以黨建為統(tǒng)領(lǐng) 強基礎(chǔ)促脫貧

■ 中共右玉縣委常委、組織部長 王 悅

近年來，右玉縣委堅持工作向脫貧攻堅聚焦、資源向脫貧攻堅聚集、力量向脫貧攻堅聚合，深入推進(jìn)抓黨建促脫貧。特別是去年以來，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神和對右玉精神的五次重要指示精神，以新時代黨的建設(shè)總要求為統(tǒng)領(lǐng)，以加強“三基建設(shè)”為重點，以傳承弘揚右玉精神為主線，抓基層、打基礎(chǔ)、提能力，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，助推脫貧攻堅取得明顯成效。

一、緊抓“四個統(tǒng)一”，大力推進(jìn)農(nóng)村基層組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

在硬件上，每個村級組織活動場所統(tǒng)一達(dá)到通水、通電、通暖、通下水、通遠(yuǎn)程教育和會議視頻的“六通”標(biāo)準(zhǔn)。

在布局上，統(tǒng)一達(dá)到有標(biāo)識、有國旗、有黨徽、有黨建文化廣場和文化街、有黨建文化院、有齊備的辦公活動設(shè)施設(shè)備、有黨建宣傳版面、有黨建工作臺賬、有黨務(wù)村務(wù)公示欄的“九有”標(biāo)準(zhǔn)。

在功能上，統(tǒng)一達(dá)到具備一年四季辦公和活動的條件，具備駐村干部和值班人員住宿條件的“兩具備”要求。

在機(jī)制上，統(tǒng)一建立起“六常態(tài)”工作機(jī)制：一是辦公常態(tài)化,建立村干部輪流坐班值守制度。二是活動常態(tài)化,將每月每周一依次確定為支部集中學(xué)習(xí)日、主題黨日、黨費交納日、支委會議召開日。通過開展“支部建在群里、黨旗飄在線上”“高音喇叭響起來、黨的聲音暖人心”等活動，讓黨的聲音在農(nóng)村落地生根、家喻戶曉。三是管理常態(tài)化,每個活動場所全部配備專職管理人員，負(fù)責(zé)場所的日常運行維護(hù)等工作。四是示范常態(tài)化。推行黨員示范引領(lǐng)、群眾共同參與的包街巷責(zé)任制，構(gòu)建“支部負(fù)總責(zé)、小組包街巷、群眾同參與”的鄉(xiāng)村治理工作格局。五是考核常態(tài)化。縣委引進(jìn)云考核管理系統(tǒng)，實施縣鄉(xiāng)村“三級”聯(lián)網(wǎng)工程，逐步實現(xiàn)“三級”工作人員考勤、支部學(xué)習(xí)和開展組織生活、日常工作督查網(wǎng)絡(luò)信息化。六是運轉(zhuǎn)常態(tài)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的縣級配套運轉(zhuǎn)經(jīng)費足額預(yù)算，經(jīng)費使用由縣委組織部監(jiān)管考核。

二、建立“三個導(dǎo)向”，建設(shè)既干凈又干事的干部隊伍

一是建立最優(yōu)秀的干部擔(dān)任支部書記的導(dǎo)向，形成“干部當(dāng)支書、支書當(dāng)干部”的支部建設(shè)機(jī)制。縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、副科級以上機(jī)關(guān)事業(yè)單位“一把手”全部擔(dān)任本單位支部書記或包聯(lián)貧困村的第一書記或黨建工作指導(dǎo)員。

二是建立黨員在基層培養(yǎng)發(fā)展的導(dǎo)向，形成“入黨在一線、一線能入黨”的發(fā)展黨員機(jī)制。對工作優(yōu)秀、符合條件的駐村工作隊員和縣鄉(xiāng)結(jié)對幫扶干部由農(nóng)村黨組織培養(yǎng)發(fā)展。

三是建立干部在基層鍛煉提拔的導(dǎo)向，形成“基層先提拔、提拔到基層”的干部選用機(jī)制。堅持從脫貧攻堅一線等選拔任用干部，縣直部門和單位特別優(yōu)秀符合提拔條件的，原則上先到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等基層任職。

在建立“三個導(dǎo)向”的同時，健全干部隊伍管理考核機(jī)制，構(gòu)建起考勤、考學(xué)、考德、考廉、考績、考評“六位一體”考核工作機(jī)制，努力營造干凈、擔(dān)當(dāng)、有為的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

三、管好“三支隊伍”，充分發(fā)揮駐村干部幫扶作用

一是嚴(yán)格落實“五條”硬性規(guī)定。一是保證讓所有駐村干部吃住在村。二是所有駐村工作隊員、第一書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職干部保證全天在村工作。三是所有包片、包村鄉(xiāng)干部，駐村工作隊員、第一書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職干部全力以赴投入脫貧攻堅，高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格抓實做好各項扶貧工作。四是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對駐村干部利用云考核系統(tǒng)進(jìn)行全天考勤，縣委組織部利用云考核視頻系統(tǒng)每天對駐村干部進(jìn)行抽查；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天按時上報駐村工作隊員、第一書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職干部在崗情況；同時，縣委派出督查組實地查看駐村干部作用發(fā)揮等情況。五是駐村干部在縣委督查抽查過程中發(fā)現(xiàn)有無故離崗等情形的，對其依規(guī)依紀(jì)作出處理。

二是建立健全“六通報一例會”管理制度。縣駐村干部管理辦公室每天通報駐村干部的到崗履職情況；每月通報結(jié)對幫扶干部深入貧困戶工作情況；每月通報對駐村干部的評議情況；每季度通報一次駐村干部的工作動態(tài)；每半年通報一次對駐村、幫扶干部的工作考核結(jié)果；每年通報一次對駐村干部的集中分析評定結(jié)果。同時，建立例會制度，每周二由鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門組織駐村干部召開工作例會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記聽取駐村幫扶干部一周的工作情況，并對下周的工作進(jìn)行安排部署。

三是認(rèn)真落實“兩個三”工作要求。即掛好三個公示欄。每名駐村幫扶干部的辦公室內(nèi)都懸掛有扶貧政策、退出標(biāo)準(zhǔn)、工作職責(zé)等內(nèi)容的公開提示欄；每個駐村幫扶工作隊的工作場所都樹立一個有駐村幫扶干部信息、工作承諾、工作進(jìn)度及幫扶成效等內(nèi)容的公開提示欄；每個貧困戶家里都裝訂一個有扶貧政策、退出條件以及駐村工作隊、第一書記、結(jié)對幫扶干部的姓名、電話等信息內(nèi)容的公開提示欄。用好三件“隨身寶”。即用好口袋書。每名幫扶干部都隨身攜帶縣委組織部統(tǒng)一編印的脫貧攻堅任務(wù)口袋書；記好工作日志。每名幫扶干部都堅持把工作思路、工作措施、進(jìn)村入戶以及幫扶困難戶情況、群眾意見建議等詳細(xì)記錄在縣委組織部統(tǒng)一編印的駐村干部工作日志上；建好微信群。以村支部為單位建立駐村幫扶干部微信群，第一書記作為支部群群主，組織群內(nèi)成員在線上宣傳政策文件、相互溝通交流、組織開展活動、學(xué)習(xí)分享經(jīng)驗、傳播黨的聲音。

四、開展“三個塑造”，為深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育打好基礎(chǔ)

以“做到三個塑造、實現(xiàn)三個走到”為載體，圍繞“全國學(xué)右玉精神，右玉怎么辦”這個時代命題，以提升組織力為重點，在基層黨組織深入開展 “創(chuàng)星”達(dá)標(biāo)升級活動；以提振黨員干部“精氣神”為目標(biāo)，在黨員干部中開展“傳承弘揚右玉精神大討論”活動；以推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，持續(xù)加力抓好黨建促脫貧，為“不忘初心、牢記使命”主題教育、鞏固脫貧攻堅成果提供堅強的組織和思想保證。緊緊抓住高標(biāo)準(zhǔn)脫貧摘帽這個重點，對標(biāo)對表，找準(zhǔn)定位，創(chuàng)一流，塑造右玉先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；緊緊抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個重點，持續(xù)推進(jìn)綠色發(fā)展典范鄉(xiāng)村、單位創(chuàng)建活動，樹品牌，塑造右玉美好形象；緊緊抓住傳承弘揚右玉精神這個重點，人人講右玉故事，人人爭做右玉精神傳承人，高站位，塑造右玉崇高境界，努力推動各項工作走在全市前面、走在全省前列、走到全國一流，用新時代右玉人的生動實踐彰顯習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量。