推進容錯糾錯機制 激勵干部擔當有為

■ 永濟市委常委、紀委書記、監委主任 孫 斌

黨的十九大報告指出，要建立激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。今年，中共中央辦公廳又印發《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》，再次強調要建立健全容錯糾錯機制，寬容干部在改革創新中的失誤錯誤，充分調動和保護干部隊伍干事創業的積極性主動性創造性，用機制為作風正派、敢于擔當、勇于負責的干部撐腰鼓勁。

黨的十八大以來，隨著全面從嚴治黨的不斷深化，紀檢監察監督執紀問責科學規范有效。執紀問責要求有責必問、問責必嚴，容錯糾錯要求嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重。問責是為了防止黨員干部突破紀法而出錯，而容錯則是鼓勵黨員干部在紀法的規范內最大限度的創新和探索。這是在全面從嚴治黨新形勢下激發干部干事創業、擔當有為的治本之策，也是營造良好政治生態的制度保障。

作為基層縣級紀委書記、監委主任，要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深刻領會中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》精神，正確運用“四種形態”，把紀律和規矩挺在前面，既要嚴肅處理有紀不依、明知故犯的行為，嚴肅處理打著改革創新旗號以權謀私、與民爭利的行為，以零容忍的態度懲治腐??；又要堅持“三個區分開來”， 對于反映黨員干部的不實問題應及時澄清事實，還干部清白，使他們放下包袱、輕裝上陣，旗幟鮮明地保護干部干事創業的積極性。

推進容錯糾錯機制，弘揚法治精神。法治只有成為人們的精神向往和依托，才會真正內化為約束或支配行為的觀念和準則。判斷對錯的標準是紀律和法律，確定容錯糾錯的標準仍然是紀律和法律。從實體上講，對有悔改表現，符合《黨紀處分條例》《問責條例》等紀法規定的從輕、減輕情形，或應容錯糾錯的，才能從高一級形態轉化為低一級形態；而對屢教不改，符合法律法規規定的從重、加重情形的，才能從低一級形態轉化為高一級形態。用事實說話、用條文說話。紀法的本質是為了讓秩序更規范，競爭的環境和平臺更優化、更公平。只有法治精神樹立起來，法紀意識強了，才能時刻激起黨員干部的自律意識、表率意識，才能嚴守黨的紀律規矩，守住黨紀國法底線，才能為發展營造良好的法紀環境，讓黨員干部卸下思想包袱，敢想、敢做，滿懷熱情投身新時代改革中。

推進容錯糾錯機制，加強制度建設。健全執紀問責和容錯糾錯的體制機制，進行客觀公正的績效評估和責任追究。通過規范的程序完善細化容錯糾錯機制的步驟和環節，內容上注重客觀依據和事實支撐，操作上保證程序公開，陽光運行。要堅持以事實為依據，以制度為準繩，以確保容錯糾錯機制的嚴肅和權威。通過推進容錯糾錯制度，不斷督促黨委主體責任和紀委監督責任“兩個責任”的同落實、同促進，使崗權責清楚明晰；健全組織績效管理和個人績效考核制度，在提升績效管理水平基礎上實現黨紀政紀處分、組織處理、崗位責任追究和黨政領導干部選拔任用協同運行。

推進容錯糾錯機制，讓干部“少走彎路”。容錯糾錯隱含的一個前提就是要盡早發現錯誤，正確面對錯誤，主動改正錯誤。錯誤發現越早，改錯付出的成本就越小，對黨的事業和干部個人負面影響就越小。不斷加強思想政治教育，通過學思踐悟使黨員干部深入了解紀法的內涵和初衷，感受組織的愛護和苦心，主動反省和自查，防微杜漸。對于存在過錯或失誤的單位和個人，采取教育提醒、推動整改、分類處置的方式，做到抓早抓小，防微杜漸。要把推動發展的無意過失和為謀取私利的違紀違法行為區分開來，保護改革者、鼓勵探索者、寬容失誤者、糾正偏差者、警醒違紀者。要在政治巡察、一線督查、解決難題和經常性的談心談話中，通過干部的行為和語言，通過群眾的反應和呼吁，深入了解干部，對干部的苗頭性、傾向性問題，早發現、早提醒、早糾正；堅持有錯必糾、有過必改，對黨員干部的錯誤認真對待，從群眾的輿論和口碑出發，從涉及黨員干部的思想和行動出發，對失誤錯誤及時采取補救措施，幫助干部汲取教訓、改進提高，努力讓干部“少走彎路少犯錯”，更加健康的發展和成長。

推進容錯糾錯機制，讓干部“敢試敢闖”。對一些干部怕擔責、怕出錯，不敢試、不敢為等問題，通過貫徹落實中央“三個區分開來”要求，對于犯錯干部，要充分考慮干部行為的出發點、性質、過程、后果等要素，嚴格甄別“為公”與“謀私”動機，區分“工作失誤”與“違法違紀”性質，精準把握“敢擔當”與“亂作為”的區別，“有底線”與“無規矩”的區別，準確把握失誤——錯誤——違紀違法的程度和界限，大膽容錯，讓干部能夠放開手腳，輕裝上陣，讓犯了錯的干部積極改正，讓敢擔當的干部干勁更足。新時代呼喚新作為，我們要通過科學嚴格的容錯糾錯，切實增強政治擔當、歷史擔當、責任擔當，堅持以黨紀國法為準繩，以民心民意為標尺，為改革者撐腰，為創新者保駕，為實干者鼓勁，引導干部既勇于擔當、大膽創新，又注意改正錯誤、少走彎路，大力營造干事創業的濃厚氛圍，為實現中華民族復興的偉大中國夢不懈奮斗。