黨建引領搬遷路 同心共圓廣廈夢

■ 中共陽高縣委組織部 許曉紅

陽高縣堅持把加強黨的領導、發揮黨組織核心引領作用，貫穿于易地扶貧搬遷的始終，緊緊圍繞“搬得出、穩得住、能致富”這條主線，通過采取三項有效舉措，進一步延伸黨建工作觸角，發揮服務作用，確保22個易地移民搬遷村1.6萬多貧困群眾“拔窮根、挪窮窩”，早日實現脫貧致富、安居樂業。

“1”就是建強一個移民搬遷村黨組織，有效發揮堡壘作用。一是優化組織設置，提前謀劃移民新村黨組織建設，從有利于產業發展、農民增收、黨員教育管理、農村和諧穩定出發，采取聯村共建、大村帶小村等方式，組建聯合黨組織或臨時黨組織，選優配強黨組織書記，合理設置各類功能黨小組，做到移民工作到哪里，黨組織就覆蓋到哪里。二是選優配強班子，對不同行政村遷出移民組建的新村，采取“一村一策”的辦法，通過包片鄉鎮干部兼任、所在村黨支部書記擔任、“雙帶”能力強的返鄉黨員試任等方式，努力把政治素質好、能帶領群眾共同致富的黨員選進村級組織領導班子。三是完善制度機制，結合農村黨組織“對標定位晉級評星”活動，依托農民夜校和農村大喇叭，將黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記視察山西重要講話精神以及省市縣委有關要求作為“三會一課”的重點內容，有效提升組織生活政治性；以農村黨員“四式管理”為抓手，充分發揮遠教站點、“山西智慧黨建APP”以及“陽高先鋒”微信公眾號作用，將“三會一課”有關要求、易地移民搬遷政策解讀、掃黑除惡案例分析等音頻視頻內容搬上網絡，開展豐富多彩的聯誼活動，使廣大黨員參與組織生活更加便捷；結合農村黨組織書記“四諾四評”，大力弘揚大泉山精神、李培斌精神、趙晉國精神，充分發揮搬遷黨員先鋒模范作用，引導發展易地搬遷黨員干部志愿者服務隊伍，建立每周定期溝通機制，確保思想在一線統一，問題在一線發現、在一線解決。

“2”就是做到兩個第一線，切實放大服務功能。針對易地移民搬遷過程中可能存在的問題，積極發揮黨組織服務作用和黨員先鋒模范作用，幫助群眾解決生產生活難題，努力把黨的組織優勢轉化為脫貧攻堅工作優勢。一是政策宣傳下沉到第一線。深入開展脫貧攻堅作風建設年活動，在全縣黨員干部中全面推行“入戶工作法”，人人拿起“繡花針”，個個擔起扶貧責。組織鄉鎮干部、村“兩委”干部、駐村干部、普通黨員帶頭深入群眾家中，采取入戶走訪、發放資料、進村宣講、懸掛標語等方式，確保“不漏一村、不漏一戶”；堅持把扶貧、扶智與扶德相結合，以提高農民整體素質為出發點，以豐富農民文化生活為主要內容，充分發揮“大喇叭”工程和“農民夜校”作用，全面宣傳黨的方針政策，強化農村實用技能培訓，不斷增強貧困戶脫貧內生動力。二是干部工作下沉第一線。堅持進百姓門、知百姓情、問百姓計、幫百姓富，主動上門與貧困群眾“打伙計”、認窮親，準確掌握民意，幫助落實扶貧項目，為易地扶貧搬遷統一了思想、理順了情緒、化解了矛盾；從村民群眾上學、看病、就業、住房、交通、飲水、社保等方面重點施力，通過黨員帶頭、干部帶動、資源整合、上下聯動的工作方法，構建“搬遷困難有人幫、搬遷訴求有人解、搬遷生活有人管、搬遷生產有人問、搬遷發展有人扶”的“五有”機制，著力打通服務群眾最后一公里。

“3”就是抓好三個配套建設，著力打造美好家園。注重配套設施建設，圍繞“搬了以后怎么辦”這一問題，結合深入推進“三基建設”，讓群眾有所居、有所樂。一是抓村級活動場所配套，堅持把陣地建設作為移民村黨建的基礎工程，進一步引深拓展農村黨組織“1+6”創建活動，按照村黨支部+脫貧產業中心+矛盾糾紛調解中心+文體活動中心+勞務輸出中心+村務監督中心+便民服務中心的“1+6”的標準，不斷強化農村基層黨組織在脫貧致富（鄉村振興）、勞務輸出、矛盾調解、便民服務、文體活動和村務監督等方面的服務功能，努力把基層組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。二是抓基礎設施配套，按照“人、錢、地、房、樹、村、穩”等標準，結合農村環境提質，著力抓好移民村基礎設施建設，同步配套水電路等基礎設施，同步建設衛生室、文化廣場、娛樂活動中心、日間照料中心、農機服務站、圖書室、便民超市、洗浴等公共服務設施，確保搬遷戶享受到醫療、教育、衛生、社保等扶貧政策紅利，讓群眾能夠安心住下來。三是抓產業規劃配套，縣鄉兩級黨組織按照產住融合原則，同步進行產業配套，加快推進“人均一畝杏，戶均一棟棚”特色產業專項扶貧行動，建成9個設施蔬菜扶貧園、5個千畝林藥套種產業扶貧園、3個千畝黃花扶貧園和4個萬畝旱作農業小雜糧產業扶貧基地；引進北京新發地、海南佳偉兩家蔬菜營銷公司參與發展扶貧產業，為貧困戶脫貧提供了必要的市場保障、技術保障和利益保障；創造性實施搬遷房屋頂光伏項目，完成后預計可幫助118個村的深度貧困人口享受光伏紅利，通過千方百計抓產業匹配，達到每戶搬遷戶有一到兩項產業全覆蓋，極大調動了搬遷戶的積極性，有效提升了群眾的滿意度。