工程預算與成本管控的重要性

唐婷媛

（國網湖南省電力有限公司邵陽經濟技術研究所 湖南邵陽 422000）

1 工程預算與成本管控的目的和意義

施工圖預算是電力企業進行成本控制與成本核算的依據，對施工組織和施工生產有著極為重要的作用和意義。電力企業為了加強企業內部經濟核算，在施工圖預算的控制下，依據企業的相關施工定額，以建筑安裝單位工程為對象，根據施工圖紙，施工定額，施工及驗收規范，編制的技術經濟文件。它是企業的內部文件，同時也是企業進行勞動調配，物資計劃供應，控制成本開支，進行成本分析經濟核算的依據。企業只有合理利用各項資源，采取先進技術和管理方法，將成本控制在施工圖預算價格之內，才會獲得良好的經濟效益。

2 基本原則

為使編制的施工圖預算發揮應有的作用，施工圖預算編制應遵循以下原則：

（1）施工圖預算中人材機的費用，是構成工程成本中直接費用的主要內容，對間接費的開支也有著很大的影響。因此，嚴格執行施工圖預算不僅能夠更合理有效控制施工中的各項消耗，節約成本開支，還可以為企業節約投資創造良好的條件。

（2）編制施工圖預算需從實際情況出發原則，根據便于使用、便于管理的原則。施工圖預算一律利用指定概預算軟件編制，分專業、按系統、分層、分段編制。發掘企業內外部潛力，降低成本指標。每個施工圖預算的項目應齊全，分項部分應在編制說明中注明。

（3）預算價格需具備適應環境變化的能力，逐步實行統一材料庫、統一市場價、統一材料耗用量，形成公司統一的施工圖預算編制體系。

（4）施工圖預算管理是對初設概算管理的進一步細化，通過施工圖預算及時發現和避免重大設計變更，更精準實施施工隊伍招標，加強對設計質量的管控。

3 具體案例分析

（1）現以某35kV變電站新建工程施工圖預算與結算作對比為例：

表1 某工程建筑部分及安裝部分代表性設備材料預算與結算的價格變化

從表1中可以發現某工程建筑部分及安裝部分代表性設備預算與結算的價格及數量變化引起的價差變化：建筑工程設備預算較結算減少0.04，萬元，下降率為0.57%，建筑工程材料結算較預算減少了1.14萬元，下降率為6.56%，建筑工程設備材料結算較預算變化較小；安裝工程設備價格變化較大，設備中標價較預算價減少導致設備總價格下降了63萬元，下降率為總設備的34.53%；安裝工程材料結算價預算減少了1.54萬元，下降率為8.27%，變化較小。

（2）某工程配套線路工程某35kV線路工程施工預算與結算作對比為例：

表2 某工程配套線路工程某35kV線路工程本體工程代表性設備材料預算與結算的價格變化

由表2得出線路預算與結算相差較小，其中基礎工程結算較預算減少了6.08萬元，下降率為7%；桿塔工程塔材價格減少減少6.72萬元，下降率為4.98%；接地工程材料價格減少減少0.02萬元，下降率為0.31%；架線工程減少2.03萬元，下降率為4.95%；附件安裝工程減少1.94萬元，下降率為6.07%；其它部分變化較小。

（3）2017年竣工工程某35kV變電站新建工程施工圖預算與結算對比：

表3 某工程建筑部分及安裝部分代表性設備材料預算與結算的價格變化

從表3中可以發現建筑部分及安裝部分代表性設備預算與結算的價格及數量變化引起的價差變化：建筑工程設備預算較結算減少2.07萬元，下降率為24.3%，建筑工程材料預算價為0.72萬元，結算價為0萬元，結算較預算減少了0.72萬元，下降率為100%；安裝工程設備價格變化較大，設備中標價較預算價減少導致設備總價格下降了33.17萬元，下降率為總設備的12.46%；安裝工程材料結算價預算減少了3.26萬元，下降率為16.5%。

（4）某工程配套線路工程某35kV線路工程施工預算與結算作對比為例：

由表4得出線路預算與結算相差較小，其中基礎工程結算較預算減少了4.02萬元，下降率為5.59%；桿塔工程塔材價格減少減少0.31萬元，下降率為0.27%；接地工程材料價格減少減少0.5萬元，下降率為3.04%；架線工程減少0.41萬元，下降率為1.96%；附件安裝工程減少5.25萬元，下降率為28.09；其它部分變化較小。

表4 某工程配套線路工程某變35kV線路工程本體工程代表性設備材料預算與結算的價格變化

4 相關建議

由上具體案例可以看出，設備材料價格對施工預算的整體造價影響極大，要控制好成本價格，需把好施工圖預算這一關，以下提出幾點建議：

（1）隨時關注設備材料動態價格信息以便及時掌握。根據公司發布價及地材價來確定設備材料價格，發布價沒有明確給出的，參照近期施工招標價格，合理的編制施工圖預算，以便控制成本。

（2）確定材料用量，按施工材料做法量加合理操作損耗。人工工日按電網工程建設預算編制與計算規定確定，人工單價（或勞務承包單價）按合同確定或按公司現行標準執行（部分定額子目執行公司統一調整價）。對于某些概算定額子目，編制施工圖預算時，要分析概算人工水平，找出不適當套用的定額子目，使施工圖預算的人工工日水平符合工程實際。

（3）檢查和考核施工圖預算編制的正確程度，以便控制成本、開展經濟活動分析，督促技術節約措施的貫徹執行。在編制施工圖預算時嚴格把關設備工程量，時間變化也會引起設備材料價格的變動，對施工工期的控制也是減小價格變化的關鍵因素。

5 結論

綜上所述，施工圖預算的編制對于項目成本管理是至關重要的，要考慮各種因素，科學編制并嚴格落實施工圖預算，真正發揮預算對項目成本的管理控制作用。