構專職從業人員不斷提升執業水準和職業道德素養。市場監督管理部門要嚴格代理記賬的登記管理。一是嚴格登記注冊。按照《代理記賬管理辦法》、《企業經營范圍登記管理規定》等，嚴格代理記賬資質注冊的審批條件和程序。二是加強監督檢查。對未經許可或未取得營業執照、擅自從事代理記賬活動的無照經營行為，超出核準登記經營范圍、擅自從事其他許可事項的違法經營行為，應當按照《無照經營查處取締辦法》的規定予以查處。稅務部門要積極鼓勵中小微企業委托聘請代理記賬機構服務。根據《會計法》、《稅收征收管理法實施細則》的規定，應鼓勵無建賬能力的小微企業聘請從事會計代理記賬業務的專業機構代為建賬和辦理賬務，認真落實對代理記賬業務規范的小微企業應享受的稅收優惠政策。

（二）完善行業管理制度，提高代理記賬的執業規范

建立專職代理會計的資格審定制度。按照代理記賬機構專職會計從業人員的限定條件和認定標準，按審核程序逐行逐條對照，財政部門每年度可在相關媒體上對代理記賬機構年度報備及執業情況檢查結果予以公告，接受社會的監督。建立行業信息資源共享制度。財政、市場監督管理、稅務部門要通力合作，形成合力，并建立聯合檢查工作制度。每年開展定期或不定期工作會商活動，在機構和從業人員資格的審批、業務規范、執行檢查信息等方面做到資源共享，建立動態信息檔案，樹立先進典型，交流執業經驗。對于檢查中發現的違紀違規行為，嚴格按照《會計法》、《代理記賬管理辦法》等有關規定予以查處。建立代理記賬機構信用等級評定制度。財政部門要積極探索建立代理記賬機構信用等級評定制度，按照“統一標準、嚴格程序、客觀公正、動態管理”的原則，科學合理確定評定考核指標及相關權重參數，采取年初規劃、年中測評、年終考核報備和聯動檢查相結合的辦法，對代理記賬機構進行信用等級考核評定，積極引導代理記賬機構向專業化、規范化、公允化、規模化方向發展。建立代理記賬機構退出機制。財政部門要定期對代理記賬機構進行清理，對幫助企業隱瞞或提供虛假信息等行為和未按代理記賬規定執業的，實行限期整改。對限期整改仍未達到標準的，撤銷其代理記賬資格。

（三）加大行業扶持力度，加快代理記賬機構的健康發展

中小微型企業選擇委托代理記賬，不僅可以節約人力費用，而且有既規范又專業的會計幫助會計核算、納稅申報，企業可以放心大膽地搞好經營管理。為此，各地要大力支持鼓勵小型、微型企業聘請有資質的會計代理記賬機構從事代理記賬業務；支持信譽佳、業務強、內部管理規范的代理記賬機構不斷拓展業務；支持代理記賬機構參與農村財務會計委托代理；支持具有一定規模的代理記賬機構與發展潛力優的小型會計師事務所資源整合，發揮資源優勢；積極探索對代理記賬機構的政策扶持，如對新開辦的小微型企業委托有資質的代理記賬機構記賬的，在一年內財政給予補貼年代理費的50%，使企業在初創期就納入規范的財務會計管理軌道，促進企業有序發展。

三、小結

綜上所述，會計代理記賬行業要想穩定發展，必須結合實際情況，找出存在問題，制定完善的解決措施進行處理，大力宣傳代理記賬的重要性，提升社會認識度，同時，在培訓從業人員素質方面，應投入資金，根據市場發展情況，策劃有效的培訓方案，定期對從業人員進行培訓，提升從業人員綜合業務素質，建立一整套完善的管理措施，并將其落實到各個環節中。另外，制定獎懲制度，給予工作出色的從業人員獎勵、表揚，激發從業人員積極性，確保會計代理記賬工作有序進行。

參考文獻：

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作者簡介：劉奕辰（1989—）女（漢族），湖南衡陽，衡陽技師學院，本科學歷，講師，會計師，主要從事會計專業研究。