新四軍始終堅持獨立自主原則

□尹化

全國抗戰爆發后，國共兩黨實現第二次合作。國民黨試圖通過合作溶化共產黨，吞并人民軍隊。因此，共產黨和人民軍隊保持獨立自主原則是生死攸關的重大問題。

堅持獨立自主原則挫敗國民黨“收編”陰謀

西安事變和平解決后，國民黨采取“北和南剿”政策。對在南方八省的紅軍游擊隊采取不承認和剿滅政策；在盧溝橋事變后，又被迫對紅軍游擊隊改“剿”為“撫”的政策，同時散布共產黨向國民黨“自新”“投誠”的謠言，并以賞金、名利、免死、不咎既往為餌，試圖瓦解紅軍游擊隊。

閩西紅軍游擊隊代表1937年7月與國民黨福建第六行政專員公署張策安談判時，國民黨方面提出：“取消共產黨、紅軍、蘇維埃等組織，并停止一切活動”；“即日發表投降自新宣言”；“全部投誠，有槍者點編，徒手遣散”等，并宣稱“紅軍收編后，張鼎丞可以到省政府做廳長，鄧子恢可以出洋，其他人由政府發給路費出門或開荒生產”。

皖浙贛邊國民黨利用共產黨的叛徒、原中共下浙皖特委書記何英在1937年8月31日《徽州日報》上刊登《何英招撫舊部同志》的信，并帶著國民黨的委任狀到游擊區進行誘降，要紅軍游擊隊“向政府投降”。

1937年7月16日，閩粵邊紅軍游擊隊領導人何鳴對國民黨軍第157師借談判之名消滅紅軍游擊隊的陰謀缺乏警惕，聽命于國民黨軍當局將800余名紅軍游擊隊拉進漳浦縣城。結果被第157師解除武裝。此即令人震驚的“漳浦事件”。

閩中紅軍游擊隊與國民黨莆田縣當局談判達成改編協議，就編于國民黨軍第80師特務大隊，接受委任，并聽命調赴國民黨控制的泉州城，喪失了獨立性，為以后游擊隊領導人被害、169名紅軍游擊隊被繳械的“泉州事件”埋下禍根。

鑒于“漳浦事件”的深刻教訓，1937年8月1日，中共中央發出《關于南方各游擊區域工作的指示》，其中就“武裝問題”明確指出：“在保存與鞏固革命武裝、保障共產黨的絕對領導的原則下，可與國民黨軍政當局談判，改變番號與編制以取得合法地位，但必須嚴防對方瓦解與消滅我們的陰謀詭計與包圍襲擊?！痹邳h中央的指示下，各游擊區紛紛與國民黨軍政當局談判，并在談判中堅持獨立自主原則。

1937年黨中央指示下達之前，浙南紅軍游擊隊在與國民黨四省邊署代表談判時，對方提出“紅軍接受收編，統一歸國民政府領導和調遣，紅軍政工干部要全部集中南京受訓，另行分配工作”，紅軍游擊隊表示不能接受，國民黨方面以“停撫進剿”相威脅，談判破裂。八一三事變后，進剿紅軍的浙南國民黨軍調往淞滬前線，邊署代表與紅軍游擊隊重開談判，紅軍游擊隊堅持中央制定的原則，于9月9日雙方達成共識:合作不是投降，改編不是收編，雙方是平等合作，要保持紅軍的獨立性。

紅28軍開始向國民黨當局發出停戰談判倡議時，國民黨方面企圖以官祿瓦解紅軍游擊隊，散布什么“若歸順國軍，官晉一級，給優厚薪俸”。紅軍沒有上當。經過談判，簽訂合作協議，紅28軍接受鄂豫皖工農抗日聯軍的番號，高敬亭接受國民黨當局的工農抗日聯軍挺進司令的委任，但表示最后由兩黨中央決定。得知這一情況后，毛澤東于9月15日電報要高敬亭在談判中“一切大問題聽候兩黨中央談判解決”，“不許國民黨插入一個人”。10月15日毛澤東要林伯渠寫信給高敬亭，“重復說明堅持獨立性，拒絕外人”，于是高敬亭退回了國民黨的委任狀，取消了“抗日聯軍”的番號，挫敗了國民黨吞并紅28軍的陰謀。

湘鄂贛邊紅軍游擊隊代表在與國民黨武漢行營代表談判中，于1937年8月底達成停戰和紅軍改編協議，湘鄂贛邊紅軍游擊隊改番號為湘鄂贛抗日軍第1游擊支隊，但接受武漢行營派副司令、參謀長、副官主任、軍需主任、副官等6人到支隊任職。得知這一情況后，張聞天、毛澤東于9月14日發出指示，指出“湘鄂贛邊區傅秋濤等派至武漢談判代表，承認武漢行營派軍需主任、副官主任等許多人到部隊中去及其它許多不利條件，完全錯誤。已電伯渠、必武，通知談判代表停止談判，即速回去，由傅秋濤另派代表，否定原定條件，重定辦法”，堅持“國民黨不得插進一個人來”。當湘鄂贛紅軍游擊隊改編為新四軍第一支隊第一團時，根據黨中央的指示，將國民黨派來的“副司令”、“參謀長”等禮送出境，維護了共產黨對這支武裝的絕對領導。

當得知項英在江西南昌發出《告南方游擊隊的公開信》中，有“把全部游擊隊改編為抗日救國的武裝，統一于國民政府之下”等內容后，中共中央于10月1日致電張云逸等，指出“項英同志似還不明白統一戰線中保持獨立性原則”。10月1日，博古在給項英、陳毅的信中特別強調：“不允許國民黨派人到隊伍中來，隊伍可以變番號為保安獨立大隊，或其他名義，只受當地最高機關之節制，這為保持軍隊之獨立性及我們的絕對領導?！?/p>

1937年11月21日，當葉挺向蔣介石談到延安關于新四軍干部的安排，蔣介石表示“延安提出干部名單不能同意”。而毛澤東則堅持新四軍的干部由共產黨獨立安排，國民黨方面不得干涉新四軍內部人事安排。最終蔣介石派國民黨軍官任職新四軍的企圖未能得逞。

堅持獨立自主原則突破國民黨“畫地為牢”的限制

新四軍編成后，江南的第1、第2、第3支隊受國民黨三戰區統轄，江北的第4支隊受第五戰區統轄。

毛澤東在1938年的“五四指示”中提出的對策是：“現時方針不在與他們爭若干的時間與若干里的防地，而在服從他的命令，開到他指定的地方去，到達那里以后，就有自己的自由了。”新四軍在敵后開展游擊戰爭牽制消耗日軍，以配合國民黨軍正面戰場作戰，但在政治上、組織上、行動上保持自己的獨立性。

1939年春，周恩來到皖南軍部時，提出新四軍發展方向的三原則：“一、哪個地方空虛，我們就向哪個地方發展。二、哪個地方危險，我們就到哪個地方去創造新的活動地區。三、哪個地方只有敵人偽軍，友黨友軍較不注意沒有去活動，我們就向哪里發展。”這個原則就是獨立自主的發展原則。周恩來與新四軍主要領導人共同商定新四軍的發展方針：“向北發展，向東作戰，鞏固現在陣地?！币獔绦羞@個發展方針，就必須突破國民黨原來劃定的新四軍防地范圍。怎樣突破？既要敢于突破，又要善于突破。

新四軍第1支隊司令員陳毅在“向北發展，向東作戰”方針鼓舞下，1939年4月，派挺進縱隊司令員管文蔚部拿下長江中間的揚中島，架起新四軍向北發展的“跳板”。這是突破國民黨限制，獨立自主發展的嘗試。

1939年5月，陳毅擬派葉飛的老6團向蘇南東路地區挺進。項英擔心新四軍去東路會擔破壞統一戰線之責。陳毅要6團以江南抗日義勇軍第二路的番號出現，要葉飛化名葉琛，指戰員不戴新四軍臂章。又在茅山地區組建了以段煥競為團長的新6團。陳毅并請軍部轉報顧祝同：“葉飛因病告長假，其職由段煥競代理?！痹斐?團仍在茅山的假象。“江抗”東進后，一直打到上海近郊虹橋機場，取得人、槍、款的大發展。這也是新四軍堅持獨立自主發展的成果。

1939年11月，陳毅派張道庸、盧勝率第4團團部與第2營，以協助李明揚從蘇南運送子彈去蘇北的名義渡江北上，完成任務后，張道庸改名陶勇，部隊以蘇皖支隊的番號，在揚州以西儀征、六合、天長地區活動。這是新四軍突破國民黨的限制，向北發展的開始。

堅持獨立自主原則建立抗日民主政權

國民黨頑固派于1939年冬掀起的第一次反共高潮，在華北遭八路軍有力反擊失敗后，便于1940年春將反共摩擦重心移向華中。為隔斷新四軍與八路軍的聯系，1940年3月25日，國民黨第三戰區司令長官顧祝同轉發蔣介石電令：要新四軍“江北部隊全數移至江南”，“不得故意延宕，否則以違抗命令破壞抗戰論罪”。3月29日，毛澤東、王稼祥致電八路軍、新四軍：“華中之皖東、淮北、蘇北成為頑方必爭之地，目的在隔斷我八路軍、新四軍之聯絡，陷新四軍于危境?！?月，項英派袁國平去上饒與國民黨第三戰區談判新四軍的活動區域時，項英以新四軍與國民黨第三戰區是上下級關系，第三戰區以命令形式下達，不好拒絕為由，屈從國民黨方面的壓力，一再要求中共中央同意將江北新四軍南調。這跟黨中央發展華中的戰略意圖是相悖的。黨中央4月20日電報中指出“在與顧談判中，絕對不能答允四、五支隊和葉、張兩團之南調，現在和將來，全部或一部均不能南調……目前對顧可用各種方法借口以延擱之。”然而，項英于4月22日仍致電黨中央，“再度堅決要求葉、張兩團南調”。在此情況下，黨中央不得不停止新四軍與三戰區顧祝同的談判，改由周恩來與重慶當局談判，堅持了新四軍的獨立性。

針對新四軍個別領導人對堅持新四軍獨立自主原則不夠的問題，毛澤東在1940年的“五四指示”中，指示新四軍：“不受國民黨的限制，超越國民黨所能允許的范圍，不要別人委任，不靠上級發餉，獨立自主地放手擴大軍隊，堅決地建立根據地，在這種根據地上獨立自主地發動群眾，建立共產黨領導的抗日統一戰線的政權，向一切敵人占領區域發展。例如在江蘇境內，應不顧顧祝同、冷欣、韓德勤等反共分子的批評、限制和壓迫，西起南京，東至海邊，南至杭州，北至徐州，盡可能迅速地并有步驟有計劃地將一切可能控制的區域控制在我們手中，獨立自主地擴大軍隊、建立政權，設立財政機關，征收抗日捐稅，設立經濟機關，發展農工商業，開辦各種學校，大批培養干部。”“五四指示”還指出：“對于反共頑固派的一切反動的法律、法令、宣傳、批評，我們應提出針鋒相對的辦法和他們作堅決的斗爭。例如，他們要四、五支隊南下，我們則以無論如何不能南下的態度對付之；他們要葉、張兩部南下，我們則以請準征調一部北上對付之；他們說我們破壞兵役，我們就請他們擴大新四軍的募兵區域；他們說我們的宣傳錯誤，我們就請他們取消一切反共宣傳，取消一切摩擦法令?！?/p>

國民黨是不允許新四軍在敵后建立抗日民主政權的，新四軍個別領導人也認為新四軍建立政權，要經過國民黨政府批準，或呈報第三戰區司令長官顧祝同加委或選派。對此，1940年3月6日，中共中央《關于抗日根據地的政權問題》一文指出：“目前是國民黨反共頑固派極力反對我們在華北、華中等地建立抗日民主政權，而我們則必須建立這種政權，并已經可能在各主要的抗日根據地內建立這種政權的時候?！泵珴蓶|在“五四指示”中也說“不要別人委任”，“獨立自主地發動群眾，建立共產黨領導的抗日統一戰線的政權”。新四軍貫徹黨的獨立自主原則，開辟了八塊敵后抗日根據地，建立了數十個縣級抗日民主政權。

皖南事變后，為了反擊國民黨頑固派撤銷新四軍番號的反動通令，堅持抗日斗爭，中共中央針鋒相對的第一個步驟是，中共中央軍委于1月20日發布命令，重建新四軍軍部。新四軍新軍部成立后，擺脫了國民黨的控制，進入完全獨立自主階段。新四軍在反“掃蕩”、反“清鄉”、反摩擦斗爭中，日益發展壯大，取得抗戰最后勝利。