他把“民生”二字寫到了實處
——記黎城縣黎侯鎮黨委書記王瑞崗

■ 李劍力 申秉琨 孟亞男

作為一名鄉鎮黨委書記，他統攬全局，居高望遠；作為一名在基層摸爬滾打的干部，他恪盡職守，為民代言。

他對事業充滿激情，他對百姓心懷感情。人生的天平上，一頭是事業，一頭是百姓。

開發、開放、開拓，他晝思夜想，身體力行；農村、農業、農民，他魂牽夢縈，牽掛心頭。

他凝心聚力，直率大方，是個工作起來不知疲倦的人；他真誠善良，是個牽掛百姓的貼心人；他把全心全意為人民服務的宗旨化為自己人生的追求，是個撲下身子一心為全鎮百姓謀利的人。

他，就是黎城縣黎侯鎮黨委書記王瑞崗。

把“民”字寫好，就要時時處處以百姓需求為工作準則

“不會抓經濟的干部，不是好干部；不會幫民富的書記，不是稱職的書記，不會寫民生二字的干部，不是一個好的公仆。”這是王瑞崗的一句口頭禪。

在上遙鎮黨委書記任上工作了4年的王瑞崗，2016年9月被組織調到全縣政治、經濟、文化中心的黎侯鎮任黨委書記。上任之初，帶著全鎮農民“脫了貧、致不了富”的問題，他一頭扎進村里摸排情況、了解民意、分析原因。白天在田間地頭向老鄉問計，晚上盤坐在農家炕頭向百姓問策。經過一個多月的下鄉調研，他跑遍了50個村的溝溝岔岔，掌握了全鎮農民“脫了貧、致不了富”的根本原因就是產業結構調整不合理，農民們長期延續著傳統的種植方式，生產效率極低，盡管脫了貧，但收入上不去。問題找到后，他根據各村實際，在農業調產上，制定并實施了“以上村、望北等村為核心區域，建設1000畝林上桃果，林下套種大蒜、花生板塊，帶動農民畝均增收6000元；以巖南、洪峧河等村為核心區域，建設1000畝優質小米種植板塊；以趙家山村為核心區域，建設豆腐、食用醋系列產品循環經濟項目和布藝黎侯虎縫制板塊，帶動周邊村民靠豆腐和布藝黎侯虎增收，力爭使趙家山豆腐系列產品進入超市，形成年產量1000萬公斤，布藝黎侯虎年縫制量達到100萬只；以三坑（坑東、坑西、坑南）一川（正川）為核心區域，建設1000畝尖椒和500畝玉米育種板塊；以巖井、宋家莊、墳交等8村為核心區域，建設萬畝優質核桃樹、花椒樹板塊，使之成為年產100萬公斤的核桃基地和30萬公斤花椒基地；以上桂花、下桂花、南村等村為核心區域，采取‘合作社+基

地+農戶’的形式和‘一村一品’模式，實行統一規劃、統一育苗、統一施肥、統一操作規程、統一商標‘五統一’的西瓜、葡萄500畝種植板塊，使之成為集觀光、采摘、休閑、旅游于一體的農業園區；以陳村、北桂花、青南、辛莊等村為核心區域，建設萬頭高效優質畜牧養殖產業板塊；以北桂花張俊玲、谷駝高秋英等能人為核心區域，帶動和輻射周邊農戶的‘炕頭經濟’板塊等八大高效特色產業板塊，提高特色農產品的聚集度，使農民增收有了穩固的基礎。目前，八大高效特色產業板塊已初具規模。

把“民”字寫大，就要把百姓利益放在至高無上的位置

征地、拆遷工作好比一座橋梁，一頭事關經濟發展，一頭系著群眾利益。如何既依法征收、拆遷，不誤國計民生，又最大限度地實現和保障群眾利益？這是擺在每個鄉鎮干部面前的一道難題。

眾所周知，黎侯鎮是全縣政治、經濟、文化中心，上世紀八九十年代因黎侯人經濟頭腦靈活，講利重義，興辦的“五小企業”使近2000農民務工經商走上了富路。但由于受國家經濟政策宏觀調控影響，好多高耗能、重污染、低效益的企業轉型升級遲緩，導致關停、倒閉。曾經從農田走進車間的農民，不得不從車間重新回到田間；曾經風生水起的“五小”企業，卻成了讓鎮政府頭痛不已的“包袱”。如何盤活存量資產，把“包袱”變為財富，那只有一條路，就是引資金、上項目。

在引資金、上項目那些天里，王瑞崗與縣領導三赴北京、五上太原、八到長治，用顫抖的手叩開一個個曾在黎城和黎侯生活、工作過的老領導、老首長的家門，用真誠和毅力叩開老前輩的心扉。不少老前輩已退職多年且病魔纏身，但他們通過子女、好友設法尋找合作伙伴，最終成功引進了“山西匯禾源公司三項一體農產品循環深加工基地建設項目”。

這一項目引進了，1個億的資金到位了，征地、拆遷卻成了一個難啃的骨頭。項目需占地35畝，可破產清算了的晉福攪拌站只有15畝地能盤活，剩下的20畝還要從群眾手中征占。然而，在黎侯鎮這個人多地少的地方，農民把土地看得比命都重要，誰也不想讓保命田被征。

怎么辦？怎樣才能讓老百姓高高興興地讓出土地，使匯禾源公司三項一體農產品循環深加工基地建設項目順利開工？在今天這樣一個以人為本的時代，單靠行政命令或者群眾的思想覺悟來做征遷安置工作，已經行不通了。那么靠什么？長期在鄉鎮摸爬滾打、與群眾打交道的王瑞崗，沒有單靠行政命令，而是登門上戶以心換心、以情感人，和征遷戶交朋友！

在和征遷戶最初聯絡時，有的住戶不開門，他就干脆守在其家門口，趁戶主買菜或和鄰居聊天時一次次主動搭訕，即便遭受冷遇也毫不氣餒，而且永遠站在征遷戶的立場上，用真情換理解，用溝通換支持，用苦累換進展，用作為換成效。他始終堅持把群眾當親人，分擔他們的憂慮。他對征地戶說：“‘地’是一種精神依靠，一種靈魂寄托，尤其對咱們以土地為生的老百姓來說，地是命根，但沒有項目，咱只能吃飽飯、掙不上錢。”無數次的苦口婆心、發自肺腑的貼心話語，消除了征遷戶和他的隔閡，拉近了心與心之間的距離。因為他再清楚不過，征遷工作征的不是一個個數字，而是一顆顆老百姓的心。

在取得征遷戶的基本信任后，他趁熱打鐵，將公平、透明的征遷安置政策，細致入微地向百姓一一解釋，潤物細無聲般的疏導工作，化解了百姓的思想疙瘩，再次贏取了群眾的心，確保了項目的順利建設。

20年來的農村工作，使王瑞崗深深感到：“當群眾想不明白的時候，就要耐心細致地把政策講給他們；當群眾因為有困難而產生顧慮的時候，就要幫助他們解決困難消除顧慮。只要把工作做到群眾心坎上，群眾就會理解，就會支持，就會配合。”

把“民”字寫實，就要把百姓的每件小事當做大事來對待

鄉鎮任職20年來，王瑞崗始終把百姓的每件小事當做大事來對待，把關心弱勢群體、為民排憂解難當作義不容辭的責任。因為他清醒地知道：生活貧困的群眾是社會的弱勢群體，他們更加需要黨和政府的扶助和關懷；百姓的每件小事，關乎著共產黨的執政地位。

“居民家里能在冬季供暖時供上氣嗎？溫度能跟上吧？”這是去年10月份，黎侯鎮接到煤改氣任務后，王瑞崗反復考慮的問題。因煤改氣涉及2個社區和11個居民小區，又面臨著冬季馬上到來，一旦開始施工，就必須在規定的時間內完成煤改氣工程，讓居民能正常通氣供暖。時間緊、任務重，王瑞崗每天盯在施工一線，督促工程進度，用自己的汗水與辛勞，帶領大家打贏了一場與時間較量的戰役。

在當前黎城縣棚戶區改造工作中，作為棚改主戰場的掌舵人，王瑞崗面對被征收戶提出的各類問題，一視同仁、公平對待，反復講清道路，講清政策；對提出不合理要求的，既耐心解釋，又依法依規妥善處理。用他的話說：“只要把群眾利益放在首位，一把尺子量到底，不讓先拆的吃虧，不讓老實人吃虧，不讓后拆的占便宜，天下第一難的拆遷工作就能辦好。”

黎侯鎮北泉寨困難群眾牛本令年近70，上有90多歲的老母親，兒子女兒因小腦萎縮常年臥病在床，還有兩個10多歲的孫子在上學，生活十分困難。得知情況后，他走進了牛本令的家，看著躺在床上癱瘓的病人，看著年幼的孩子，作為一個鎮的黨委書記,他內心感到很內疚∶“群眾有困難難道不是自己工作的失職嗎?”于是, 他將身上僅有的200元錢放到牛本令的手里, 眼含著淚花走出了家門。回到鎮里, 他即刻召開黨政聯席會, 一方面組織機關黨員干部向牛本令捐款捐物;一方面讓村里雇傭牛本令擔任保潔員，讓其既能掙點錢補貼家用，又能臨近照顧母親、孩子。晚上他將牛本令一家的情況向縣委、縣政府主要領導進行了匯報。在他的努力下，短短10多天, 就為牛本令一家籌得社會的愛心善捐9萬元。

真情回報總有時。王瑞崗在基層領導崗位上所作出的努力貢獻，得到了黨組織的充分肯定和高度贊揚。2017年7月，他被黎城縣委評為“十佳共產黨員”；2018年4月，他被長治市評為“脫貧攻堅先進個人”。