中企技術領域小型投資，美國也要查

本報記者 李司坤

美國對中國投資的審查力度將進一步加大。英國《金融時報》19日報道稱，盡管由于監管部門審查，中國在美投資整體上已大幅減少，但小型非控股投資并未面臨國家安全審查，且一直以創紀錄的速度增長。現在，美國外國投資審查辦法的首階段修訂，將讓美國政府首次能夠對生物科技、納米技術、無線通信設備等一系列敏感技術領域的小型少數股權投資進行審查。

今年8月簽署的《外國投資風險評估現代化法案》是多年來對美國外國投資委員會職能進行的首次大幅調整。在民主、共和兩黨的廣泛支持下，該法案將不晚于2020年全面實施。法案的試行方案列出27項“關鍵技術”，在這些技術領域收購股份不足10%的投資交易將受到審查。

《金融時報》援引咨詢公司榮鼎集團的數據稱，中國去年對美投資總額中的4成都是以小于10%的股份形式進入相關領域的美國公司。盡管美國外國投資委員會的新規適用于所有外國投資者，但數據顯示，來自中國的投資者將受到最嚴重的打擊。例如，英國去年類似的投資中只有15%會受到影響，德國也只有18%。對中國交易的審查程度將遠遠高于其他購買美國技術的國家。該報評論說，就連中資對美國初創企業進行的小型非控股投資也要受到審查，中國企業將愈發難以通過投資來獲取外國寶貴的技術。

“這反映出美國國內日益增長的對華投資的保護主義”，復旦大學美國研究中心副主任宋國友19日在接受《環球時報》記者采訪時說，美方的這種做法不是基于正常的經濟或投資考慮，表明白宮和國會對中國的戰略不信任情緒在增強。宋國友說，美國這樣做意味著不僅是針對中國國企，任何來自中國的資本都將面臨從嚴審查的趨勢。這對于中國企業對美投資的信心及可持續發展都是不利的。▲