『聯(lián)合會診』巧治信訪疑難雜癥

■ 黃瑞剛　楊群群

“我志愿加入中國共產(chǎn)黨，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。”

在鮮紅的黨旗下，樊村鎮(zhèn)、僧樓鎮(zhèn)、趙家莊鄉(xiāng)、陽村等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6名三線國防建設(shè)人員進(jìn)行了莊嚴(yán)宣誓。窗外明媚的陽光照進(jìn)會議室，金燦燦的灑在黨旗上，那鮮紅的黨旗熠熠生輝，仿佛是在場的每一個人跳動的紅心。這是去年8月我們在市信訪局組織召開聯(lián)合公開聽證會上的一幕。

張某、趙某等6人是上世紀(jì)六七十年代參加過三線建設(shè)的老民兵，其中張某曾在樊村鎮(zhèn)某村擔(dān)任過十余年的村干部，是河津市三線建設(shè)上訪人員的主要組織者，并與其他縣市的三線建設(shè)人員有密切聯(lián)系。

2017年8月，張某組織、串聯(lián)全市十三個縣市三線國防建設(shè)的老民兵1500余人，并向河津本地參加過三線建設(shè)的30余名老民兵每人收取上訪費(fèi)用50元，以“運(yùn)城市參加三線建設(shè)老民兵十三縣市代表”的名義集體向運(yùn)城市委反映要求相關(guān)生活補(bǔ)助和政治待遇等問題。

經(jīng)逐級批轉(zhuǎn)后，河津市紀(jì)委信訪室和信訪局聯(lián)合受理，迅速組織民政、公安、樊村鎮(zhèn)等部門負(fù)責(zé)人對該問題召開了聯(lián)合公開聽證會，同時邀請了村民代表、人大代表、政協(xié)代表、司法局工作人員、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)等參與聽證會。

由于該問題涉及人員眾多、影響較大，而且張某已收取本地30多名三線建設(shè)老民兵的上訪費(fèi)用，其背后代表的是全運(yùn)城各縣市1500余名三線建設(shè)老民兵，形成了一個有組織、有規(guī)模的上訪群體。為提升公開聽證會的效果，在會議之前，我們核實了張某等6人的黨員身份，組織他們重溫了入黨誓詞，對他們先進(jìn)行思想教育，喚醒其黨性、黨知、黨心。

在隨后的公開聽證會上，當(dāng)事人張某陳述了“三線建設(shè)”人員的相關(guān)信訪訴求，民政局工作人員根據(jù)相關(guān)政策進(jìn)行了答復(fù)，經(jīng)查閱民政優(yōu)撫政策沒有關(guān)于三線建設(shè)老民兵的政治待遇和生活補(bǔ)助規(guī)定，如果有生活困難可以申請社會救助。同時紀(jì)檢部門、信訪局、公安部門向6名老民兵分析了國際國內(nèi)形勢，解讀了相關(guān)政策，并指出張某組織串聯(lián)相關(guān)人員、違規(guī)收取十三縣市的三線建設(shè)老民兵的費(fèi)用都是嚴(yán)重違紀(jì)違法的行為，并要求他予以退還。會議現(xiàn)場，樊村鎮(zhèn)工作人員根據(jù)救助政策積極為其相關(guān)人員向民政局申報了老干部待遇。

在公開聽證會上，張某這位七十多歲老黨員的黨性被喚醒，他認(rèn)識到自己非法成立上訪組織、非法募集上訪資金、非法組織信訪活動的嚴(yán)重性，明確表示要積極履行黨員義務(wù)，解散違法召集起來的群眾組織，退還集資費(fèi)用，并當(dāng)場做了書面保證。

通過此次“聯(lián)合會診”，一起重大的集體信訪隱患化解在萌芽狀態(tài)。“聯(lián)合會診”是新形勢下解決群眾涉紀(jì)信訪疑難問題的創(chuàng)新舉措，不但可以當(dāng)場“把脈會診”找準(zhǔn)病因，而且能“對癥下藥”，達(dá)到“藥到病除”的效果，真正實現(xiàn)了案結(jié)事了人和的目標(biāo)，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。