堅持一切工作到支部 夯實黨的工作“基石”

■李衛東

（作者系潞安集團黨委組織人事部部長）

2017年3月，中共中央辦公廳印發《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見》明確提出，要樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，充分調動黨支部積極性主動性創造性，注重把思想政治工作落到支部，把從嚴教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部。深入貫徹落實“黨的一切工作到支部”的重要思想，是國有企業在新時代新形勢新任務下堅持黨的領導、加強黨的建設的重要工作任務和目標要求。

一、堅持一切工作到支部的必要性

黨章規定：“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。”作為黨的基礎組織，黨支部負責黨的理論和路線方針政策的生根落地，負責黨的各項工作任務推進開展，負責黨和群眾的血肉聯系保持和發展等重點任務。同樣，在國有企業，作為黨的基層建設的重要組成部分，基層黨支部在企業的思想政治工作中處于領導核心地位，是落實執行黨的方針政策的前沿陣地，帶領廣大黨員職工具體落實企業重大戰略部署，落實上級黨組織的各項決議，推進生產經營等各項工作任務的完成等，可謂是基礎中的基礎，因此，必須樹立起一切工作到支部的鮮明導向。

但是，在國有企業改革發展、建立現代化企業制度過程中，基層黨支部工作開展仍然存在薄弱環節，許多黨建工作任務沒有完全到基層黨支部，“沙灘流水不到頭”現象依然存在，突出表現在：部分企業黨組織落實黨建工作責任制意識不強；部分企業黨組織對支部書記的選配上缺少科學的體制機制，影響了整體功能的發揮；部分企業的基層黨支部書記能力不足，使得黨的工作處于停滯狀態等。因此，加強黨支部建設，堅持一切工作到支部非常緊迫、很有必要。

二、如何堅持一切工作到支部

習近平總書記強調：“基層是黨的執政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強有力，黨員發揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰斗力。”要推進全面從嚴治黨向基層延伸，真正樹立黨的一切工作到支部鮮明導向，就必須把工作重心轉移到抓基層打基礎上來，講政治、強功能，攻弱項、補短板，轉作風、壓責任，全面提高基層黨組織組織力，夯實黨的工作“基石”。

提高政治站位，強化政治功能。黨的十九大報告第一次把黨的政治建設納入黨的建設總體布局，強調以黨的政治建設為統領。作為國有企業的黨組織，必須提高政治站位，旗幟鮮明講政治。要加強思想政治教育。“沒有松柏性，難得雪中青。”理想信念是人的精神支柱，加強思想政治教育，是堅定理想信念的基礎。基層黨支部要以“六個聚焦”為重點，全面深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引領廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，在政治立場、政治方向、政治原則和政治道路上同黨中央保持高度一致。要嚴肅黨內政治生活。加強紀律性，革命無不勝。遵守黨的政治紀律和政治規矩是講政治的具體體現。基層黨支部要嚴格執行新形勢下黨內政治生活的若干準則，認真落實黨內政治生活相關制度，按照規定的時間和要求，組織廣大黨員積極參加、尤其是黨員領導干部要帶頭落實雙重組織生活，不斷提高黨內生活質量。要嚴格落實黨的民主集中制。認真貫徹“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的基本原則，堅持“三重一大”會議制度，提高運用民主方法開展工作的本領，營造出民主集中的良好氛圍。要及時請示報告在安全、生產、穩定中的重大事項和重要情況，嚴格按規矩辦事。

突出問題導向，補齊弱項短板。“打蛇打七寸，做事抓要點。”聚焦基層黨支部最為突出的問題，并采取科學方法下大力氣加以解決，才能讓支部工作運行更加健康，更有實效。基層黨支部班子應該樹立起問題意識，要對照中央黨建的指示精神、對照國企基層黨組織的定位職能、對照上級黨組織的具體要求，定期對自身工作進行深入細致地檢查。

在基本組織方面，要按照“業務發展到哪里，黨的組織就建到哪里，黨員活動就開展到哪里”的要求，重點看是否科學合理設置黨支部，是否實現了黨的工作全覆蓋；在基本隊伍方面，要重點看支部書記隊伍是否政治過硬、業務過硬、作風過硬，要重點看黨員隊伍是否數量充足、結構合理、素質優良、發揮作用突出；在基本制度方面，要重點看“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會、談心談話、黨員領導干部雙重組織生活等基本的黨內生活制度是否建立健全；在基本保障方面，重點看支部的活動場所是否設立、基礎設施是否保障、工作經費是否落實、黨務人員是否配備；在基本活動方面，重點看支部活動是否做到經常、認真、嚴肅，是否突出政治性、針對性、多樣性。

大力轉變作風，壓實黨建責任。任何工作，只有落小落細、落實落地，才能出成績、見實效，凡事花拳繡腿、華而不實，得過且過、敷衍了事，最終只能是“沙灘流水不到頭”。廣大基層黨組織只有牢固樹立責任意識、轉變工作作風、干出工作實績，才能確保黨的各項工作落到實處，才能夠真正實現一切工作到支部。

擔起落實黨建工作責任的擔子。“為官避事平生恥”。基層黨支部的支委班子，要勇于擔起落實黨建工作責任的重擔。支部書記要牽頭抓總，帶頭落實黨建工作責任，各支委要協同配合，全面落實“一崗雙責”。對于上級黨組織下發的黨建工作任務，要共同學習、共同研究、共同落實。尤其是支部書記要結合工作實際，親自擬定方案、安排部署、推動落實，確保上級黨組織的各項任務“落地生根”。要科學運行黨建工作考核評價機制，通過定期黨建績效考核，量化黨建內容、明確黨建任務、清晰黨建目標、壓實黨建責任，不斷增強開展黨建工作的主動性、積極性和創造性。要建立完善黨建調度運行機制，通過超前調度、重點調度、變化調度，加強對黨建工作的動態跟蹤和過程管控，不斷壓實工作責任，切實打通支部工作的“最后一公里”。

扣緊落實黨建工作責任的扣子。“合抱之木，生于毫末；九層之臺，起于累土。”沒有哪一項工作是一蹴而就的。抓工作落實，需要一步一個腳印的實干擔當。黨建工作不是孤立的、片面的、零散的，而是一個牽一發動全身的有機整體，是一個相互關聯相互影響的系統工程。一項任務的完成，就會意味著另一項任務的開始。所以作為每一項黨建任務的實施主體，都要樹立起推動工作的戰略思維，對于上級黨組織的部署安排，要制定出網絡推進圖，做到時間倒推、任務倒逼、責任到位。在制定出清晰的工作目標后，就要堅定不移地走下去，一個扣子挨著一個扣子系，一個環節套著一個環節走。

堅持黨的領導，加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”。開展黨建工作重心在基層、力量在基層、活力在基層。只有提高政治站位、突出問題導向、壓實黨建責任，才能真正實現一切工作到支部，真正夯實黨的工作“基石”，真正為國有企業“扎根”“鑄魂”。