對韓國生活垃圾資源化處理經驗的借鑒

摘要：城市生活垃圾的不妥處理會產生環境問題，作為一種潛在的可利用的生物質能資源，通過資源化處理，即可以消除它的環境危害， 也能回收能源，緩解全球資源短缺的矛盾，對城市的可持續發展有一定的幫助。 同時，生活垃圾資源化的方式也會對環境、經濟、資源造成一定的影響。從而對韓國的生活垃圾處理方式及資源化技術進行一定的借鑒，以期解決山西省生活垃圾資源化中所存在的問題。

關鍵詞：山西??；生活垃圾；資源化處理

一、引言

隨著城市化進程的加快和人們生活水平的提高，我國城市生活垃圾的年產生量和累積量都在迅速增加，城市生活垃圾的處理已經成為十分迫切的環保任務。我國城市生活垃圾管理正面臨從單一處理到綜合管理的過程。山西省城市生活垃圾的近年產量迅速增加，城市生活垃圾的組成成分越來越復雜，城市生活垃圾產生的污染問題也越來越嚴重。因此，通過引進韓國先進的垃圾回收方法、技術模式和管理體系，對山西省城市固體垃圾處理給予借鑒，可以加速山西省可持續發展戰略的實施。

二、山西省城市生活垃圾處理現狀及主要問題

（一）山西省城市生活垃圾處理現狀

目前，垃圾處理有四種方式：填埋、堆肥、焚燒和綜合處理。根據《2017年中國統計年鑒》，2016年山西省總計469.4萬噸生活垃圾，垃圾處理總計444.1萬噸，其中320.3萬噸的垃圾衛生填埋體積，占總額的72.1%處理，垃圾焚燒量123.8萬噸，無害的治理占總數的27.9%，其他處理（廢物堆肥，綜合治理）為零。可見，山西生活垃圾的處理主要是垃圾填埋、焚燒和堆肥。山西省無害化處理廠23座，實際處理量13456噸/日，其中垃圾衛生填埋場18座，實際處理量9644噸/日，焚燒廠5座，實際處理量3812噸/日?？梢?，垃圾填埋和焚燒的應用正在不斷增加。垃圾填埋場不僅造成環境影響，而且占用大量土地，導致城市生活垃圾處理與土地資源之間的尖銳矛盾。垃圾焚燒在我省應用程序的過程中，由于操作不標準，垃圾分類不到位，資本投資缺乏，導致了焚燒爐煙氣排放不能穩定達到國家的有關排放標準，產生較多的環境污染問題，影響居民的正常生活。

（二）山西省城市生活垃圾資源化處理主要問題

1.垃圾資源化處理技術水平低，存在污染隱患

由于低水平的技術，管理體系也不夠完善，資金難以到位，缺乏相關的政策和法律支持等原因，國內垃圾處理效果及其不理想，甚至會導致更加嚴重的二次污染，惡臭污染事故頻繁發生，造成公眾聞到臭味。因為現有的管理系統并不完美，垃圾處理的監督制度并非完美無缺，它限制了廢物管理的發展，不利于城市生活垃圾回收利用。城市生活垃圾產量的增加和環境保護要求的提高，需要越來越多的資金，而政府資金有限，難以滿足城市固體廢物的基礎設施的改善。我省回收技術整體水平相對落后，目前基本依靠手工分揀，生產成本增加，生活垃圾回收普遍高能耗，回收率低，綜合利用問題。

2.垃圾混合回收的方式加大了垃圾資源化的難度

城市生活垃圾在經濟發展水平和居民消費結構上，來源非常大，這些因素對造成廢棄物的影響也不盡相同，所以回收是困難的，而且經濟效益不好。目前，城市垃圾仍以混合收集為主，在指定地點收集集裝箱。收集完成后，運往轉運站，再轉移到處置現場。垃圾中含有多種可用材料和有害物質，增加了垃圾回收的難度，高有機含量、高水分、低熱值、復雜成分，導致焚化低熱值、堆肥處理產品質量差、大填埋場處理污染問題。城市居民對垃圾問題造成的危害以及垃圾資源管理的必要性和重要性認識不足。隨著垃圾回收材料的產生和分散，回收渠道的多樣化，一些品種的回收率降低，一些利潤較低或難以回收的產品的浪費和污染嚴重。

三、對韓國城市生活垃圾資源化處理經驗的借鑒

（一）韓國城市生活垃圾資源化處理現狀

為在促進生活垃圾的無害化處理和循環利用方面，韓國政府制定了一系列政策。韓國政府自1993年開始實行垃圾分類制度，到2010年，韓國的垃圾回收率已達到60%-70%，超過了發達國家的平均水平；從2011年至今，也相繼出臺了許多政策措施。在韓國政府的有效管理和指導下，韓國的垃圾處理模式也發生了重大變化，垃圾回收率逐漸增加，韓國的垃圾處理模式正在進入一個新的發展階段。

（二）城市生活垃圾資源化處理經驗的借鑒

1.管理方面

首先是重視法律法規建設。在垃圾管理中，立法是非常重要的。韓國已經禁止垃圾填埋場產生食物垃圾，這可能會催生專門處理食物垃圾的企業。更重要的是，同樣的，只要它處理垃圾，就可以得到政府的補貼，不僅企業可以焚燒，包括食品垃圾處理和回收分揀加工企業都可以擁有。 二是嚴厲執法和嚴厲處罰。 在韓國，公民社會組織已經采取行動減少一次性紙杯的使用。 雖然已經廢除了收費制度，但仍有企業利用專用電池和燈管回收一次性紙杯和危險廢物回收點。 第三，政府在廢物處理方面發揮主導作用。垃圾處理定位為公共服務企業?；A設施建設主要由政府投資，經營管理由政府采購。要重視通過垃圾處理的方式對垃圾分類進行指導，使垃圾分類收集、運輸、處置工作緊密銜接，完善管理制度。

2.技術方面

韓國最為先進的生活垃圾資源化處理技術是愛德林智慧能源燃料化技術，相比于傳統垃圾處理以及新技術（RDF），智慧能源擁有更大的優勢。 愛德林智慧能源燃料化技術的技術原理是垃圾與添加劑混合加工生產出熱值3500 kcal/ kg以上的固體燃料，無原料要求，無環境污染，土地使用量較少，再生資源現況非常好，且熱值4000 Kcal/ kg以上， 可以生成新的能源。 成本投入低，回收周期短，有力于處理環境污染問題，解決再生資源利用問題，具有經濟、社會、環境效應，對城市發展有良好的促進作用。

四、結論

我省借鑒韓國垃圾資源化處理的先進經驗和技術， 主要從管理、技術方面進行借鑒。 在管理方面建立、健全相關政策法規和各項配套設施，嚴格執法，嚴厲處罰，在垃圾處理中政府發揮主導作用；在科學技術方面加大科研投入，提高垃圾處理設施的技術水平，主要是對韓國最為先進的 生活垃圾資源化處理技術愛德林智慧能源燃料化技術的借鑒。我省應大力發展環保產業，正確處理經濟與環境的關系，使生活垃圾的處理最終走上“資源化”道路，最終實現城市的可持續發展。

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作者簡介：趙旭紅（1995—），女，山西臨汾人，山西財經大學2017屆環境管理專業.