聚焦刑事訴訟法26處修改

十三屆全國人大常委會第六次會議10月26日下午表決通過關于修改刑事訴訟法的決定。新的刑訴法建立了刑事缺席審判制度，以加強境外追逃。同時，完善了與監(jiān)察法的銜接機制，完善了刑事案件認罪認罰從寬制度等。

第十三屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議決定對《中華人民共和國刑事訴訟法》作如下修改：

一、增加一條，作為第十五條：“犯罪嫌疑人、被告人自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。”

二、將第十八條改為第十九條，第二款修改為：“人民檢察院在對訴訟活動實行法律監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的司法工作人員利用職權(quán)實施的非法拘禁、刑訊逼供、非法搜查等侵犯公民權(quán)利、損害司法公正的犯罪，可以由人民檢察院立案偵查。對于公安機關管轄的國家機關工作人員利用職權(quán)實施的重大犯罪案件，需要由人民檢察院直接受理的時候，經(jīng)省級以上人民檢察院決定，可以由人民檢察院立案偵查。”

三、將第三十二條改為第三十三條，増加一款，作為第三款：“被開除公職和被吊銷律師、公證員執(zhí)業(yè)證書的人，不得擔任辯護人，但系犯罪嫌疑人、被告人的監(jiān)護人、近親屬的除外。”

四、増加一條，作為第三十六條：“法律援助機構(gòu)可以在人民法院、看守所等場所派駐值班律師。犯罪嫌疑人、被告人沒有委托辯護人，法律援助機構(gòu)沒有指派律師為其提供辯護的，由值班律師為犯罪嫌疑人、被告人提供法律咨詢、程序選擇建議、申請變更強制措施、對案件處理提出意見等法律幫助。”“人民法院、人民檢察院、看守所應當告知犯罪嫌疑人、被告人有權(quán)約見值班律師，并為犯罪嫌疑人、被告人約見值班律師提供便利。”

五、將第三十七條改為第三十九條，第三款修改為：“危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪案件，在偵查期間辯護律師會見在押的犯罪嫌疑人，應當經(jīng)偵査機關許可。上述案件，偵查機關應當事先通知看守所。”

六、將第七十三條改為第七十五條，第一款修改為：“監(jiān)視居住應當在犯罪嫌疑人、被告人的住處執(zhí)行；無固定住處的，可以在指定的居所執(zhí)行。對于涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪，在住處執(zhí)行可能有礙偵査的，經(jīng)上一級公安機關批準，也可以在指定的居所執(zhí)行。但是，不得在羈押場所、專門的辦案場所執(zhí)行。”

七、將第七十九條改為第八十一條，増加一款，作為第二款：“批準或者決定逮捕，應當將犯罪嫌疑人、被告人涉嫌犯罪的性質(zhì)、情節(jié)，認罪認罰等情況，作為是否可能發(fā)生社會危險性的考慮因素。”

八、將第一百零六條改為第一百零八條，第一項修改為“（一）‘偵查是指公安機關、人民檢察院對于刑事案件，依照法律進行的收集證據(jù)、查明案情的工作和有關的強制性措施”。

九、將第一百一十八條改為第一百二十條，第二款修改為：“偵查人員在訊問犯罪嫌疑人的時候，應當告知犯罪嫌疑人享有的訴訟權(quán)利，如實供述自己罪行可以從寬處理和認罪認罰的法律規(guī)定。”

十、將第一百四十八條改為第一百五十條，第二款修改為“人民檢察院在立案后，對于利用職權(quán)實施的嚴重侵犯公民人身權(quán)利的重大犯罪案件，根據(jù)偵查犯罪的需要，經(jīng)過嚴格的批準手續(xù)，可以采取技術(shù)偵査措施，按照規(guī)定交有關機關執(zhí)行。”

十一、將第一百六十條改為第一百六十二條，増加一款，作 為第二款：“犯罪嫌疑人自愿認罪的，應當記錄在案，隨案移送并在起訴意見書中寫明有關情況。”

十二、増加一條，作為第一百七十條：“人民檢察院對于監(jiān) 察機關移送起訴的案件，依照本法和監(jiān)察法的有關規(guī)定進行審査。人民檢察院經(jīng)審査，認為需要補充核實的，應當退回監(jiān)察機關補充調(diào)査，必要時可以自行補充偵查。

對于監(jiān)察機關移送起訴的已采取留置措施的案件，人民檢察院應當對犯罪嫌疑人先行拘留，留置措施自動解除。人民檢察院應當在拘留后的十日以內(nèi)作出是否逮捕、取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的決定。在特殊情況下，決定的時間可以延長一日至四日。人民檢察院決定采取強制措施的期間不計入審査起訴期限。”

十三、將第一百六十九條改為第一百七十二條，第一款修改為：“人民檢察院對于監(jiān)察機關、公安機關移送起訴的案件，應當在一個月以內(nèi)作出決定，重大、復雜的案件，可以延長十五日；犯罪嫌疑人認罪認罰，符合速裁程序適用條件的，應當在十日以內(nèi)作出決定，對可能判處的有期徒刑超過一年的，可以延長至十五日。”

十四、將第一百七十條改為第一百七十三條，修改為：“人民檢察院審査案件，應當訊問犯罪嫌疑人，聽取辯護人或者值班律師、被害人及其訴訟代理人的意見，并記錄在案。辯護人或者值班律師、被害人及其訴訟代理人提出書面意見的，應當附卷。

犯罪嫌疑人認罪認罰的，人民檢察院應當告知其享有的訴訟權(quán)利和認罪認罰的法律規(guī)定，聽取犯罪嫌疑人、辯護人或者值班律師、被害人及其訴訟代理人對下列事項的意見，并記錄在案：（一）涉嫌的犯罪事實、罪名及適用的法律規(guī)定；（二）從輕、減輕或者免除處罰等從寬處罰的建議；（三）認罪認罰后案件審理適用的程序；（四）其他需要聽取意見的事項。

人民檢察院依照前兩款規(guī)定聽取值班律師意見的，應當提前為值班律師了解案件有關情況提供必要的便利。”

十五、增加一條，作為第一百七十四條：“犯罪嫌疑人自愿認罪，同意量刑建議和程序適用的，應當在辯護人或者值班律師在場的情況下簽署認罪認罰具結(jié)書。

犯罪嫌疑人認罪認罰，有下列情形之一的，不需要簽署認罪認罰具結(jié)書。

（一）犯罪嫌疑人是盲、聾、啞人，或者是尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人的；（二）未成年犯罪嫌疑人的法定代理人、辯護人對未成年人認罪認罰有異議的；（三）其他不需要簽署認罪認罰具結(jié)書的情形。”

十六、將第一百七十二條改為第一百七十六條，増加一款作為第二款：“犯罪嫌疑人認罪認罰的，人民檢察院應當就主刑、附加刑、是否適用緩刑等提出量刑建議，并隨案移送認罪認罰具結(jié)書等材料。”

十七、將第一百七十三條改為第一百七十七條，第三款修改為：“人民檢察院決定不起訴的案件，應當同時對偵查中査封扣押、凍結(jié)的財物解除査封、扣押、凍結(jié)。對被不起訴人需要給予行政處罰、處分或者需要沒收其違法所得的，人民檢察院應當提出檢察意見，移送有關主管機關處理。有關主管機關應當將處理結(jié)果及時通知人民檢察院。”

十八、第二編第三章增加一條，作為第一百八十二條：“犯罪嫌疑人自愿如實供述涉嫌犯罪的事實，有重大立功或者案件涉及國家重大利益的，經(jīng)最高人民檢察院核準，公安機關可以撤銷案件，人民檢察院可以作出不起訴決定，也可以對涉嫌數(shù)罪中的一項或者多項不起訴。

根據(jù)前款規(guī)定不起訴或者撇銷案件的，人民檢察院、公安機關應當及時對查封、扣押、凍結(jié)的財物及其孳息作出處理。”

十九、將第一百七十八條改為第一百八十三條，修改為：“基層人民法院、中級人民法院審判第一審案件，應當由審判員三人或者由審判員和人民陪審員共三人或者七人組成合議庭進行，但是基層人民法院適用簡易程序、速裁程序的案件可以7由審判員一人獨任審判。

高級人民法院審判第一審案件，應當由審判員三人至七人或者由審判員和人民陪審員共三人或者七人組成合議庭進行”“最高人民法院審判第一審案件，應當由審判員三人至七人組成合議庭進行。

人民法院審判上訴和抗訴案件，由審判員三人或者五人組成合議庭進行。

合議庭的成員人數(shù)應當是單數(shù)。”

二十、將第一百八十五條改為第一百九十條，増加一款，作 為第二款：“被告人認罪認罰的，審判長應當告知被告人享有的訴訟權(quán)利和認罪認罰的法律規(guī)定，審査認罪認罰的自愿性和認罪認罰具結(jié)書內(nèi)容的真實性、合法性。”

二十一、増加一條，作為第二百零一條：“對于認罪認罰案件，人民法院依法作出判決時，一般應當采納人民檢察院指控的罪名和量刑建議，但有下列情形的除外：（一）被告人的行為不構(gòu)成犯罪或者不應當追究其刑事責任的；（二）被告人違背意愿認罪認罰的；（三）被告人否認指控的犯罪事實的；（四）起訴指控的罪名與審理認定的罪名不一致的；（五）其他可能影響公正審判的情形。

人民法院經(jīng)審理認為量刑建議明顯不當，或者被告人、辯護人對量刑建議提出異議的，人民檢察院可以調(diào)整量刑建議人民檢察院不調(diào)整量刑建議或者調(diào)整量刑建議后仍然明顯不當?shù)模嗣穹ㄔ簯斠婪ㄗ鞒雠袥Q。”

二十二、第三編第二章増加一節(jié)，作為第四節(jié)：“第四節(jié) 速裁程序

第二百二十二條 基層人民法院管轄的可能判處三年有期徒刑以下刑罰的案件，案件事實清楚，證據(jù)確實、充分，被告人認罪認罰并同意適用速裁程序的，可以適用速裁程序，由審判員一人獨任審判。人民檢察院在提起公訴的時候，可以建議人民法院適用速裁程序。”

“第二百二十三條 有下列情形之一的，不適用速裁程序：

（一）被告人是盲、聾、啞人，或者是尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人的（二）被告人是未成年人的；（三）案件有重大社會影響的；（四）共同犯罪案件中部分被告人對指控的犯罪事實、罪名、量刑建議或者適用速裁程序有異議的；（五）被告人與被害人或者其法定代理人沒有就附帶民事訴訟賠償?shù)仁马椷_成調(diào)解或者和解協(xié)議的；（六）其他不宜適用速裁程序?qū)徖淼摹！?/p>

“第二百二十四條 適用速裁程序?qū)徖戆讣皇鼙菊碌诠?jié)規(guī)定的送達期限的限制，一般不進行法庭調(diào)查、法庭辯論，但在判決宣告前應當聽取辯護人的意見和被告人的最后陳述意見。適用速裁程序?qū)徖戆讣瑧敭斖バ小！?/p>

“第二百二十五條 適用速裁程序?qū)徖戆讣嗣穹ㄔ簯斣谑芾砗笫找詢?nèi)審結(jié)；對可能判處的有期徒刑超過一年的，可以延長至十五日。”

“第二百二十六條 人民法院在審理過程中，發(fā)現(xiàn)有被告人的行為不構(gòu)成犯罪或者不應當追究其刑事責任、被告人違背意愿認罪認罰、被告人否認指控的犯罪事實或者其他不宜適用速裁程序?qū)徖淼那樾蔚模瑧敯凑毡菊碌谝还?jié)或者第三節(jié)的規(guī)定重新審理。”

二十三、將第二百五十條改為第二百六十一條，第二款修 改為：“被判處死刑緩期二年執(zhí)行的罪犯，在死刑緩期執(zhí)行期間，如果沒有故意犯罪，死刑緩期執(zhí)行期滿，應當予以減刑的，由執(zhí)行機關提出書面意見，報請高級人民法院裁定；如果故意犯罪，情節(jié)惡劣，查證屬實，應當執(zhí)行死刑的，由高級人民法院報請最高人民法院核準；對于故意犯罪未執(zhí)行死刑的，死刑緩期執(zhí)行的期間重新計算，并報最高人民法院備案。”

二十四、將第二百六十條改為第二百七十一條，修改為：“被判處罰金的罪犯，期滿不繳納的，人民法院應當強制繳納；如果由于遭遇不能抗拒的災禍等原因繳納確實有困難的，經(jīng)人民法院裁定，可以延期繳納、酌情減少或者免除。”

二十五、第五編增加一章，作為第三章“第三章 缺席審判程序

“第二百九十一條 對于貪污賄賂犯罪案件，以及需要及時進行審判，經(jīng)最高人民檢察院核準的嚴重危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人在境外，監(jiān)察機關公安機關移送起訴，人民檢察院認為犯罪事實已經(jīng)查清，證據(jù)確實、充分，依法應當追究刑事責任的，可以向人民法院提起公訴。人民法院進行審査后，對于起訴書中有明確的指控犯罪事實，符合缺席審判程序適用條件的，應當決定開庭審判。

前款案件，由犯罪地、被告人離境前居住地或者最高人民法院指定的中級人民法院組成合議庭進行審理。”

“第二百九十二條 人民法院應當通過有關國際條約規(guī)定的或者外交途徑提出的司法協(xié)助方式，或者被告人所在地法律允許的其他方式，將傳票和人民檢察院的起訴書副本送達被告人。傳票和起訴書副本送達后，被告人未按要求到案的，人民法院應當開庭審理，依法作出判決，并對違法所得及其他涉案財產(chǎn)作出處理。”

“第二百九十三 條人民法院缺席審判案件，被告人有權(quán)委托辯護人，被告人的近親屬可以代為委托辯護人。被告人及其近親屬沒有委托辯護人的，人民法院應當通知法律援助機構(gòu)指派律師為其提供辯護。”

“第二百九十四條 人民法院應當將判決書送達被告人及其近親屬、辯護人。被告人或者其近親屬不服判決的，有權(quán)向上一級人民法院上訴。辯護人經(jīng)被告人或者其近親屬同意，可以提出上訴。

人民檢察院認為人民法院的判決確有錯誤的，應當向上級人民法院提出抗訴 。”

“第二百九十五條 在審理過程中，被告人自動投案或者被抓獲的，人民法院應當重新審理。

罪犯在判決、裁定發(fā)生法律效力后到案的，人民法院應當將罪犯交付執(zhí)行刑罰。交付執(zhí)行刑罰前，人民法院應當告知罪犯有權(quán)對判決、裁定提出異議。罪犯對判決、裁定提出異議的，人民法院應當重新審理。

依照生效判決、裁定對罪犯的財產(chǎn)進行的處理確有錯誤的，應當予以返還、賠償。”

“第二百九十六條 因被告人患有嚴重疾病無法出庭，中止審理超過六個月，被告人仍無法出庭，被告人及其法定代理人、近親屬申請或者同意恢復審理的，人民法院可以在被告人不出庭的情況下缺席審理，依法作出判決。”

“第二百九十七條 被告人死亡的，人民法院應當裁定終止審理，但有證據(jù)證明被告人無罪，人民法院經(jīng)缺席審理確認無罪的，應當依法作出判決。

人民法院按照審判監(jiān)督程序重新審判的案件，被告人死亡的，人民法院可以缺席審理，依法作出判決。”

二十六、將第二百九十條改為第三百零八條，修改為：“軍隊保衛(wèi)部門對軍隊內(nèi)部發(fā)生的刑事案件行使偵查權(quán)。

中國海警局履行海上維權(quán)執(zhí)法職責，對海上發(fā)生的刑事案件行使偵査權(quán)。

對罪犯在監(jiān)獄內(nèi)犯罪的案件由監(jiān)獄進行偵查。

軍隊保衛(wèi)部門、中國海警局、監(jiān)獄辦理刑事案件，適用本法的有關規(guī)定。”

刑事訴訟法的有關章節(jié)及條文序號，根據(jù)本決定作相應調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。

《中華人民共和國刑事訴訟法》根據(jù)本決定作相應修改重新公布。（來源：全國人大網(wǎng)、北大法寶法律法規(guī)庫）