出“四診”實(shí)招 摸清脈象對(duì)癥開(kāi)方

鄰水紀(jì)

“老 譚，你還有什么不清楚的？對(duì)我們的調(diào)查結(jié)果滿不滿意？”

“沒(méi)有了喲，你們把我心中的疙瘩都解開(kāi)了，我很滿意。”

日前，廣安市鄰水縣高灘鎮(zhèn)紀(jì)委書記董春宏走進(jìn)村民譚某家中，反饋信訪舉報(bào)調(diào)查結(jié)果。

近年來(lái)，該縣紀(jì)委監(jiān)委圍繞解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，在暢通“信、訪、電、網(wǎng)”四位一體信訪舉報(bào)渠道的基礎(chǔ)上，打出“問(wèn)診+坐診+出診+會(huì)診”的“組合拳”，不斷提升信訪舉報(bào)工作質(zhì)效，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

“上門問(wèn)診”帶著笑臉訪民情

“大爺，我們是鎮(zhèn)紀(jì)委的干部。今年，村干部都做了什么事情，你清不清楚？你有什么意見(jiàn)建議都可以敞開(kāi)來(lái)說(shuō)。”興仁鎮(zhèn)紀(jì)委書記古書亭和專職紀(jì)檢監(jiān)督員陳啟發(fā)走進(jìn)田間地頭與村民拉起了家常。

無(wú)獨(dú)有偶。高灘鎮(zhèn)則采取提前三天發(fā)出接訪工作預(yù)告的方式，在轄區(qū)18個(gè)村（社區(qū)）開(kāi)展“巡回約訪”。該鎮(zhèn)紀(jì)委書記董春宏介紹，通過(guò)“巡回約訪”，已成功化解群眾矛盾16件，處理民生事件10件，為3名干部澄清了是非。

這是該縣紀(jì)委監(jiān)委變“被動(dòng)接訪”為“主動(dòng)尋訪”的小小鏡頭。據(jù)了解，該縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持以問(wèn)題導(dǎo)向，鼓勵(lì)全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部深入基層一線，走進(jìn)房前屋后，及時(shí)收集涉及惠民惠農(nóng)資金及政策落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)、“三資”管理等領(lǐng)域存在的問(wèn)題，切實(shí)發(fā)現(xiàn)和解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

同時(shí)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)督員的作用，按照“1+N”工作模式，深入責(zé)任片區(qū)開(kāi)展走訪，收集掌握社情民意，著重發(fā)現(xiàn)損害群眾利益的苗頭性、傾向性問(wèn)題、干部作風(fēng)問(wèn)題及群眾身邊的“微腐敗”問(wèn)題。

“開(kāi)門坐診”傾聽(tīng)訴求解民憂

“現(xiàn)在好了，在家門口就可以向縣上的同志直接反映問(wèn)題了，我們的心也踏實(shí)了。” 石滓鎮(zhèn)村民包某拿著自己的反饋意見(jiàn)表滿意地說(shuō)。

日前，駐市場(chǎng)監(jiān)督管理局紀(jì)檢監(jiān)察組干部在石滓鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)上，搭建起了臨時(shí)接訪點(diǎn)。面對(duì)村民的種種疑問(wèn)，工作人員認(rèn)真記錄并耐心解答。對(duì)不能現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行答復(fù)的問(wèn)題，按照反映內(nèi)容建立信訪舉報(bào)臺(tái)賬，列出問(wèn)題清單。同時(shí)，對(duì)收集到的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍外的信訪問(wèn)題，第一時(shí)間進(jìn)行分流。

派駐部門紀(jì)檢監(jiān)察組到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展集中接訪、現(xiàn)場(chǎng)“坐診”，是該縣紀(jì)委監(jiān)委著力暢通信訪舉報(bào)渠道，變“群眾上訪”為“干部下訪”，把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)的重要舉措。

截至目前，該縣紀(jì)委監(jiān)委深入基層主動(dòng)接訪38余次，收集問(wèn)題線索24余件，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾問(wèn)題132余個(gè)。

“帶件出診”蹲點(diǎn)剖析找癥結(jié)

“原來(lái)，事情并不是我認(rèn)為的那樣，你們的調(diào)查結(jié)果我滿意。”甘壩鄉(xiāng)村民王某在情況反饋表上簽下了名字。

在該縣開(kāi)展的“三聯(lián)五有”聯(lián)系服務(wù)基層活動(dòng)中，第四紀(jì)檢監(jiān)察室干部賀章金作為聯(lián)系干部被派往甘壩鄉(xiāng)，王某正是他負(fù)責(zé)聯(lián)系的信訪舉報(bào)人。

“從2011年開(kāi)始，王某就一直在反映問(wèn)題，癥結(jié)是什么？”雖然反映的問(wèn)題得到了查證，但賀章金心里卻帶著疑惑。經(jīng)過(guò)多次調(diào)研，他發(fā)現(xiàn)問(wèn)題源于“三務(wù)”公開(kāi)不到位，群眾認(rèn)為藏著掖著，是干部從中“撈”了好處。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就要解決問(wèn)題。如今，該鄉(xiāng)不走過(guò)場(chǎng)的“三務(wù)”公開(kāi)贏回了群眾的信任。

同時(shí)，該縣還通過(guò)包案化解的方式，將疑難信訪問(wèn)題按分管領(lǐng)域交縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣紀(jì)委監(jiān)委班子成員“包”案到底。去年以來(lái)，已累計(jì)包案化解78件。

此外，據(jù)縣委巡察辦主任朱明輝介紹，縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)針對(duì)信訪舉報(bào)量大、重信重訪問(wèn)題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開(kāi)展“點(diǎn)穴式”巡察，直擊群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)。而巡察組接到巡察任務(wù)后，也會(huì)向信訪部門了解被巡察單位信訪舉報(bào)情況，帶件“出診”、望聞問(wèn)切。

“集中會(huì)診”精準(zhǔn)發(fā)力解難題

解決疑難信訪，決不能僅僅靠一個(gè)部門。

“張某共發(fā)出網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)數(shù)十件次。而他反映的問(wèn)題均不屬實(shí)或查無(wú)實(shí)據(jù)……”該縣紀(jì)委監(jiān)委組織民政、信訪、公安等部門對(duì)其反映的問(wèn)題進(jìn)行了“集中會(huì)診”。

“針對(duì)張某反映的問(wèn)題，我作為包案領(lǐng)導(dǎo)組織核查組人員、鄉(xiāng)黨委政府主要負(fù)責(zé)同志及縣公安局有關(guān)同志共同研究化解方案、化解措施、化解步驟、化解時(shí)限等多達(dá)20余次，在大量證據(jù)和事實(shí)面前，信訪人最終得以信服。”縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任萬(wàn)愛(ài)明說(shuō)。

在化解疑難信訪問(wèn)題上，該縣牢固樹(shù)立“以人民為中心”的宗旨，堅(jiān)持“三個(gè)一”機(jī)制，即建立一個(gè)專班壓實(shí)責(zé)任、瞄準(zhǔn)一個(gè)核心查清事實(shí)、堅(jiān)持一個(gè)原則妥善處置。對(duì)情況復(fù)雜的問(wèn)題，由包案領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)法院、檢察院、公安局等相關(guān)部門組成信訪調(diào)查“會(huì)診”小組，對(duì)信訪人的信訪軌跡、信訪訴求及其他情況進(jìn)行全面摸排，有針對(duì)性地制定化解方案，既做到查清事實(shí)、做好人文關(guān)懷，又始終堅(jiān)守法紀(jì)底線。

今年以來(lái)，開(kāi)展“集中會(huì)診”12次，化解疑難信訪5件，確保群眾反映問(wèn)題“件件有著落、事事有回聲”。