市縣機構改革注意事項

■本刊首席時政觀察員

92.37%

作為首個完成公益性和經營性事業單位機構改革的省會城市，沈陽市直事業單位改革前共有629個（不含醫院、學校等）。改革后，81個經營性事業單位轉企改制；公益性事業單位優化整合為48個，精簡比例達到92.37%。

當前，市縣機構改革已在各地拉開帷幕。市縣機構改革是深化地方機構改革的重要組成部分和關鍵環節，要強化市縣機構改革與省級機構改革銜接，統籌設置黨政機構，優化職能配置，創新體制機制，合理劃分事權，理順權責關系，深化轉職能、轉方式、轉作風，提高效率效能，構建系統完備、科學規范、運行高效的市縣機構職能體系，構建簡約高效的基層管理體制，切實提升地方政府的治理能力。

■轉變和優化職責是重點

隨著多個省級新部門紛紛亮相，市縣區機構改革工作也按總體部署、壓茬推進的要求，逐步展開。其中，安徽省《關于市縣機構改革的總體意見》已獲中央編委審查同意。市縣黨政機構直接面對基層和社會實施管理和服務，不能簡單照搬上級機關設置模式，要支持和鼓勵其因地制宜大膽改革探索，注重強化服務功能，進一步整合審批、服務、執法等方面力量和職能，積極探索綜合設置機構。要加大機構職能整合歸并力度，加大對職能相近黨政機關合并設立或合署辦公力度，要重在功能上整合、職能上優化、效能上提升。在規定限額內確定機構數量、名稱、排序，宜大則大、宜小則小，即可以“一對多”，由一個機構承接多個上級機構的任務；……