搞好調(diào)查研究是一種責(zé)任擔(dān)當(dāng)

■ 李恩東

《習(xí)仲勛在長(zhǎng)葛》一書，追憶記錄在全國(guó)“五風(fēng)”泛濫、河南處于極度困難的關(guān)鍵時(shí)期，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理兼秘書長(zhǎng)的習(xí)仲勛率領(lǐng)12人中央工作組，于1961年4月到河南長(zhǎng)葛縣（今長(zhǎng)葛市）蹲點(diǎn)調(diào)研近五個(gè)月時(shí)間，向中央提出一系列有效的工作意見和建議，為扭轉(zhuǎn)當(dāng)時(shí)河南乃至全國(guó)面臨的嚴(yán)重困難局面，發(fā)揮了重要作用。反復(fù)閱讀學(xué)習(xí)，認(rèn)真思考回味，有許多啟示、體會(huì)。老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家對(duì)群眾真摯的深厚感情，扎實(shí)的工作作風(fēng)，對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)高度的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為我們樹立了光輝的典范，留下了一筆寶貴的精神財(cái)富，對(duì)新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部開展調(diào)查研究具有很好的啟示作用。

把自己看成普通勞動(dòng)者，與群眾通氣息才能聽到真話、了解實(shí)情

搞調(diào)研前提是吃透情況。人民群眾是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和變革的決定力量，領(lǐng)導(dǎo)干部只有始終保持與群眾的血肉聯(lián)系，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，才能掌握問

題的來龍去脈，形成群眾實(shí)踐與科學(xué)決策的良性回路。搞好調(diào)查研究必須帶著問題，沉入基層。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)干部搞調(diào)研必須帶著問題，向?qū)嵺`求教，向群眾求教。搞好調(diào)查研究必須放下架子，融入群眾。習(xí)仲勛同志從到長(zhǎng)葛開始，就不僅僅滿足于開座談會(huì)、聽匯報(bào)，而是把自己看成普通勞動(dòng)者，是群眾的一員，與群眾同勞動(dòng)，一起推水車、絞轱轆，與群眾通氣息，一起商量辦事解決問題，群眾把習(xí)仲勛當(dāng)成自己人，都愿意和他說真心話。“政聲人去后，民情閑談時(shí)。”領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾打交道，就像田里的麥穗，身子越低，分量越重。融入群眾不是一種技巧，不是簡(jiǎn)單地學(xué)幾句俚語方言，更不是現(xiàn)場(chǎng)作秀、離開群眾后又官味附體。融入群眾，是一種鳥兒入林、魚兒入水的歸屬感，是一種回家的感覺。領(lǐng)導(dǎo)干部只有把自己看成普通勞動(dòng)者，真正體驗(yàn)群眾的日常生活，體味群眾的喜怒哀樂，與群眾的氣息貫通交融，才能聽到群眾心聲，看清事物本質(zhì)。

把群眾的智慧集中起來，深入研究才能找到解決問題的正確辦法

調(diào)查研究的根本目的在于解決問題。調(diào)研是謀事之基，成事之道。衡量調(diào)查研究搞得好不好，最終要看是否找到問題的癥結(jié)、提出符合客觀實(shí)際的決策建議。搞調(diào)研要善于集中民智。領(lǐng)導(dǎo)干部搞調(diào)研必須走群眾路線，善于總結(jié)群眾的經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)造，把群眾擁護(hù)什么、反對(duì)什么、憂慮什么、期盼什么作為調(diào)查研究的重要內(nèi)容。只有這樣，才能從群眾中來、到群眾中去，使調(diào)查研究真正成為體民情、察民意、做決策的得力手段。搞調(diào)研要注重系統(tǒng)思考。習(xí)仲勛從大局出發(fā)，不僅指導(dǎo)解決長(zhǎng)葛的實(shí)際問題，而且考慮到全省、全國(guó)問題的解決，時(shí)常與河南省委、許昌地委領(lǐng)導(dǎo)溝通交換意見，在系統(tǒng)思考研究的基礎(chǔ)上，代表工作組向中央連續(xù)寫出了11份調(diào)查報(bào)告，受到中央的重視，被中央辦公廳批轉(zhuǎn)到全國(guó)各中央局和省區(qū)市黨委參考。對(duì)基層干部和群眾反映的諸多問題、提出的各項(xiàng)建議，領(lǐng)導(dǎo)干部要做認(rèn)真的歸納整理和分析研究，形成全面系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和見解。

把群眾利益放在首位，堅(jiān)持唯實(shí)唯真才能體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

調(diào)查研究體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性。調(diào)查研究不僅是一種工作方法，而且是關(guān)乎黨和人民事業(yè)得失成敗的大問題。在信息化時(shí)代，領(lǐng)導(dǎo)干部能否主動(dòng)開展調(diào)研、是否善于深入調(diào)研，既是能力水平問題，更能反映領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和黨性。在長(zhǎng)葛調(diào)研期間，習(xí)仲勛時(shí)刻把群眾利益放到第一位，他強(qiáng)調(diào)：“我們的行動(dòng)必須符合群眾的要求，不能違背群眾的意志。”同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)事求是的工作作風(fēng)和工作方法，堅(jiān)決反對(duì)“浮夸風(fēng)”，嚴(yán)肅指出“當(dāng)干部就應(yīng)該實(shí)事求是，說實(shí)話、干實(shí)事，不弄虛作假”。應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前隨著黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，但一些領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)查研究中，還存在兩種突出問題。其一，形式主義嚴(yán)重。當(dāng)前，各級(jí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層開展調(diào)研作出了時(shí)間等方面的剛性規(guī)定，但有的領(lǐng)導(dǎo)干部不是帶著研究問題的態(tài)度去完成，存在敷衍應(yīng)付“交作業(yè)”的現(xiàn)象。其二，不愿正視問題。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)分管的工作缺乏清醒的審視判斷，對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況新問題反映不敏銳；有的對(duì)本地區(qū)本部門全局工作和中心工作缺乏主動(dòng)思考研究，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題和群眾的意見訴求視而不見，怕觸及矛盾，怕得罪人等等。這些問題雖反映在調(diào)研工作中，實(shí)質(zhì)是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，根子是黨性不強(qiáng)。學(xué)習(xí)習(xí)仲勛同志優(yōu)良作風(fēng)、工作藝術(shù)，關(guān)鍵是要把握黨性修養(yǎng)這個(gè)核心的精髓，堅(jiān)持黨的群眾路線，以對(duì)黨和國(guó)家的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，求真務(wù)實(shí)、精查深思、敢于擔(dān)當(dāng)，繼承好、運(yùn)用好調(diào)查研究這個(gè)“傳家寶。”

人民群眾是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和變革的決定力量，領(lǐng)導(dǎo)干部只有始終保持與群眾的血肉聯(lián)系，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，才能掌握問題的來龍去脈，形成群眾實(shí)踐與科學(xué)決策的良性回路。