濫用『余權(quán)』何日休

□趙暢

日前，甘肅白銀市政協(xié)原主席郭德清因斂財(cái)1100多萬(wàn)獲刑14年。甘肅高院二審認(rèn)定，其在任時(shí)共受賄12起，總金額達(dá)到333萬(wàn)元，而他不但在任時(shí)斂財(cái)，退下來(lái)后反而變本加厲，落馬時(shí)已經(jīng)退休長(zhǎng)達(dá)7年，其間利用影響力四處為商人拿工程、為他人取保候?qū)彺蛘泻簦璐耸帐艿腻X(qián)財(cái)是在任時(shí)2倍多（從5人處受賄837萬(wàn)余元）。郭德清恐怕是在落馬的貪官中，將“余權(quán)”用到極致的代表之一。

郭德清在退休以后還能如此發(fā)威，與他長(zhǎng)期在白銀市擔(dān)任要職有關(guān)。但在筆者看來(lái)，充其量這只是助推他使用“余權(quán)”的客觀條件，真正令他竭力使用“余權(quán)”而頻頻伸手的主要因素，則是他日益膨脹的貪欲。如果說(shuō)，他在任時(shí)已然是一個(gè)貪腐的老手的話，那么，在“慣性”作用下，潛滋暗長(zhǎng)的洶洶貪欲便隨著退休而愈發(fā)張狂了。

郭德清無(wú)休無(wú)止的貪欲，肯定是他退休以后不肯收手的主要原因，而心懷僥幸自以為退休以后就安全了，就可以用“余權(quán)”大肆伸手了，也定是其必然的心理沖動(dòng)。對(duì)于像郭德清這樣利用“余權(quán)”受賄的人和事，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)自當(dāng)果斷出手查處。須知，領(lǐng)導(dǎo)干部雖然退休了，“一線權(quán)力”的余威還在，影響力還在，以前經(jīng)營(yíng)的人脈關(guān)系也還在，如讓這種用“余權(quán)”為請(qǐng)托人辦事并收受賄賂的歪風(fēng)盛行，那么后果將不堪設(shè)想。就如郭德清通過(guò)關(guān)系替人辦取保候?qū)徥掷m(xù)，不但褻瀆了神圣的法律，更是給黨的形象造成了極大的損害。

去年，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的意見(jiàn)》，對(duì)“加強(qiáng)離退休干部思想政治工作，引導(dǎo)離退休干部牢固樹(shù)立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)；始終嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終保持公仆本色，始終牢記黨員身份”等作出了內(nèi)容全面、操作性很強(qiáng)的紀(jì)律規(guī)定。這一《規(guī)定》理應(yīng)成為約束離退休干部“余權(quán)”的制度性舉措，不僅各級(jí)黨組織要加強(qiáng)日常的管理監(jiān)督，而且離退休干部自身更須深刻領(lǐng)會(huì)，自覺(jué)遵守。尤其要懂得這樣一個(gè)簡(jiǎn)單的道理，領(lǐng)導(dǎo)干部一旦離退休了，但黨員不會(huì)離退休，黨性不能離退休，為其他黨員干部和群眾作表率、作示范的優(yōu)秀傳統(tǒng)不能離退休。

與此同時(shí)，我們還必須舉一反三、觸類(lèi)旁通，善于透過(guò)郭德清案去發(fā)現(xiàn)另一個(gè)不可忽視的問(wèn)題：為什么郭德清違紀(jì)違法替人辦事能夠做到一路綠燈？除了他長(zhǎng)期在當(dāng)?shù)厝我毻猓氡卦凇耙痪€崗位”時(shí)，程度不同存在期權(quán)腐敗現(xiàn)象，亦即根據(jù)私下“協(xié)議”抑或彼此心照不宣，暫時(shí)不拿的“好處”待他退休后始以各種形式兌現(xiàn)——這也就為他替親屬和朋友通路子、批條子并最后替自己掙票子提供了可能。有鑒于此，我們還必須在為離退休干部量身打造不敢腐、不能腐、不想腐的制度籠子的同時(shí)，更須把“一線權(quán)力”牢牢關(guān)進(jìn)籠子里。唯此，才能斬?cái)鄡烧咧g的利益鏈條，防止利益勾兌。