■ 賈修文
應縣金城鎮席家堡村共有994戶,2989口人,黨員58名,耕地面積8793畝,全村以蔬菜、設施農業為主導產業,人均純收入達萬元,是全縣的小康建設示范村。黨的十八大以來,在各級黨組織的堅強領導下,全面從嚴治黨的螺絲越擰越緊,村黨支部的戰斗力、黨員干部的先進性得到有效發揮,呈現出三大效應,一個村風民風正、村容村貌新的新農村形象展現眼前。
一是蝶變效應。前幾年,席家堡村各項工作都比較落后,村風渙散,民風強悍,上訪的情況隔三差五就會發生,經濟發展極為緩慢。群眾心氣不順,一度時期造成干群關系很不融洽。通過各級黨組織多方的引導剖析總結,究其原因,認為干群關系不和諧的根源主要出現在黨員干部身上。隨著十八大以來全面從嚴治黨的制度籠子越扎越牢,黨員干部不敢腐、不能腐、不想腐的思想和行動自覺逐漸形成。干部一心一意為群眾干事,村民的日子越過越亮堂。在鎮、村黨組織的帶領下,全村大力發展經濟,狠抓基層組織建設,倡導村風文明,廣大村民逐步過上了住樓房、開小車、奔小康的好日子,近五年來全村實現了“零上訪”,落后的面貌被徹底改變了。現在的席家堡村不僅僅是遠近聞名的富裕村,更是人心向上、和諧穩定的示范村。
二是帶頭效應。在農村,黨員干部就是村民心中的一面旗幟,黨員干部的表現直接關系到黨的形象,關系到黨的方針政策能否落到實處、執行到位。村黨支部響亮地提出,黨員干部要從自身做起、從小事做起,敢于接受群眾來“挑剔”、敢于邀請群眾來監督。在確定低保戶、貧困戶、發放惠農惠民補貼款、處理農村“三資”等工作上,黨員干部做到了不搞“小動作”、不打“小算盤”、不收“小恩惠”,一切按程序辦理、按規矩操作,有效避免了以權謀私,實現了村民無一人上訪,以實實在在的行動贏得群眾的認可滿意。黨員干部帶頭真干,群眾定會一呼百應。近年來,全村投資2600萬元,拆遷7500平方米,新建了18600平方米的住宅小區,資金全部由村民自籌。全村29條街巷鋪設污水管網15045延米,全村群眾家家受益。農村要想干成一番事業,黨員干部必須帶好頭、作好表率,這樣所有的困難才會迎刃而解。
三是制度效應。俗話說,人叫人干人不干,制度調動千千萬。要想實現農民群眾對美好生活的向往,建立出臺符合基層的制度建設十分必要,比如,前幾年,有的群眾對自己領取的糧食補貼款經常犯疑惑,對干部產生懷疑,干部也很鬧心,總是不停地解釋溝通疏導。現在各項制度完善了,領取糧食補貼有“一卡通”,如果不明白,縣有關部門為群眾編輯印發了“一本通”。制度建設的完善,確保黨的惠民政策在農村得到有效貫徹落實,同時,也提升了農村基層黨組織引領發展的能力。去年12月,在縣紀委監委統籌安排下,金城鎮選擇席家堡村為村務監督委員會的試點村,幫助席家堡村建立完善各項制度,為席家堡村村務監督委員會履行職責提供了有力依據。通過有效維護群眾的合法權益,群眾心里無顧慮,干部工作無私弊,切實讓村務監督委員會發揮了民主監督的“平臺”作用,村監委會從去年12月成立以來,共監督村級各類事項5件,提出建議2件,糾正群眾不滿的事項1件;發揮了民主監督的“橋梁”作用,使村民和村干部的關系更加和諧。目前,共化解干群矛盾2起,排查上訪苗頭性、傾向性問題4個,化解群眾糾紛2起,有效激發村民干事創業的主人翁意識和奮斗精神,匯聚成鄉村振興的磅礴力量。
全面從嚴治黨永遠在路上,打通全面從嚴治黨“最后一公里”,金城鎮席家堡村“三個效應”值得探索借鑒。同時,還應注意抓好三個方面的工作:一是要持續加強學習教育,針對農村干部文化素質不高的現狀,要經常性、有針對性地開展學習教育,把全面從嚴治黨的決策部署滲透到每個干部的靈魂深處;二是要大力完善規章制度,特別是在“贈送蛋糕”前,要配套一系列“切蛋糕”“分蛋糕”的方式方法,要讓管理制度更加完善規范,使管理更加合理科學,避免引發基層不必要的干群矛盾;三是要堅持一抓到底,重點是涉及民生領域的各項工作,必須持之以恒地抓,切忌抓一抓、松一松,再抓一抓、再松一松的現象出現,只有上級對工作緊抓到底,基層才會貫徹落實到底,才能將全面從嚴治黨推進到底。