上海聚焦改革精準(zhǔn)性、到達(dá)率、覆蓋面

上海作為世界銀行評價中國營商環(huán)境的樣本城市之一，在世界銀行公布的《營商環(huán)境報告》中各項(xiàng)得分進(jìn)步突出。就此，上海市發(fā)改委主任馬春雷在接受記者采訪時表示，在未來持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境過程中，上海將注重政策改革的精準(zhǔn)性、達(dá)到率和覆蓋面。

提升精準(zhǔn)性是指改革要改變原先從政府出發(fā)的狀態(tài)。要從原來考慮政府哪些可以改，轉(zhuǎn)變到思考企業(yè)需要政府改哪些方面。以辦成事為中心改造流程，在環(huán)節(jié)、時間、材料、費(fèi)用等各個方面帶來明顯的改善。提升到達(dá)率，就是要通過政府門戶網(wǎng)站的“一網(wǎng)通辦”、企業(yè)服務(wù)云、媒體宣傳以及各類培訓(xùn)等渠道，讓企業(yè)知曉和用好改革政策。提升覆蓋面，是指政策的普惠，讓所有有這類需求的企業(yè)，都能夠享受到相關(guān)改革舉措帶來的便利性。

為優(yōu)化營商環(huán)境，從去年開始，上海市就圍繞精準(zhǔn)性和到達(dá)率，聚焦減時間、減環(huán)節(jié)、減費(fèi)用，進(jìn)行流程壓縮與再造，將開辦企業(yè)的辦理環(huán)節(jié)從7個壓縮為4個，辦理時間從原來的22天縮減到9天。獲得電力辦理環(huán)節(jié)從原來的5個縮減為3個，平均用時由原來的145天縮減到34天，小微用戶獲得電力接入成本由原來的19.2萬元降為0元等。今年以來，上海進(jìn)一步深化“放管服”改革，開通“一窗通”服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)一表填寫申請、一次提交數(shù)據(jù)，各部門同步數(shù)據(jù)采集、業(yè)務(wù)同步辦理、結(jié)果實(shí)時共享；建立統(tǒng)一數(shù)字化聯(lián)審平臺，推行“多圖聯(lián)審”制度等，實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)理念轉(zhuǎn)變和系統(tǒng)性流程再造。

11月28日召開的國務(wù)院常務(wù)會議已決定開展中國營商環(huán)境評價。上海市改革精準(zhǔn)性、到達(dá)率和覆蓋面是對標(biāo)世界銀行營商環(huán)境指標(biāo)提出的目標(biāo)，將進(jìn)一步提升上海通過中國營商環(huán)境評價的評估率。