煤炭企業黨管人才要做到“五個結合”

■郝軍和

（作者系陽煤集團二礦黨委副書記、工會主席）

人才是決定企業發展的最大資源，人才強則企業強。人才發展關系著企業的發展、國家的未來、民族的希望。習近平總書記在黨的十九大報告中強調：“人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設人才強國。”在國有企業改革的重要時期，啃的是硬骨頭、碰的是硬茬子。在貫徹落實黨的十九大精神重要時期，煤炭企業改革的方向更加明確，信念更加堅定。契約化管理是國企改革的“牛鼻子”，企業人才的培養要與貫徹山西省委、省政府“一個指引兩手硬”重大思路和要求，落實山西省國資委“1+N”改革系列的精神充分結合起來，發揚契約精神，最大限度地發現人才、培養人才、用好人才，邁向新征程、激發新作為，從而實現煤炭國有企業由大到強的歷史性轉變。在黨管人才的指引下，國有企業人才的培養要堅持“五個結合”。

一、在煤炭企業改革發展中，培養人才要堅持“統分結合”

黨的十九大報告中對人才工作進行了新定位、提出了新要求、明確了新任務。對人才工作的重要論述構成了習近平新時代中國特色社會主義思想中精彩的“人才篇”，充分體現了我們黨對人才規律的深刻把握和人才工作的高度重視，為我們做好新時代的人才工作提供了根本遵循。

要實現黨委的“統”。煤炭企業發展，離不開管理、技術和業務等各類人才的培養。人才是第一資源。黨管人才，就是要把各類人才“統”起來，站在煤礦和諧穩定、安全生產和經濟發展的高度，抓好人才戰略思想的研究，把握各類人才素質提升規劃的制定、培養使用重要政策的統籌、創新人才培養機制的規劃和重點專業人才的培養等，把人才工作納入黨政聯席會主要事宜，提高人才工作專項考核權重，對重點人才工作、重點人才政策、重點人才活動等進行全面部署，切實把人才“統”到黨的堅強領導下。在黨委領導下的人才隊伍，組織和人事部門必須牽準“線頭”，抓準“定位”，理清“路徑”，其他用人部門要更加積極主動地抓好專業領域和相關業務的人才培養工作，克服培養部門和用人部門之間的“錯位”，有效杜絕對人才資源的不合理分配和浪費。

實現部門的“分”。黨管人才就是要在黨委“統”的基礎上，實現培養用人部門的“分”。組織、人事部門要有對各類人才分項培養的計劃，財務部門要建立人才專項基金。各部門分工明確、職責到位，才能使育人、選人、用人實現“閉合”。同時，用人部門要精準提出對所需人才的要求和標準，與牽頭部門緊密接軌，盡最大限度克服育人和用人部門之間的相互脫節、相互掣肘。人才培養是一項系統工程，更是改革創新的重大工程，黨委要以科學的頂層設計、求實的基層實踐，按照黨委統一領導、堅持分類管理原則，科學劃分人才工作職能部門職責，解決職責不清、多頭管理、力量分散等體制問題，形成推進人才工作的整體合力。

二、在煤炭企業改革發展中，培養人才要堅持“有無結合”

社會主義市場經濟條件下，流動配置人才資源的機制可以概括為“兩只手”，即市場機制發生作用的“無形之手”，企業內部宏觀調控與專業所需的“有形之手”。要深刻理解黨的十九大報告中提出的“一個加快”“三個更加”，即“堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設人才強國”和“更加積極、更加開放、更加有效的人才政策”重要論斷，指出了人才工作堅持的原則、目標和路徑。辯證看待市場與企業的關系，把“看不見的手”和“看得見的手”都要用好。

撒開“無形之手”的“手掌”。放手讓市場在人才資源流動配置中起決定性作用。體制上，要打破人才流動條塊分割，破除人才流動壁壘，人才在進入企業時實行試用制，讓進入企業的人才能夠在煤炭產業、非煤產業、機關部門等單位之間定期自由流動，讓人才對企業的整體發展有一定理解，從中選擇適合自己的系統和走向，讓人才“活”起來。盡量按意向選擇，真正使人力資源在企業內部實現自由流動與合理化配置。

握緊“有形之手”的“拳頭”。機制上，牽頭部門就要對人才的需求，從打基礎、謀長遠角度出發，研究制定人才發展戰略目標、重要政策、重大舉措和重大工程，利用人才配置趨于合理，結構趨于優化，效益不斷提高，真正建立起符合人才流動規律的供求機制、競爭機制，實現人才積極、合理、有序的流動，真正實現人盡其才、才盡其用。

三、在國有企業改革發展中，培養人才要堅持“軟硬結合”。

黨管人才是人才工作的根本原則。隨著人才強國戰略的穩步推進，黨管人才工作格局初步形成。同時也要清醒地看到，與人才發展的新形勢、新任務相比，人才工作就是要“統”得起來、落得下去，軟件和硬件同時具備，軟硬兼施。

要加大硬件的投入。就是要在物質層面增加對人才的吸引力。比如靠薪酬留人、靠前途留人、靠感情留人。作為國有企業，需要設立一部分人才培養的專項基金，加強人才培養和團隊建設，要從企業經濟發展大局出發，重點抓人才工作戰略思想的研究、總體規劃的制定、重要政策的統籌、創新工程的策劃、重點人才的培養和典型案例的宣傳，把人才工作納入黨政領導班子綜合考核指標體系中，提高人才工作專項考核的權重，運用好考核成果。

要注重軟件建設。要努力營造愛才、敬才的企業環境，通過企業用人的趨向改革，全方位、多角度拓展優秀人才的上升空間，營造“人力資源是第一資源”的濃厚氛圍，分專業對相關人員進行分類導航、素質攀升、訂單培訓，為不同專業、不同系統的創新人才搭建創新平臺，聚焦、吸納、培育一大批人才。企業內部鼓勵各單位要搭建創新平臺、開發人才職業生涯導航，定期評價、流動配置、激勵保障，打好全面人才工作的“組合拳”，為各類人才的創新培養提供較為完備的政策保障，為人才的培養暢通“綠色通道”。

黨委高度重視。黨委領導要樹立強烈的人才意識，帶頭定期開展人才工作調研，協調解決人才工作的重大問題，發揮示范作用。完善人才工作領導（協調）聯席會議制度，對重要人才工作、重點人才政策、重大人才活動進行協調部署，在“軟件”和“硬件”方面施力，加大黨管人才機制的推行。

四、在煤炭企業改革發展中，培養人才要堅持“點面結合”。

小智治事，中智治人，大智立法。黨的十九大報告指出，深化國有企業改革，人才就是推動改革的“先行軍”。在黨的十九大精神引領下，對新時代人才培養工作提出了更高的要求，在煤炭企業內部，需要一支既鉆技術又懂管理、既要有豐富的知識素養又有實戰經驗的人才大軍，因此，培養人才，要堅持“點面共存”。

注重各類人才典型的選樹。近年來，在管理技術人才培養方面，要注重重點培養對象的選樹。在各類人才中，對基礎好、學歷高、專業對口且又能吃苦的人才進行專項引導，建立科學有效的激勵機制，采用“導師帶徒”“職業生涯導航”等人才培育機制，對重點培養對象進行考評，從物質、精神、政治等方面給予優厚的待遇，使其能夠專心、用心、安心地在井下一線或者所屬專業領域進行研究創新、發明創造，將這些“典型”作為大眾人才學習的榜樣和努力的方向，形成“人人學有榜樣、趕有目標”的良好人才培育環境，以典型的“點”帶動群體的“面”。

注重大眾人才的總體發展趨勢。一套科學合理的人才培養制度是對企業員工最好的獎賞，是形成長效激勵機制的最佳方法。在職工群體內，有一大批知識型、技能型、創新型的人才，必須從制度機制等方面不斷規范和改進人才培養方式方法，制定長遠科學合理的制度來給予職工足夠的保障、給予精準的支持，在企業范圍內形成“學比趕超”的濃厚氛圍。在人才機制改革方法上采取先易后難、先“小塊試驗”再“大田移植”的辦法，形成穩扎穩打，積小勝為大勝，促進各類積極要素向高端人才集聚的局面，讓每一個人才都有用武之地。

五、在煤炭企業改革發展中，培養人才要堅持“嚴寬結合”。

致天下之治者在人才。人才是企業發展的關鍵，更是國家富強的根基。黨的十九大報告指出：“建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍。”這為我們開展人才培養工作指明了方向。知識型、技能型、創新型勞動者屬于復合型人才。在人才的引導培養方面必須要做到“嚴寬相濟”。

要嚴格人才管理機制，制度管人。在建立健全人才培養機制的基礎上，按照制度和流程對人才進行培養教育、考核評比。唯有按制度執行，考核評比到位，才能使人才在風清氣正的大環境中長久成長，為企業做貢獻。如果原地不動，就會在市場經濟的沖擊下“退潮”。唯有嚴格的制度管理，企業發展才能勇立潮頭、蹄疾步穩。

建立寬松的成長環境，以文化人。過去，國有企業粗放式的發展方式已經無法適應經濟發展的需要。在以人民為中心、以人為本的新時代，在注重物質文明的同時，一定更重視人的精神文明建設。因此，在人才培養上，必須依靠各種思想道德建設平臺，從思想和心理入手，保證人才信念的堅定、思想的正確、提升深刻看待問題、處理問題的能力。

“人才蔚，事業興”，人才已經成為我國社會主義事業發展的“第一資源”,只有激活這個資源，其他所有資源才能轉化為發展優勢。新形勢下，激活的動力來自于深化改革。因此，煤炭企業培養人才必須站在國家至上、企業至上、職工至上的高度，擁有胸懷大局、心有大我的格局,緊緊圍繞國有煤炭企業經濟競爭力的核心關鍵，不斷增加知識積累，強化創新意識，提升創新能力，攀登創新高峰,形成煤炭國有企業未來發展的核心競爭力。