邁向新時代 揚帆新征程為安全高效創新發展提供堅強政治保障

■張東紅

習近平總書記在十九大報告中強調：“堅持黨對一切工作的領導。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”這為新時代國有企業黨委（黨組）加強黨的建設、確立領導地位和發揮領導作用指明了方向，提供了根本遵循。

加強國有企業黨的建設的重要意義

首先，堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業踐行“不忘初心，牢記使命”的神圣職責。習近平總書記強調，要通過加強和完善黨對國有企業的領導、加強和改進國有企業黨的建設，使國有企業成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發展理念和全面深化改革的重要力量，成為實施“走出去”戰略、“一帶一路”建設等重大戰略的重要力量，成為壯大綜合國力、促進經濟社會發展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。由此可見，國有企業須當按照新時代中國特色社會主義思想的要求，切實擔負起不忘初心、繼續前進的神圣使命。

其次，堅持黨的領導、加強黨的建設，是黨中央深化國有企業改革的重大部署。當前，我們的改革發展正處于攻堅期和深水區，既面臨難得的機遇，也面臨諸多風險挑戰。越是在這樣的時候，就越要增強黨的意識，加強黨的領導，就越要高度重視企業黨的建設。這不僅是落實黨中央安排部署的必然要求，更是適應當前形勢任務的迫切之需。

最后，堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的政治屬性決定的。黨的領導是國有企業改革發展的“主心骨”，加強黨的建設是國有企業改革發展的“定盤星”。作為國有企業，既有經濟屬性，又有政治屬性。堅持黨的領導，把國企黨建做好、做實、做深是重大的政治責任，是維護國企‘姓黨’的光榮使命。作為市場競爭主體，加強自身經濟能力建設，提升企業市場競爭力，加快企業經濟發展步伐無可非議，但絕不能因此輕視甚至忽視黨建工作。

存在的主要問題及原因分析

進入新時代，國企黨建工作責任重大、任務艱巨。結合實際，我們必須清醒地認識到自身存在的三種不良傾向：

首先，黨建責任“邊緣矮化”。一是重生產、輕黨建。有些部門單位負責人對黨的工作責任意識不強，認為黨建工作是“虛功”，是“多余動作”，可有可無；部分基層隊組的隊長熱衷于“家長制”“一言堂”，隊務工作自己一個人說了算；部分黨支部書記履職意識差，開展黨建工作的決心不堅定、態度不堅決、措施不得力，得過且過。二是重行政、輕黨務。部分黨支部不能堅持和正常開展“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、黨性定期分析等組織活動和黨員的日常教育管理流于形式。

其次，黨建功能“體內循環”。有些中層干部特別是行政干部認為，黨務工作是黨群部門的事，是支部書記的事，是黨務工作人員的事，和自己沒有關系；也有部分黨支部書記不善于發揮自身職能，不能有效協調和督促行政干部參與并支持黨建工作；黨務工作部門溝通協調不夠充分，在相關系統行政配合不好的情況下，黨建工作的安排部署側重于黨務系統干部和黨務工作人員。上述種種，都一定程度上造成黨建工作只能在黨務系統內“轉來轉去”，不能有效地融入生產經營管理當中。

最后，黨員作用“偏軟廢癱”。個別黨員黨性觀念差，責任感、使命感不強，不能帶頭執行黨的路線方針政策，把自己混同于一般群眾，缺乏發揮作用的激情和能力；有些黨員履行義務和權利不積極、不主動，甚至逃避和搪塞黨組織安排的工作；有的黨員宗旨觀念弱化，不能很好地服務于群眾，不思進取，不想作為，不想承擔責任；有的黨員缺乏自律，崇尚拜金主義、利己主義；一些干部黨員理論水平較低，工作能力較差，工作推諉扯皮，導致黨組織戰斗力不強，發揮不出戰斗堡壘和模范帶頭作用。

加強和改進黨的建設的方法和途徑

首先，充分發揮國有企業黨委領導作用。國有企業黨組織發揮領導作用，歸結到一點，就是把方向、管大局、保落實。把方向，就是確保企業改革發展的正確方向。要把好政治方向，牢牢把握全面從嚴治黨國有企業沒有例外的要求，堅決糾正國有企業只講經濟屬性、忽視政治屬性的模糊認識，在國有企業“姓黨屬國”上提高政治站位。要把好改革方向，把國企黨的建設納入公司章程，完善法人治理結構，參與研究解決企業改革中出現的重大問題，支持和推動企業改革，確保各項改革措施順利實施。要把好發展方向，圍繞公司生產經營指標、提質增效、創新創效以及現代化示范礦井建設，統攬全局，協調各方，推動企業安全高效高質量發展。管大局，就是堅持站在全局的高度謀大事、議大事、辦大事。結合陽煤集團契約化管理模式，在安全管理上，要牢固樹立總體安全觀，創新提升“166”安全管理體系，以鐵的擔當盡責、鐵的手腕治患、鐵的心腸問責、鐵的辦法治本，更加注重安全文化建塑和職工職業安全健康；在利潤目標上，總結鞏固好“包”制下井、工資包干制等成果，樹立市場化思維，確保企業經濟效益；推動內部資源要素的優化配置，將各級各層、干部職工的思想和行動統一到企業的發展戰略目標上來；堅持科學合理的干部選任和薪酬分配導向，更廣泛地激發干部職工干事創業激情。保落實，就是貫徹落實好公司各項決策部署和規章制度。落實是一切工作的歸宿。落實是一種觀念，更是一種責任。一個富有效率的組織中，每個人，特別是各級領導干部，在組織中都充當著重要的角色，落實之責，責無旁貸。今年，我們將進一步引深“13710”督查督辦制度，全面推行報告制和復命制，努力開創各項工作新局面。

其次，增強學習本領，提升執企治企水平。增強學習本領，當前首要的就是把學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想緊緊抓在手上貫穿全年。要通過三級班子集體學習、黨團“三會一課”等平臺，采用外聘教授登臺授課、黨員帶頭宣講、專題研討交流等方式組織學習；擇機對基層黨組織書記和全體黨員干部開展黨的十九大精神專題培訓和“不忘初心牢記使命”主題教育。堅持學用結合、以學促用，把學習與專題調研、深入實踐、解決實際問題結合起來，通過增強學習本領，打造政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的黨員干部隊伍，提升我們執企為民、治企興企的本領。

最后，扎實推進“三基建設”，提升黨建科學化水平。要突出政治建設，加強基層組織，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。要突出制度流程，夯實基礎工作。要突出效果轉化，推動基層黨組織和黨員干部基本能力全面提升，并最終轉化為檢驗企業安全生產、經營管理、創新創效、改革發展效果的標準。

新時代國有企業黨委（黨組）職責神圣、使命光榮，必須勇挑重擔、擔當有為，在深化國有企業改革和企業治理中充分發揮領導作用，全力開創國有企業安全高效、創新發展新局面，成為建設中國特色社會主義現代化強國的堅強戰斗堡壘。