四川簡陽：強化“四個意識”提升生態環境保護成效

陳平 鄭研

近年來，四川省簡陽市檢察院以綠色發展理念為目標，以服務大局促發展為動力，以機制創新為突破口，以專項監督活動為切入點，突出強化“四個意識”，重點打擊非法采礦、盜伐林木等破壞生態環境違法犯罪。

突出執行理念創新，強化服務大局意識。一是提高政治站位，自覺增強法律監督意識。認真貫徹落實綠色發展理念，切實提高檢察干警的政治意識、服務意識和大局意識。二是以專項監督活動為契機，不斷強化組織保障。加強檢察組織保障機制，并向市財政局爭取到專項預算資金30萬元。三是細化工作考評制度，內化監督理念。將生態環境和資源保護的工作指標納入員額檢察官的辦案考核指標，把保護綠水青山的使命內化為檢察工作理念。

突出辦案機制建設，強化長效管理意識。一是會簽工作文件，構建工作機制。與依法治市相關部門會簽了《關于進一步加強行政執法與刑事司法銜接工作的實施意見》，并在全市貫徹執行。二是多部門聯動，形成工作合力。多次與政府法制辦、環保局、農林局等十余個行政執法機關召開聯席會，暢通“兩法”銜接平臺，實現執法信息線上線下共享。三是借勢借力，廣辟案源。今年以來，向農林局、旅游局、農經局等行政單位收集養殖場、農家樂、工業企業等方面線索50余件；以盜伐濫伐林木、森林失火、非法占用林地、私挖濫采以及破壞野生動植物資源等十余種違法犯罪為監督重點，為生態環境建設保駕護航。

突出監督能力建設，強化案件質量意識。一是辦案團隊專業化。加強辦案力量，抽調員額檢察官專門辦理破壞生態環境資源刑事和公益訴訟案件，嚴把事實關、證據關和法律適用關。二是辦案管理規范化。加強法律監督，追訴漏捕漏訴嫌疑人，建立健全“捕訴一體”快速辦案機制，結合案件質量評查機制，不斷提升辦案規范化管理水平。三是辦案機制集約化。積極引導偵查取證，不斷矯正偵查方向，及時收集、固定和補充完善關鍵證據；前移證據和法律適用關口，主動適應以審判為中心的訴訟制度改革。

突出主動融入社會治理，強化系統治理意識。一是多管齊下，加大宣傳力度。充分利用“兩微一端”、檢察門戶網站和“蒲公英”法治廣播宣傳品牌，大力宣傳生態環境保護的方針政策和法律法規。二是利用檢察建議，督促環境修復。對接司法調解與人民調解，促成當事人雙方調解或和解，督促其補種樹木400余株，積極修復被違法犯罪破壞的社會關系。三是以案釋法，提升社會治理能力。深入剖析破壞生態環境和資源保護領域刑事案件的發案特點和規律，以案釋法、以案講法，及時幫助農林等生態環境監管部門及時加強監督管理，堵塞制度漏洞，不斷規范執法行為。