■李衛東
(作者系潞安集團黨委組織人事部部長)
2017年3月,中共中央辦公廳印發《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見》明確提出,要樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,充分調動黨支部積極性主動性創造性,注重把思想政治工作落到支部,把從嚴教育管理黨員落到支部,把群眾工作落到支部。深入貫徹落實“黨的一切工作到支部”的重要思想,是國有企業在新時代新形勢新任務下堅持黨的領導、加強黨的建設的重要工作任務和目標要求。
黨章規定:“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘,是黨的全部工作和戰斗力的基礎。”作為黨的基礎組織,黨支部負責黨的理論和路線方針政策的生根落地,負責黨的各項工作任務推進開展,負責黨和群眾的血肉聯系保持和發展等重點任務。同樣,在國有企業,作為黨的基層建設的重要組成部分,基層黨支部在企業的思想政治工作中處于領導核心地位,是落實執行黨的方針政策的前沿陣地,帶領廣大黨員職工具體落實企業重大戰略部署,落實上級黨組織的各項決議,推進生產經營等各項工作任務的完成等,可謂是基礎中的基礎,因此,必須樹立起一切工作到支部的鮮明導向。
但是,在國有企業改革發展、建立現代化企業制度過程中,基層黨支部工作開展仍然存在薄弱環節,許多黨建工作任務沒有完全到基層黨支部,“沙灘流水不到頭”現象依然存在,突出表現在:部分企業黨組織落實黨建工作責任制意識不強;部分企業黨組織對支部書記的選配上缺少科學的體制機制,影響了整體功能的發揮;部分企業的基層黨支部書記能力不足,使得黨的工作處于停滯狀態等。因此,加強黨支部建設,堅持一切工作到支部非常緊迫、很有必要。
習近平總書記強調:“基層是黨的執政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強有力,黨員發揮應有作用,黨的根基才能牢固,黨才能有戰斗力。”要推進全面從嚴治黨向基層延伸,真正樹立黨的一切工作到支部鮮明導向,就必須把工作重心轉移到抓基層打基礎上來,講政治、強功能,攻弱項、補短板,轉作風、壓責任,全面提高基層黨組織組織力,夯實黨的工作“基石”。
提高政治站位,強化政治功能。黨的十九大報告第一次把黨的政治建設納入黨的建設總體布局,強調以黨的政治建設為統領。作為國有企業的黨組織,必須提高政治站位,旗幟鮮明講政治。要加強思想政治教育。“沒有松柏性,難得雪中青。”理想信念是人的精神支柱,加強思想政治教育,是堅定理想信念的基礎。基層黨支部要以“六個聚焦”為重點,全面深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,引領廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,在政治立場、政治方向、政治原則和政治道路上同黨中央保持高度一致。要嚴肅黨內政治生活。加強紀律性,革命無不勝。遵守黨的政治紀律和政治規矩是講政治的具體體現。基層黨支部要嚴格執行新形勢下黨內政治生活的若干準則,認真落實黨內政治生活相關制度,按照規定的時間和要求,組織廣大黨員積極參加、尤其是黨員領導干部要帶頭落實雙重組織生活,不斷提高黨內生活質量。要嚴格落實黨的民主集中制。認真貫徹“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的基本原則,堅持“三重一大”會議制度,提高運用民主方法開展工作的本領,營造出民主集中的良好氛圍。要及時請示報告在安全、生產、穩定中的重大事項和重要情況,嚴格按規矩辦事。
突出問題導向,補齊弱項短板。“打蛇打七寸,做事抓要點。”聚焦基層黨支部最為突出的問題,并采取科學方法下大力氣加以解決,才能讓支部工作運行更加健康,更有實效。基層黨支部班子應該樹立起問題意識,要對照中央黨建的指示精神、對照國企基層黨組織的定位職能、對照上級黨組織的具體要求,定期對自身工作進行深入細致地檢查。
在基本組織方面,要按照“業務發展到哪里,黨的組織就建到哪里,黨員活動就開展到哪里”的要求,重點看是否科學合理設置黨支部,是否實現了黨的工作全覆蓋;在基本隊伍方面,要重點看支部書記隊伍是否政治過硬、業務過硬、作風過硬,要重點看黨員隊伍是否數量充足、結構合理、素質優良、發揮作用突出;在基本制度方面,要重點看“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會、談心談話、黨員領導干部雙重組織生活等基本的黨內生活制度是否建立健全;在基本保障方面,重點看支部的活動場所是否設立、基礎設施是否保障、工作經費是否落實、黨務人員是否配備;在基本活動方面,重點看支部活動是否做到經常、認真、嚴肅,是否突出政治性、針對性、多樣性。
大力轉變作風,壓實黨建責任。任何工作,只有落小落細、落實落地,才能出成績、見實效,凡事花拳繡腿、華而不實,得過且過、敷衍了事,最終只能是“沙灘流水不到頭”。廣大基層黨組織只有牢固樹立責任意識、轉變工作作風、干出工作實績,才能確保黨的各項工作落到實處,才能夠真正實現一切工作到支部。
擔起落實黨建工作責任的擔子。“為官避事平生恥”。基層黨支部的支委班子,要勇于擔起落實黨建工作責任的重擔。支部書記要牽頭抓總,帶頭落實黨建工作責任,各支委要協同配合,全面落實“一崗雙責”。對于上級黨組織下發的黨建工作任務,要共同學習、共同研究、共同落實。尤其是支部書記要結合工作實際,親自擬定方案、安排部署、推動落實,確保上級黨組織的各項任務“落地生根”。要科學運行黨建工作考核評價機制,通過定期黨建績效考核,量化黨建內容、明確黨建任務、清晰黨建目標、壓實黨建責任,不斷增強開展黨建工作的主動性、積極性和創造性。要建立完善黨建調度運行機制,通過超前調度、重點調度、變化調度,加強對黨建工作的動態跟蹤和過程管控,不斷壓實工作責任,切實打通支部工作的“最后一公里”。
扣緊落實黨建工作責任的扣子。“合抱之木,生于毫末;九層之臺,起于累土。”沒有哪一項工作是一蹴而就的。抓工作落實,需要一步一個腳印的實干擔當。黨建工作不是孤立的、片面的、零散的,而是一個牽一發動全身的有機整體,是一個相互關聯相互影響的系統工程。一項任務的完成,就會意味著另一項任務的開始。所以作為每一項黨建任務的實施主體,都要樹立起推動工作的戰略思維,對于上級黨組織的部署安排,要制定出網絡推進圖,做到時間倒推、任務倒逼、責任到位。在制定出清晰的工作目標后,就要堅定不移地走下去,一個扣子挨著一個扣子系,一個環節套著一個環節走。
堅持黨的領導,加強黨的建設,是國有企業的“根”和“魂”。開展黨建工作重心在基層、力量在基層、活力在基層。只有提高政治站位、突出問題導向、壓實黨建責任,才能真正實現一切工作到支部,真正夯實黨的工作“基石”,真正為國有企業“扎根”“鑄魂”。