一把手要抓好一把手

■本刊首席時政觀察員

改革落地生根，藍圖變為現實，關鍵就在于一把手抓，抓一把手。一把手處于決策中樞、落實要害，是關鍵中的關鍵。深化改革的落實與否最重要的是一把手的態度、決心和擔當。全面深化改革要抓住各級主要負責同志，特別是“一把手抓一把手”，層層壓實責任，把改革不斷向縱深推進。

■抓思想，勇于打破常規創新思維

今年是改革開放40周年，我們又站在了一個思想大解放的重要關口，需要進一步打開思想解放的“總開關”，以思想大解放、行動大擔當推動事業大發展。

改革沒有現成模式可以復制，需要一把手有“大膽闖、大膽試、自主改”的精神，以更大決心推動改革開放再出發，善于從習近平總書記重要講話中學方法、找答案、明方向，轉化為抓重點、補短板、強弱項的工作思路和實際舉措。提早謀劃關乎全局的重大事項，加快推進具有引領性、變革性的重要項目，努力在構建現代產業體系、推動區域經濟發展、深化改革擴大開放、鄉村振興、環境保護、民生改善等方面展現新作為、實現新突破、取得新成效。

服務經濟建設、推動科學發展、鞏固黨的執政基礎，重點在基層，關鍵在一把手。抓住一把手，就抓住了關鍵之中的關鍵。上級一把手要嚴管下級一把手，引導下級一把手帶頭解放思想，不僅當好解放思想的評判者，更要當好解放思想的參與者、擔當有為的示范者，帶頭開闊眼界、帶頭勤學善思、帶頭開拓創新，一級做給一級看、一級帶著一級干，推動解放思想在本地本部門成為一種風尚、一種自覺、一種習慣，以思想大解放推動改革攻堅、開放提升，在思維理念、工作標準、眼光境界上打破舊思維、跟上新要求。

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廣東省委：上級黨組織一把手要定期約談下級黨組織一把手

今年7月，廣東省委出臺《關于加強對各級黨組織一把手監督的意見》，聚焦監督各級黨組織一把手，推出上級一把手約談下級一把手、各級一把手述責述廉、將一把手作為巡視巡察重點對象、加強對一把手的紀律監督、發揮民主生活會的監督作用、加強對一把手教育提醒等六項規定共18條措施，著力探索破解一把手監督難題。《意見》明確要求加強對一把手的教育提醒，提出“三個一”具體措施，即對各級黨組織一把手每年進行一次黨章黨規黨紀教育培訓、對新提任一把手開展一次任前談話和發出一份書面提醒書，以此增強一把手的管黨治黨責任意識和廉潔自律意識。

資料來源：根據媒體公開報道整理

■抓落實，錘煉擔當實干的真本領

抓落實，不僅是領導干部能力素質的一種檢驗，也是黨性修養、思想作風和精神狀態的重要體現。不可否認的是，現實中，一些領導干部存在抓而不實、抓而不緊、抓而不細的問題。改革落地生根，藍圖變為現實，關鍵就在于“一把手抓，抓一把手”，讓一把手有“想抓”的意識、“敢抓”的勇氣、“會抓”的本領、“真抓”的作風，從經濟社會發展規律、人民群眾對美好生活的向往出發，認真研究工作重點和實施路徑，找準短板弱項、抓住重點關鍵、分清輕重緩急，不斷優化思路和改善方法，高質量、高水平推進各項工作。要堅持問題導向，把解決突出問題作為改革的突破口，注重協調解決落實中的困難，及時了解重大改革落地情況，打通關節，疏通堵點，破除阻力。在脫貧攻堅方面，要嚴格執行“一把手”負責制，形成省市縣鄉村五級書記一起抓的工作格局，主要領導既要掛帥又要出征，親力親為抓扶貧，一級抓一級、層層抓落實，形成脫貧攻堅的強大合力。保持貧困縣黨政正職穩定，做到不脫貧不調整、不摘帽不調離；在深化改革方面，“一把手”不僅要從整體上把握，更要從抓改革方案制定入手，一直抓到部署實施、政策配套、督察落實，一竿子抓到底，將每一步抓嚴抓實；在創新發展方面，把創新作為“一把手工程”，各級黨委、政府要堅持“一把手抓第一生產力”，把科技創新工作擺在更加重要、更加突出的位置來抓。在制定經濟社會發展規劃時，以創新統籌經濟社會發展，做到同謀劃、同部署、同考核。

■抓作風，營造風清氣正新常態

一個地方的工作重在干部作風，成在干部作風，敗也在干部作風，特別是一把手的作風。各級黨政一把手，必須把嚴格管好下級一把手作為首先應該履行好的重大責任。正如習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上指出的：“上級對下級尤其是上級一把手對下級一把手的監督最管用、最有效。”上級一把手要經常了解下級一把手的思想、作風、工作情況，形成談話和隨機檢查制度，對出現的苗頭性問題及時指出，嚴厲批評，督促糾正。必須多形式督促“一把手”，擰緊螺絲、上緊發條，把預防腐敗放在更加突出的位置，堅持以制約和監督權力為核心，全面推進廉政風險防控，規范領導干部特別是一把手的用權行為。要注重制度的建設和執行，用制度管理和規范下級一把手的從政行為、個人行為，建立健全促進科學發展的黨政領導班子和領導干部的考核評價機制，建立干部表現“負面清單”，強化結果運用，大力整治“怕、慢、假、庸、散”作風突出問題，解決干部干好干壞、干多干少、干與不干一個樣的問題，著力形成注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的正確用人導向，促使下級一把手既向上級負責，又向群眾和事業負責，創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

（2018年10月24日 11∶30）

（2018年10月23日 16∶40）

（2018年10月23日 16∶15）