電力基建項目前期及工程期間的有效管理策略

付澤衛

（廣東電網韶關樂昌供電局有限責任公司 廣東韶關 512200）

前言

實際上，在電力基建項目前期及工程期間，實現有效管理，能夠在很大程度上，提高電力項目的社會效益、經濟效益，因此其具有較強的必要性。但是在實際的管理工作中，受多種因素的影響，其存在很多亟待解決的問題，而這些問題直接影響著供電企業的發展。因此，相關部門、單位就應該結合實際，改善電力基建項目前期及工程期間管理的理念、方式，使管理工作具有更強的科學性、時代性，以此來推動電力基建項目穩定發展。

1 電力基建項目前期及工程期間進行管理的必要性

就電力行業而言，其與國民經濟的發展、社會的穩定，都有著不可分割的關系，其中電力基建項目具有關鍵的作用、地位。如圖1所示，其為電力基建項目之一，如果不能在電力基建項目前期及工程期間，對相關工作進行妥善的管理，就會直接降低供電單位的服務質量、供電的穩定性等，限制其長久的發展。長此以往，還會影響電網在人們心目中的形象，并且會造成嚴重的經濟損失、社會損失，甚至還可能會導致社會動亂等問題。究其原因，電力基建項目在其運行期間，主要負責電力的供應、管理等重要的工作內容，這對于實現供電企業的工作目標，發揮著重要的前提保證作用[1]。因此，在電力基建項目前期及工程期間，就應該做好管理工作，只有這樣才能夠為供電企業的配電運維、技改工作，提供更好的工作支持。

圖1 電力基建項目

2 電力基建項目前期及工程期間管理工作存在的問題

2.1 制度無法落實

在廣東電網韶關樂昌供局有限責任公司中，其電力基建項目前期及工程期間的管理工作，存在制度無法落實的現象，這一問題限制了其自身的穩定發展。具體來說，這一問題主要體現在以下兩方面：①部分項目管理人員并不清楚自己的工作職責，導致其工作出現不負責的問題，同時人員不具有較高的法律意識。正是在這樣的工作環境中，使得電力基建項目的管理流于表面，而這一問題就可能會為電力基建工程的施工、質量，埋下安全隱患。②電力基建市場存在明顯的縮水現象，其相關的業務也在逐漸下滑。正是受這一因素的影響，加劇了供電企業之間的競爭，導致一些單位為了獲得更多的效益，忽略相關的制度、規定，嚴重影響電力基建項目的管理工作。對此，相關的部門、管理人員，就應該及時轉變思想，切實做好電力基建項目前期及工程期間的管理工作。

2.2 體系有待完善

針對當前電力基建項目前期及工程期間管理工作的現狀，體系不完善已經成為影響管理效果的主要因素。正是由于電力基建管理體系存在漏洞、不足，使得管理人員在開展相關工作的過程中，常常很難做到有據可依，增加其管理工作的難度。同時，受體系不完善等因素的影響，基建項目的管理人員并不能將相關的制度、規定等，全面落實在日常的工作中，進而導致上一問題的發生。在這樣的工作環境中，一定程度上削弱了管理人員對項目前期、工程期間的管理力度，加之一些施工人員違背了操作要求、施工規定，使得電力基建工程項目的質量并不能達到相應標準。除此之外，無論是項目的管理人員，還是工程的施工人員，其在傳統思想的控制下，總結教訓、創新創造的意識較為薄弱，這就會影響供電企業的運行，降低配電運維、技改工作的質量，所以需要相關人員加大重視力度，及時對工作進行改進。

2.3 缺乏管理經驗

電力基建項目前期及工程期間的管理，對工程的質量、投資的效果等，有著直接的影響，而工作人員的綜合能力又決定著管理的效果。在部分供電企業中，很多管理人員缺乏與之相對應的資質、能力，但是卻可以參與到基建項目的管理工作中，甚至工作人員并沒有良好的理論知識基礎、豐富的管理經驗。而在實際的項目管理工作中，上述的現象屢見不鮮，最終就會形成在其位不謀其職的崗位問題。受這種因素的影響，將會在很大程度上影響電力基建項目前期、工程期間的管理工作質量，無法保證項目的總體質量。簡言之，供電企業的電力基建項目管理人員，其缺乏管理經驗，不能滿足相關工作的要求、需要。因此，單位在人才選拔、人才培養方面，就應該加大投入力度，進而保持電力基建管理工作的先進性[2]。

3 電力基建項目前期及工程期間實現有效管理的策略

3.1 嚴格落實相關制度

為了能夠進一步優化電力基建項目前期、工程期間的管理工作，確保配電運維、技改工作的質量，供電企業就應該將相關的制度，全面落實在實際工作中，具體包括以下幾方面：①對管理人員的任命，應該對人才的管理能力、理論水平進行考核，保證其自身的能力符合崗位的要求；②在制定電力基建工程項目的制度時，應該切實遵守相關的規定，并結合實際按照相應的程序開展工作，同時強化對基建項目各個環節、部分的檢查工作；③在管理基建工程相關工作中，應該秉承“公開、公平、公正”的基本原則，對其中存在的不良風氣、現象，進行勇敢、積極的指正，構建清正廉潔的工作環境；④在具體的項目施工中，管理人員應該對合同的條款進行仔細的分析、監督，依據相關的規定、要求，對工程項目進行監督，以此來保證基建工程的質量。

3.2 完善工程管理體系

就電力基建項目而言，工程量大是其顯著的特點之一，而這一原因就會使得項目的施工程序較多，使得電力基建項目的整體成本相對較高。對此，為了全面優化電力基建項目前期及工程期間的管理工作，供電企業就應該在根本上完善管理體系，為其工作提供有價值的參考，并推動管理工作有序進行。其中，重視成本管理是完善工程管理體系的重點內容之一，這有利于細化工程施工的環節，為管理工作提供便利。具體而言，在正式施工之前，應該結合實際制定詳細的計劃，對工程進度進行合理的控制，以此來實現成本管理、項目管理的目的，更是完善管理體系的基礎工作。在這一基礎上，管理人員就可以審核成本的實際支出，并與預算進行核實對比，進而對下一步的工作提供有價值的指導。需要注意的是，電力基建項目的成本管理工作雖然重要，但是并不能忽視項目的總體質量，進而達到電力基建項目前期、工程期間有效管理的目的。

3.3 豐富工程管理經驗

結合上文的分析可以發現，管理人員的綜合能力、水平，直接影響著電力基建項目前期及工程期間管理的有效性，因此供電企業就應該對人員進行嚴格的選拔，全面豐富其管理工作的經驗。對此，供電企業在任命管理崗位的過程中，必須選擇具有一定管理經驗基礎的人員，以便于其能夠盡快的熟悉工作，進入管理工作的角色。在項目管理工作中，供電企業還應該定期組織人員參加崗位學習、進修活動，積極學習更加先進的管理理念、方式等，以此來保證管理工作一直處于先進的水平、地位。除此之外，供電企業還需要定期舉辦工作交流會議，對工作經驗、工作問題，進行及時討論，以便于將管理制度更好的落實在工作中，全面強化電力基建項目的管理力度[3]。

3.4 重視工程合同管理

在電力基建項目中，其很多細節都體現在合同之中，所以管理人員應該重視對合同的監督、管理。在確定簽署合同之前，需要對其中的每一條款項，進行詳細的研究、審核，并對施工方進行全面的調查、評估，以便于保證其實力符合基建項目的相關要求，并可以承擔合同中的責任與義務。在完成合同的簽訂以后，基建項目的管理人員應該結合合同的內容，對施工小組進行嚴格的管理，并且需要成立項目監督工作小組，保證管理工作的有效性。在項目管理期間，監督小組應該及時指出施工單位存在的問題、不良現象等，并對已經發生的問題進行改善，以此來保證電力基建項目的質量，推動該項目能夠更加順利的進行。因此，供電企業在電力基建項目的管理中，應該重視合同的管理，為后續的工作提供基本保證。

4 結語

綜上所述，實現電力基建項目前期及工程期間的有效管理，對于供電單位來說具有較強的必要性，所以就應該采取針對性的方式解決其存在的問題。在這一基礎上，供電單位就可以對電力基建項目前期及工程期間的相關工作，進行更加有效的管理，同時提高配電運維與技改工作的質量、效率，并為自身未來的發展奠定基礎。結合本文的分析發現，文中所提及的管理方式具有較強的可行性，可以落實在具體工作中。