堅持強基固本 凝聚實干力量

■ 中共昔陽縣委常委、組織部長 郭春林

黨的十八大以來，我們堅持以黨的十八大精神、十九大精神、習近平總書記系列講話精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，積極探索、大膽實踐、主動作為、敢于擔當，狠抓“三基”建設，筑牢黨建根基，全縣組織工作開創了新局面，呈現出新氣象，實現了新飛躍，推動了新發展。2015年9月全省農村基層黨建觀摩會（中片）在我縣召開；2017年10月中央國家機關工委《紫光閣》雜志社“推進‘兩學一做’服務脫貧攻堅”專題研討會現場觀摩在我縣舉行；同年8月，在全省“踐行習總書記視察山西重要講話精神抓黨建促脫貧攻堅暨深度貧困村整體搬遷”嵐縣現場推進會上，縣委書記王根元就集體經濟“破零”工作作了典型發言；2017年我縣率先在全市脫貧攻堅摘帽，今年有關部門在《關于2017年縣級黨委、政府脫貧工作成效考核情況的通報》中評定我縣為黨建促脫貧成效顯著縣；大寨村黨總支被中共中央授予“全國先進基層黨組織”榮譽稱號。具體來講體現出“三六三”的特點：

一、突出“三個堅持”，強化政治統領，書記抓黨建的第一責任更加強化。一是堅持把講政治作為第一原則。按照中央和省市委部署，全縣各級黨組織先后開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育和“維護核心見諸行動”主題教育，持續用力、久久為功，整治黨員干部作風頑疾，確保作風建設永遠在路上。累計組織專題黨課2300余次，開展革命傳統教育2084次、警示教育2123次，舉辦專題講座2094次，撰寫學習體會22392篇，示范帶動廣大黨員干部積極投身學習教育。二是堅持把學系列講話作為第一任務。堅持把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為重大政治任務，通過縣委中心組帶頭學、干部專題培訓學、基層黨員群眾宣傳引導學，把講話精神傳遞到了“神經末梢”?！叭f名黨員進萬家”、“萬名黨員暖農心”等活動踐行了黨員宗旨，密切了群眾聯系。堅持每年在“七一”期間開展系列活動，以百名書記講黨課、百名老黨員講故事等為主要內容的“五個百”活動和以“走進新時代、共筑中國夢”為主要內容的“十個一”系列活動不斷拓展形式、創新載體，營造了學習氛圍，樹立了時代標尺，讓廣大黨員干部受到思想的洗禮和升華。三是堅持把維護核心作為第一要求。突出“維護核心、見諸行動”主題，組織開展了專題研討會、學習交流會，5萬多名黨員群眾踴躍參與“兩學一做”知識競答。編撰了《習近平論黨建書畫展作品集》《基石》《他們是這樣的人》《心聲》《脊梁》《心路》《風從田野來》等黨員教育叢書；以扶貧干部為原型，排演晉劇現代戲《第一書記日記》，下鄉巡演100余場，在全市全省產生了積極影響；編排了理想信念情景劇“紅色家書”——《他們是怎樣的人》，在下鄉巡演中引起良好反響。全縣干群堅定堅決維護核心，不折不扣緊跟核心，將講話精神轉化為轉型崛起的強大動力。

二、立足“六個基本”，扎實固本強基，力抓基層的導向更加鮮明。一是提升基本能力。立足縣鄉黨校、大寨干部學院強化教育培訓。陸續舉辦了延安班、右玉班、溫州班、蘇州班、壽光班、濮陽班、清華班、肥城班、浙江班等15個異地培訓班，為1600余名縣鄉村三級干部“充電”“補鈣”。圍繞脫貧攻堅、鄉村振興、掃黑除惡等主題培訓農村“領頭雁”、鄉村兩級黨員干部4600余人次。投資1個億高標準建成大寨干部學院，目前已培訓學員51期4162人次，實現了干部培訓的常態化、高端化、系列化、異地化。二是改善基本條件。推行了“1+9”便民服務體系，在全縣農村建設了以鄉村便民服務站、幼兒園、大眾食堂、大眾澡堂、村民活動室、紅白議事大廳、街心公園、村級活動場所、老年人日間照料中心和村級衛生室為主要內容的“1+9”村級組織便民惠民服務體系。籌資1000萬元統籌推進鄉鎮機關工作生活條件改善工作，成效顯著，村和社區活動場所實現了100%全覆蓋。三是完善基本體系。大力度推進“百村示范”黨建工程，堅持每年開展黨建承諾踐諾制，實施“1356”黨建引領脫貧促振興機制，率先在全省對任職滿30年的73名離任農村主干每年增加2000至6000元的生活補貼。構建了縣鄉村三級書記抓黨建格局，實施“書記項目”138個，有序推進“1+8+1”基層黨組織標準化建設制度體系，打造了瑤灣、河南、柏葉底等60個鄉村振興標桿村。四是充實基本力量。累計下派第一書記370余名、鄉鎮掛職干部120名。制定了農村干部管理辦法和“五規范”實施細則，規范了“三會一課”“支部主題黨日活動”等制度，128名本土人才回歸任職村干部，儲備后備干部500余名。持續整頓軟弱渙散黨組織158個，切實推動黨的組織和黨的工作“兩個全覆蓋”，為順利實現在全市率先脫貧攻堅摘帽提供了堅強的組織保障。五是壯大基本積累。村級集體經濟破零工程強力度推進，形成了“六條路子”為核心的農村集體經濟“破零”模式，177個行政村集體經濟突破了5萬元。六是夯實基本保障。鄉鎮建設、黨建經費、村級組織運轉等經費累計投入超過3億元，重心下移、力量下沉、保障下傾的保障機制業已形成，基層黨組織的政治功能和服務功能得以有效提升。

三、聚焦“三個關鍵”，提升組織建設，干事創業的氛圍更加濃厚。一是打造過硬隊伍。堅持好干部標準，樹立“重基層、憑實績、看作風”導向，持續不斷地在年輕干部中開展“賽三才”活動。去年以來27名政治堅定、表現優異的農村第一書記和工作隊長得到提拔重用，3名干部入圍全市年輕化、專業化干部范圍。十八大以來，全縣共發展黨員1273名，處分黨員干部770余名，黨員干部隊伍進一步優化，作用發揮更加明顯。二是強化基層治理。我們把基層治理始終對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類腐敗問題、黑惡勢力違法犯罪，發揮政治優勢，統籌力量資源，果斷精準出擊，打掉惡勢力團伙3個，破獲案件16起；發現民生領域問題線索85條，辦結76件，處理處分81人（次），始終用除惡務盡的堅決態度和實際成效增強群眾獲得感、幸福感、安全感。三是營造干事氛圍。落實了鄉鎮干部工作補貼，村“兩委”主干報酬逐年增長，年人均達到了1.75萬元。近兩年對30個先進基層黨組織、120名優秀黨員予以命名，樹起標桿，作出示范；今年“五一”大張旗鼓表彰干部36名，更加激發起干部群眾蓬勃向前的巨大熱情和創造活力，推動各項工作取得了新進步。