上海嘉定從科學(xué)衛(wèi)星城到“創(chuàng)新活力之城”

“實”字當(dāng)頭的作風(fēng)，是嘉定這個上海近郊區(qū)的鮮明特質(zhì)之一。從最初的上海“科學(xué)衛(wèi)星城”的定位，到現(xiàn)在“創(chuàng)新活力之城”的打造，嘉定始終都是以實事實做來換取應(yīng)有的實力，避免各種“空心化”的趨向。

產(chǎn)城融合聚焦高品質(zhì)發(fā)展避免城市“空心化”

“在改革發(fā)展的實踐中，我們深刻體會到單靠‘產(chǎn)’一條腿走路，是走不好、走不遠(yuǎn)的，必須推動產(chǎn)城融合發(fā)展。”上海市嘉定區(qū)委書記章曦談到，嘉定新一輪的城市建設(shè)，正在構(gòu)建獨立完善、高等級的功能配套，打造長三角綜合性節(jié)點城市。

在上海，嘉定一向有“教化嘉定”的美譽，其800年文化特質(zhì)依然深深刻印在其城鄉(xiāng)生活的肌理之中。親民，是“教化嘉定”的文化信條。這里獨創(chuàng)的“我嘉書房”，是上海首個以社會化合作模式運營的24小時公共圖書館延伸服務(wù)項目，以多元設(shè)計和高品質(zhì)的閱讀空間，打造百姓家門口富有文化底蘊的“公共客廳”，目前已建成使用13家，年內(nèi)將建成30家。“文化嘉定云”公共文化數(shù)字服務(wù)平臺在國內(nèi)也是率先之舉，依托大數(shù)據(jù)，整合全區(qū)公共文化服務(wù)資源，提高了文化資源與市民需求的高效精準(zhǔn)對接，目前注冊用戶達(dá)15.3萬人，日均訪問量超過30萬次。

“嘉定是創(chuàng)新活力之城，但歷史上的好東西、好文化一點不能丟，這也是活力之源。”章曦表示。

中間型產(chǎn)業(yè)與終端產(chǎn)業(yè)對接避免技術(shù)“空心化”

嘉定這個“創(chuàng)新活力之城”，集聚了11個國家級科研院所、7所高校、50多名院士以及2萬多名科研人員，人才總量超過30萬人。可以說，處處都有最新科技的蹤影和信息。

在嘉定，其產(chǎn)業(yè)重心永遠(yuǎn)放在“終端產(chǎn)業(yè)”：汽車、高端醫(yī)療、智能制造、電子商務(wù)等是其重點產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。而那些中間型的小微科技型產(chǎn)業(yè)和雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，則可以在其“大象起舞+螞蟻雄兵”的對接機制和格局中找到自己的“落地空間”。

在嘉定工業(yè)區(qū)內(nèi)落戶的三友醫(yī)療，是一家從事國產(chǎn)高端骨科醫(yī)療器械研發(fā)、生產(chǎn)的前沿醫(yī)療設(shè)備終端型企業(yè)。其董事長劉明巖認(rèn)為，終端企業(yè)是一個“多向的大平臺”，一個“面向”是朝著使用醫(yī)療器械的醫(yī)生和患者，不斷地形成交流和反饋；另一個“面向”是朝著新型醫(yī)療器械這個終端產(chǎn)品的各個“過程性環(huán)節(jié)”，所有這些環(huán)節(jié)都可以對接中間型的科技企業(yè)和服務(wù)商，比如3D打印等中間型的新技術(shù)。這樣的“終端+中間”的模式，就可以讓科技與實業(yè)緊密結(jié)合，既不讓實業(yè)跟不上科技的步伐，也不讓技術(shù)“空心化”。

海淀：從“三條路”看40年創(chuàng)新之路 北京通州：未來之城正在崛起

從“中關(guān)村電子一條街”到如今覆蓋海淀全域的中關(guān)村科學(xué)城，從近40年前科技人員冒險“下海”到如今創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形成“涌泉效應(yīng)”， 海淀發(fā)展之路給人以怎樣的啟示？“涌泉效應(yīng)”是如何形成的？

中關(guān)村大街：創(chuàng)業(yè)從商業(yè)模式創(chuàng)新升級為原創(chuàng)性技術(shù)創(chuàng)新

20世紀(jì)末，“電子商品一條街”成為中關(guān)村的金字招牌，海龍、e世界、鼎好等大賣場風(fēng)靡一時。如今，多數(shù)大賣場已被升級改造，充滿科技感的孵化機構(gòu)和創(chuàng)業(yè)公司取代了賣鼠標(biāo)、賣光盤的“小攤位”。中關(guān)村正著力打造“升級版”。一批創(chuàng)新“小巨人”在這里快速成長。目前，中關(guān)村科學(xué)城已聚集105家眾創(chuàng)空間、69家創(chuàng)新型孵化器，形成了涵蓋集中辦公區(qū)、創(chuàng)新型孵化器、創(chuàng)客小鎮(zhèn)、專業(yè)園區(qū)等不同載體并接軌國際的雙創(chuàng)生態(tài)體系。2018年1月，海淀區(qū)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)中關(guān)村科學(xué)城建設(shè)的若干措施》，助力打通創(chuàng)新發(fā)展的“痛點”和“堵點”。

成府路：“最強大腦”迸發(fā)最強“發(fā)明力”

長約8公里的海淀區(qū)成府路，是北四環(huán)外一條普普通通的馬路，周圍卻分布著北京大學(xué)、清華大學(xué)、中科院部分研究所……

2017年，海淀區(qū)每萬人發(fā)明專利擁有量272件，是全國的28倍，接近硅谷水平。承接國家實驗室建設(shè)、共建科技成果轉(zhuǎn)化平臺、以資本為紐帶推進(jìn)早期科技成果轉(zhuǎn)化……在海淀，40年來，集成創(chuàng)新、原始創(chuàng)新不斷萌發(fā)，人才活力不斷釋放。

2018年6月，為解決科技成果轉(zhuǎn)化“最初一公里”問題，海淀區(qū)、北京市科委合作設(shè)立了中關(guān)村前孵化創(chuàng)新中心，并推出“概念驗證支持計劃”，進(jìn)一步將支持環(huán)節(jié)前移，聚焦科技成果轉(zhuǎn)化更初期的概念驗證等階段。

一系列改革創(chuàng)新舉措表明海淀區(qū)正聚焦前沿基礎(chǔ)研究，蓄足創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“新勢能”。

后廠村路：名企薈萃釋放生產(chǎn)力

后廠村路，長約4公里，分布著百度、新浪、聯(lián)想等知名科技公司。這里成為海淀發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)的代表性區(qū)域。

從互聯(lián)網(wǎng)公司到人工智能公司，百度的蛻變，折射出海淀區(qū)不少科技企業(yè)的進(jìn)化之路——從復(fù)制商業(yè)模式走向創(chuàng)新應(yīng)用場景，從集成創(chuàng)新走向原始創(chuàng)新。

目前，海淀區(qū)確立了突出大信息產(chǎn)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強醫(yī)藥健康、智能裝備、新材料、能源環(huán)保等四大產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)文化科技融合與軍民融合兩大布局的“2+4+2”高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。

為更好釋放“創(chuàng)新力”，海淀區(qū)在優(yōu)化營商環(huán)境上推出了完善透明高效的投資環(huán)境、維護(hù)公平合法的市場環(huán)境等8方面49項措施。

面向未來，北京市海淀區(qū)委書記于軍表示，今后還要立足“科學(xué)”+“城”的理念，從“園區(qū)運動”向“城市發(fā)展”進(jìn)一步升級，繼續(xù)發(fā)揮改革開放“試驗田”作用。

河暢水清岸綠 久違的鳥兒又回來了

通州，千年大運河的北端，北京的東大門。2016年，這里被賦予新的歷史定位——北京城市副中心，通州迎來歷史性發(fā)展機遇。3年來，通州區(qū)上下合力，拆違騰退、留白增綠，提升公共服務(wù)水平……一座欣欣向榮的未來之城正在崛起。

張家灣鎮(zhèn)曾是北京的工業(yè)重鎮(zhèn)，鎮(zhèn)內(nèi)工業(yè)大院云集。隨著不符合城市副中心定位的產(chǎn)業(yè)陸續(xù)退出，張家灣鎮(zhèn)的工業(yè)大院土地騰退出來，一座規(guī)劃總占地面積達(dá)1萬余畝的張家灣公園于10月中旬開工。張家灣公園將通過綠化種植再現(xiàn)“水巷茶棚”的歷史風(fēng)貌，再現(xiàn)昔日運河上繁榮景象。

通州區(qū)大尺度綠化，營造自然宜人的濱水環(huán)境，讓藍(lán)綠交織成為城市副中心的底色。根據(jù)規(guī)劃，城市副中心將形成“一環(huán)、兩帶、兩區(qū)”的綠色空間整體結(jié)構(gòu)。其中，“一環(huán)”是沿城市副中心構(gòu)建寬度為200米至1000米的環(huán)城綠色休閑游憩環(huán)，張家灣公園是該環(huán)中最大的一處公園。

提升公共服務(wù) 讓城市更宜居

北京城市副中心的功能之一是帶動中心城區(qū)功能疏解。如何滿足更多人的公共服務(wù)需求？不均衡的城鄉(xiāng)公共服務(wù)如何解決？

北京市、通州區(qū)下大力氣補齊通州區(qū)公共服務(wù)設(shè)施短板，一方面積極“外引”，促進(jìn)中心城區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源在通州布局，另一方面“內(nèi)升”，增加中小學(xué)、醫(yī)院、文化體育中心、博物館、圖書館等公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量，并提升質(zhì)量。

目前，人大附中、北京五中、首師大附中、史家小學(xué)、北京小學(xué)等名校落戶通州，高中示范校將達(dá)到11所。四大區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)初見成效，友誼醫(yī)院通州院區(qū)即將開診，安貞醫(yī)院落戶通州，三級醫(yī)院將達(dá)到8所。

2017年，通州區(qū)被評為全國文明城區(qū)。

擦亮歷史文化金名片

文化是一座城市的靈魂與氣質(zhì)。大運河是通州區(qū)的一張金名片，也是烙印在通州世世代代居民身上的情結(jié)。

按照規(guī)劃，通州區(qū)將采取“一線四區(qū)多點”的保護(hù)方式，保護(hù)好老祖宗傳承給我們的文化遺產(chǎn)。“一線”就是大運河；“四區(qū)”則包括通州古城、張家灣古城、漷縣古城、路縣故城遺址；“多點”涵蓋宋莊、永樂店等地區(qū)。

另外，路縣故城遺址將原址整體保護(hù)，建設(shè)考古遺址公園，恢復(fù)路縣故城的護(hù)城河等原貌；通州古城核心區(qū)、張家灣古城、橋閘碼頭總體保護(hù)等相關(guān)規(guī)劃正在編制；通運橋、晾鷹臺等文物的修繕正在進(jìn)行……

與古代文明遙相呼應(yīng)的是，代表著“國際范”的北京國際文化藝術(shù)交流中心（北京大劇院）等文化設(shè)施也將落地通州。未來，傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明交相輝映的北京城市副中心將散發(fā)獨特魅力。

天津濱海新區(qū)：打造高質(zhì)量發(fā)展升級版

融入京津冀協(xié)同發(fā)展四年多來，天津濱海新區(qū)搶抓歷史性發(fā)展機遇，認(rèn)真落實體現(xiàn)新作為。不僅濱海—中關(guān)村科技園成為三地協(xié)同創(chuàng)新新地標(biāo)，而且在“請進(jìn)來”“走出去”之間，濱海新區(qū)敞開胸懷，主動服務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展結(jié)下累累碩果。

京津冀協(xié)同創(chuàng)新崛起新地標(biāo)

天津濱海—中關(guān)村科技園——一個京津冀協(xié)同創(chuàng)新的新地標(biāo)正冉冉升起。政府搭臺，企業(yè)唱戲。北京中關(guān)村的創(chuàng)新動力和天津濱海新區(qū)的優(yōu)質(zhì)配套服務(wù)“手牽手”。如今，濱海—中關(guān)村科技園新增注冊企業(yè)470余家，顯示出頗高的人氣。

“我們積極承接新一代信息技術(shù)、生物與生命科技等高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)移和重大科技成果轉(zhuǎn)化。”園區(qū)管委會副主任續(xù)光認(rèn)為， 能得到眾多企業(yè)青睞，除了政策優(yōu)勢外，更與自身優(yōu)化營商環(huán)境的持續(xù)努力密不可分。

筑巢引鳳實現(xiàn)多點開花

不只是濱海—中關(guān)村科技園，隨著京津冀協(xié)同發(fā)展的春風(fēng)拂過，這幾年，越來越多企業(yè)走進(jìn)濱海新區(qū)，將這里視為發(fā)展的新沃土。4年來，濱海新區(qū)累計引進(jìn)疏解項目3100余個，協(xié)議投資額逾3900億元。與河北合作的濱唐、濱滄協(xié)同發(fā)展合作示范產(chǎn)業(yè)園相繼揭牌。不但形成了分工合理、合作有序、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的發(fā)展格局，而且發(fā)展質(zhì)量邁上新臺階。

“京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略既是實現(xiàn)京津冀一體化發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略之舉，也為全國優(yōu)化區(qū)域開發(fā)模式，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了示范樣板。”天津市濱海新區(qū)區(qū)委書記張玉卓表示。

主動服務(wù)體現(xiàn)新作為

近年來，濱海新區(qū)不斷夯實服務(wù)能力，在將京冀資源“引進(jìn)來”的同時，還敞開懷抱，主動“走出去”。

2018年3月31日，天津港（集團(tuán)）有限公司對標(biāo)世界一流海港口岸，推行“一站式陽光價格”清單，大幅降低港口收費標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，京津冀企業(yè)近水樓臺先得月。

“濱海新區(qū)要努力在落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中體現(xiàn)新作為。”天津市濱海新區(qū)區(qū)委書記張玉卓表示，新區(qū)還將主動對接、支持、服務(wù)雄安，下大力氣完善交通體系，努力打造雄安新區(qū)的海上門戶。

重慶渝北：“創(chuàng)新生態(tài)圈”驅(qū)動發(fā)展

改革開放40年，從農(nóng)業(yè)縣，到工業(yè)區(qū)，再到國家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，整個渝北發(fā)生了巨大的變化。從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動換擋，渝北“創(chuàng)新生態(tài)圈”正逐漸形成。以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈協(xié)同發(fā)展，“創(chuàng)新生態(tài)圈”成為渝北發(fā)展的第一動力。

集聚創(chuàng)新要素資源，變獨立創(chuàng)新為協(xié)同創(chuàng)新

變獨立創(chuàng)新為協(xié)同創(chuàng)新，突破資源能力限制，提高創(chuàng)新績效，正是“創(chuàng)新生態(tài)圈”建立的初衷。“創(chuàng)新生態(tài)圈”，一環(huán)扣一環(huán)。大數(shù)據(jù)是資源基礎(chǔ)和創(chuàng)新內(nèi)核，創(chuàng)新資源向外呈圈層分布：第二圈層，“物聯(lián)網(wǎng)、集成電路設(shè)計、人工智能”3項關(guān)鍵性技術(shù)為支撐；第三圈層，“智能汽車、智能終端、生命健康、航空產(chǎn)業(yè)、數(shù)字城鄉(xiāng)”等五大方向為產(chǎn)業(yè)應(yīng)用；第四圈層是10個公共創(chuàng)新服務(wù)平臺，最外圈層則是N個創(chuàng)新企業(yè)集群。

研發(fā)機構(gòu)法人化改革，高端人才紛至沓來

人才是創(chuàng)新的核心要素。引鳳先筑巢，渝北啟動了研發(fā)機構(gòu)法人化改革，鼓勵原有企業(yè)內(nèi)設(shè)研發(fā)機構(gòu)實行獨立公司化運行，引進(jìn)獨立研發(fā)公司。目前，渝北獨立法人化新型研發(fā)機構(gòu)達(dá)到29家。

新興產(chǎn)業(yè)“從無到有”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“有中生新”

抓住新一輪智能終端產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機遇，渝北“從無到有”集聚起智能終端產(chǎn)業(yè)集群。2017年，渝北智能終端類產(chǎn)品實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值880億元，同比增長45%。

廈門湖里區(qū)：特區(qū)發(fā)祥地的新征程

騰巢換鳳 老廠房變身文創(chuàng)園區(qū)

2006年，在“騰巢換鳳”政策驅(qū)動下，湖里工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級，老工業(yè)廠房迎來文化創(chuàng)意的新生。在這片1.35平方公里的熱土上，聚集了聯(lián)發(fā)華美空間文創(chuàng)園、海峽建筑設(shè)計文創(chuàng)園、聯(lián)發(fā)文創(chuàng)口岸……2017年，已經(jīng)改造完成的五大文化創(chuàng)意園區(qū)引進(jìn)文創(chuàng)企業(yè)近300家，實現(xiàn)營收26.9億元。

先行先試 自貿(mào)片區(qū)踐行開放使命

2015年4月21日，福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)在廈門湖里掛牌成立。自成立以來，廈門片區(qū)就擔(dān)負(fù)起向海而興的改革任務(wù)。“單一窗口”是在廈門片區(qū)落地的上百項創(chuàng)新舉措之一。掛牌三年多來，廈門片區(qū)在投資便利化、貿(mào)易便利化等領(lǐng)域推出343項政策措施，其中，全國首創(chuàng)52項。

創(chuàng)新驅(qū)動 高新企業(yè)孕育發(fā)展新動能

湖里創(chuàng)新園在十多年間，已經(jīng)發(fā)展到擁有完整創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈、全面社區(qū)功能、政府一流服務(wù)的創(chuàng)新社區(qū)。這里聚集著幾千家創(chuàng)新企業(yè)，匯聚了一大批年輕人才。2017年，湖里創(chuàng)新園入駐企業(yè)6576家，主營收入483億元。

廣東 順德：從“村村點火戶戶冒煙”到“畝產(chǎn)論英雄”

30多年前，因敢闖敢試、勇為天下先，順德一躍成為“廣東四小虎”。在改革開放40周年之際，順德再次被賦予歷史使命，將率先建設(shè)廣東省高質(zhì)量發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新實驗區(qū)。高質(zhì)量發(fā)展如何破題？順德的答案是：絕不拖著破舊的村級工業(yè)園進(jìn)入新時代，堅決向粗放低效的村級工業(yè)園要產(chǎn)業(yè)空間和生態(tài)文明建設(shè)空間。

盤活工業(yè)園用地：釋放發(fā)展空間

村級工業(yè)園是“村村點火、戶戶冒煙”發(fā)展模式的產(chǎn)物。2018年，順德將村級工業(yè)園改造定為頭號工程，出臺村級工業(yè)園升級改造實施意見，通過允許連片改造、混合開發(fā)、探索地券制度等辦法，盤活村級工業(yè)園用地，釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

“目前順德的土地開發(fā)強度達(dá)53%，已遠(yuǎn)超國際公認(rèn)30%的警戒線。”順德區(qū)村改辦副主任吳維說，如何盤活村級工業(yè)園用地，為下一次經(jīng)濟(jì)騰飛提供空間載體，成為當(dāng)務(wù)之急。

廠房升級“現(xiàn)代化”：換來產(chǎn)值飛躍

通過村級工業(yè)園改造升級，企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的潛力不斷增強，成為地方經(jīng)濟(jì)新的增長點。全鎮(zhèn)有78個村級工業(yè)園，將通過多種改造模式，最終打造成兩個大的工業(yè)集聚區(qū)。而位于容桂街道的細(xì)滘工業(yè)區(qū)，土地重新規(guī)劃為生態(tài)型、創(chuàng)新型中小企業(yè)總部集聚區(qū)。

重振“順德精神”：探索高質(zhì)量發(fā)展

村級工業(yè)園千差萬別，改造沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可借鑒，只能靠先行先試。目前，順德已有68個園區(qū)啟動改造，34個園區(qū)啟動拆遷，完成土地整理3800多畝。村級工業(yè)園改造已進(jìn)入全面推進(jìn)、多點開花階段。

義烏：從雞毛換糖到全球電商

從浙江中部一個交通不便、資源有限的小城，到如今擁有鐵路開放口岸、空港口岸的國際化商貿(mào)城市；從手搖撥浪鼓走街串巷雞毛換糖，到全球最大的小商品市場，義烏發(fā)展40年不斷創(chuàng)新突破，從改革尋求動力。義烏是中國改革開放40年進(jìn)程的縮影，更是中國全球化、融入世界的縮影。

“咬定市場不放松” 成就全球最大小商品之都

義烏走上“興商建市”的道路始于1982年9月5日，義烏縣委決定開放位于義烏湖清門的小商品市場。伴隨著“最多跑一次”改革、小微企業(yè)成長計劃等一攬子優(yōu)化營商環(huán)境政策，截至2018年9月，義烏市場主體總數(shù)已突破43萬。如今的義烏擁有市場經(jīng)營面積640余萬平方米，經(jīng)營商位7.5萬個，匯集26個大類、180多萬種商品，成為“全球最大的小商品批發(fā)市場”。

實體市場遭遇電商時代如何“轉(zhuǎn)危為機”

在外界還在爭議電子商務(wù)對傳統(tǒng)市場是“更迭還是互補”的時候，義烏政府已經(jīng)決定將電子商務(wù)作為市場轉(zhuǎn)型升級的主引擎，喊出全力推進(jìn)“電商換市”的口號，并開展了一系列探索：啟動實施兩年培訓(xùn)30萬電子商務(wù)人才的“230”行動計劃；商務(wù)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，規(guī)劃建設(shè)義烏國際電子商務(wù)城；對接阿里巴巴等第三方平臺等。

“買全球、賣全球”做真正“世界超市”

經(jīng)過10年培育發(fā)展，義烏中國進(jìn)口商品城經(jīng)營面積達(dá)10萬平方米，匯集100 多個國家的8萬種產(chǎn)品，源頭貨比例60%以上，已經(jīng)成為義烏中國小商品城實現(xiàn)從“買全國、賣全國”到“買全球、賣全球”轉(zhuǎn)型升級的新標(biāo)桿。

內(nèi)蒙古滿洲里：從袖珍邊城到最大陸路口岸

塞外大口岸 敢為天下先

1988年，滿洲里被國家設(shè)立為經(jīng)濟(jì)體制改革開放試驗區(qū)，開啟國門，實現(xiàn)邊境貿(mào)易“零突破”。1992年，滿洲里被國家確定為首批沿邊開放城市，袖珍邊城自此插上騰飛的翅膀。如今，滿洲里口岸承擔(dān)著中俄貿(mào)易60%以上的陸路運輸業(yè)務(wù)，成為全國最大陸路口岸。

打造新優(yōu)勢 迸發(fā)新活力

近年來，滿洲里積極融入國家‘一帶一路’倡議，充分發(fā)揮內(nèi)蒙古向北開放的橋頭堡作用，在深入推進(jìn)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)、與俄蒙毗鄰地區(qū)務(wù)實合作和推動對外開放等方面取得新突破。

口岸文化培育大市場 全域旅游開創(chuàng)新局面

多年來，滿洲里形成了融草原文明、紅色傳統(tǒng)、異域風(fēng)情為一體的口岸文化，構(gòu)成了滿洲里獨具魅力的旅游資源，以建設(shè)國際化高端旅游目的地為目標(biāo)，全力推進(jìn)全域旅游發(fā)展，經(jīng)過多年建設(shè)，中俄邊境旅游區(qū)已成為國家5A級旅游景區(qū)。2018年3月，滿洲里被國家批準(zhǔn)設(shè)立為首批邊境旅游試驗區(qū)，邊境旅游的繁榮，又為小城帶來了新的發(fā)展方向。

江蘇張家港：“老精神”激勵新作為

改革開放40年間，張家港GDP總量由1978年的3.2億元增至2017年的2606億元，年均增速高達(dá)18.7%，綜合實力連續(xù)13年穩(wěn)居全國縣域經(jīng)濟(jì)百強榜前三；同時，張家港是全國唯一獲得全國文明城市“五連冠”的縣級市，先后榮獲200余項國家級榮譽稱號。這個長江邊新興的小城何以發(fā)展得如此協(xié)調(diào)？用張家港人的話說，這一切都來自改革開放鑄就的“張家港精神”——團(tuán)結(jié)拼搏、負(fù)重奮進(jìn)、自加壓力、敢于爭先。

“一把手抓兩手、兩手抓兩手硬”

張家港有一個慣例，市委書記同時兼任市文明委主任。20世紀(jì)90年代以來，從抓衛(wèi)生環(huán)境，到“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”；從城鄉(xiāng)一體文明創(chuàng)建，再到提升城市品質(zhì)、培育創(chuàng)建文明品牌；市委主要領(lǐng)導(dǎo)更換多任，但“一棒接著一棒傳，一任接著一任抓”的傳統(tǒng)始終未變。1992年喊出“三超一爭”口號后，僅用兩年時間就“搶”來28個“全國第一”。

邁向更高質(zhì)量的綠色發(fā)展

2018年7月，張家港市召開清理整頓沿江環(huán)境污染攻堅戰(zhàn)動員大會，公布了新版三年行動計劃，包括九大工程、18項舉措和194個重點攻堅任務(wù)，直指沿江區(qū)域突出環(huán)境問題。

近年來，張家港市每年投入10多億元用于生態(tài)保護(hù)修復(fù)，近5年新增各類林地、綠地8.4萬畝，群眾對園林綠化的滿意率列全省縣市第一。

河北正定：千年古郡迸發(fā)新活力

改革開放40年來，河北省正定縣沿著“半城郊型經(jīng)濟(jì)”發(fā)展之路，把旅游作為富民興縣產(chǎn)業(yè)，一任接著一任干，使這座國家歷史文化名城日益煥發(fā)新活力。

“北方雄鎮(zhèn)”風(fēng)貌初現(xiàn)千年古城旅游“爆紅”

遵循改革開放之初確定的“旅游興縣”戰(zhàn)略，縣里聘請專家團(tuán)隊嚴(yán)格論證，相繼編制形成古城保護(hù)規(guī)劃體系，多規(guī)合一，實施了25個重點項目，目前已完成20項，古城風(fēng)貌有效恢復(fù)。初現(xiàn)“北方雄鎮(zhèn)”風(fēng)貌的正定成功吸引了海內(nèi)外游客。

拆除“圍墻”八面來風(fēng)“自在正定”品牌“叫響”

隨著游客暴增，交通擁堵和停車難成為制約正定旅游一大瓶頸。面對矛盾，正定縣委、縣政府作出了一個“自我革命”的決定：拆除所有機關(guān)單位的圍墻，免費開放內(nèi)部停車場、衛(wèi)生間和開水間。同時，縣里還新建16個停車場，抹平馬路石沿增加停車位。

新興產(chǎn)業(yè)“從無到有”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“有中生新”

20世紀(jì)80年代初，正定縣從大型電視連續(xù)劇《紅樓夢》的籌拍選景中，敏銳地看到商機，積極爭取與拍攝方合作，聘請古建專家，根據(jù)名著《紅樓夢》嚴(yán)格設(shè)計和建造了明清風(fēng)格的仿古建筑——榮國府。電視劇熱播后，榮國府迅速“走紅”，帶動正定旅游業(yè)發(fā)展。此后，縣里一任接著一任干，先后建設(shè)了歷史文化街區(qū)，實施系列古城保護(hù)恢復(fù)工程，“沉睡”的歷史文化資源不斷迸發(fā)出新活力。

河南蘭考：從“窮蘭考”到“美家園”

從“風(fēng)口袋”到“金腰包”

2014年，蘭考吹響脫貧攻堅的號角，張莊村也迎來了巨變。結(jié)合臨近黃河景區(qū)的優(yōu)勢，張莊探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。現(xiàn)在，張莊年接待游客超過10萬人，過去的“風(fēng)口袋”已經(jīng)成了“金腰包”，張莊變“康莊”。

從“一個縣”到“一座城”

近年來，立足自身食品和木制品優(yōu)勢，蘭考圍繞家居制造及木業(yè)加工、食品及農(nóng)副產(chǎn)品深加工和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)體系，已經(jīng)引進(jìn)了11家上市企業(yè)，4家“新三板”企業(yè)遷至蘭考。2017年，蘭考規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成319.29億元。

近五年來，蘭考實施“棚戶區(qū)”和“城中村”改造項目48個，截至2017年城鎮(zhèn)化率已達(dá)到39.53%。

從“干部領(lǐng)著干”到“群眾搶著干”

蘭考縣委書記蔡松濤說，蘭考最大的變化是干部群眾精神頭的改變，全縣上下鼓足了干勁，對未來更是充滿了希望。40年歷經(jīng)風(fēng)雨，如今蘭考的泡桐林已是郁郁蔥蔥。一棵樹，一種精神，一份向往，正在改變一座城。

山東 曲阜：弘揚傳統(tǒng)文化 促進(jìn)和諧發(fā)展

文化沃土、孔子故里山東曲阜，積極賦予中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化新的時代內(nèi)涵，將傳統(tǒng)文化融入群眾日常生活，利用文化資源涵養(yǎng)干部為政之德，千年古城正闊步邁向“首善之區(qū)”。

多種陣地合力傳承優(yōu)秀文化德潤民心

基層瑣碎糾紛屢見不鮮，曲阜市小雪街道的居民們普遍會選擇去“和為貴”調(diào)解室評評理。借助“禮之用，和為貴”這一儒家思想精髓，小雪街道以非訴訟渠道化解許多村民矛盾糾紛。

近年來，曲阜大力推進(jìn)“一村一名儒學(xué)教師”工程，在全市457個村實現(xiàn)村村全覆蓋，同時還設(shè)立675所“彬彬有禮教育學(xué)校”，累計有65萬人次參加文明禮儀大培訓(xùn)，帶動儒學(xué)進(jìn)入尋常百姓家。

文化資源活化利用涵養(yǎng)干部為政之德

在孔府內(nèi)宅門口照壁的《戒貪圖》前，來自山東部分地市的黨員干部們駐足聆聽。曲阜借助豐厚的傳統(tǒng)文化資源，近年來著力打造“干部政德教育基地”，以專家授課、現(xiàn)場教學(xué)等方式創(chuàng)新黨員干部教育模式。截至018年10月底，干部政德教育基地已承接27個省份的各類班次1057期。

千年古城全面健康發(fā)展

1985年，曲阜成功舉辦首屆“孔子故里游”；2004年，曲阜首次舉行公祭孔子大典……改革開放以來，這座千年古城以文化為招牌，積極發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，“文化搭臺、經(jīng)濟(jì)唱戲”生動詮釋了曲阜雙軸聯(lián)動的發(fā)展脈絡(luò)。

右玉：從不毛之地到山青水碧 山西

晉蒙交界、毛烏素沙漠邊緣，有一個只有10多萬人的小縣——右玉。近70年來，這里的人們從栽種一棵棵小老楊開始，慢慢把“不毛之地”綠化成“塞上綠洲”。近年來的脫貧攻堅中，靠著一輩輩種樹改良的土壤和改善的環(huán)境，在黨的政策支持下，當(dāng)?shù)匕l(fā)展藥材產(chǎn)業(yè)、興建旅游項目，走出了一條綠色脫貧路。

一棵棵藥材：好土種出“搖錢樹”

積數(shù)十年綠化植被、厚植沃土之力，現(xiàn)在，右玉縣全力發(fā)展以板藍(lán)根、黨參、黃芪為主的中藥材種植。全縣培育3個發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹兴幉募庸堫^企業(yè)，建設(shè)20個特色中藥材種植示范村，發(fā)展30萬畝中藥材種植基地，打造10億元中藥材產(chǎn)業(yè)，形成一條完整的中藥材產(chǎn)業(yè)鏈。

一個個小院：家里住進(jìn)“財神”來

人氣旺，旅游興，一個個頗具晉北特色的農(nóng)家小院迎來了大批“財神”。馬營河村2018年舉辦了多場傳統(tǒng)民俗活動，夏天就接待內(nèi)蒙古、山西等地的游客1.4萬人，直接為村民增加收入15萬元。旅游景點殺虎口村的收入更高，全年旅游總收入能達(dá)到七八十萬元。

背靠“大樹”好脫貧：闖出一條綠色脫貧路

2017年春天，右玉縣從北京引進(jìn)沙棘新品種大果沙棘，在全縣推廣4萬畝，這是右玉第一次大規(guī)模引進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物。這種沙棘三四年后就能掛果，附近的村民都會受益。背靠“大樹”好脫貧，既靠著父輩們種下的樹，更靠著黨的好政策，右玉這個曾經(jīng)被認(rèn)為“不適宜人類居住”的地方，才能實現(xiàn)脫貧致富。

安徽金寨：金寨生金 聚力脫貧

宅改促扶貧，“一片肉”變“一盤肉”

2015年，當(dāng)?shù)貙⒄馗母锱c易地扶貧搬遷、水庫移民解困、農(nóng)村危房改造等政策疊加，引導(dǎo)“兩戶三房”即“貧困戶、移民戶”和居住在“土坯房、磚瓦房、磚木房”的農(nóng)戶自愿搬遷，通過綜合運用獎補措施，合理配置政策資源，把“一片肉”變成了“一盤肉”，不但農(nóng)房、宅基地資產(chǎn)價值得以體現(xiàn)，農(nóng)民實際收益也得到成倍放大，群眾獲得感普遍增強。

產(chǎn)業(yè)促致富，貧困戶共享旅游“大餐”

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)成為金寨人開動腦筋的關(guān)鍵一環(huán)。近年來，金寨充分利用山區(qū)的自然條件，發(fā)展茶葉、中藥材等八大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。曾經(jīng)的“窮山惡水”也成為當(dāng)?shù)孛撠毜摹吧衿鳌薄?/p>

改革成老區(qū)“高頻詞”

對金寨人來說，改革就像這里的民歌，余音繞梁。金寨人的一系列改革成績頗佳：以農(nóng)宅基地改革為代表的農(nóng)村土地制度改革成為“金寨經(jīng)驗”；承擔(dān)的國家學(xué)前教育改革試點，探索出山區(qū)學(xué)前教育發(fā)展的新路；開展農(nóng)村保險改革試點，探索了農(nóng)業(yè)小額貸款保證、生豬市場價格指數(shù)等新險種。

江西井岡山：從貧瘠山區(qū)到旅游新城

伴著改革開放的春風(fēng)，井岡山作為中國革命的搖籃、著名的革命老區(qū)，以旅游為支柱加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，往日的貧瘠山區(qū)變身享譽國內(nèi)外的旅游新城，老區(qū)人民靠吃“旅游飯”走上脫貧致富的道路。

革命圣地變旅游勝地

修通上山高速公路、將政府從山上搬到山下拓展旅游空間、推出“吃一頓紅軍餐，唱一首紅軍歌，走一趟紅軍路，掃一次烈士墓”等紅色培訓(xùn)旅游項目、舉辦井岡山國際杜鵑花節(jié)……多年來，井岡山始終將旅游作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，采取了一系列舉措，讓景區(qū)知名度越來越高，游客也越來越多。

景區(qū)旅游變?nèi)蚵糜?/h3>

黨的十八大以來，井岡山轉(zhuǎn)變思路，并以創(chuàng)建國家首批“全域旅游示范區(qū)”為契機，著力推動當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)由過去的“景區(qū)旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變。目前，井岡山從事鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營主體已達(dá)上千家，規(guī)模化民宿旅館達(dá)280多家。

老區(qū)群眾吃“旅游飯”奔小康

革命圣地變旅游勝地，景區(qū)旅游變?nèi)蚵糜危畬嚼蠀^(qū)人民是最大受益者。眼看村里旅游越來越火，前兩年，井岡山市大井林場大井村村民羅成財撂下鋤頭，開了一家農(nóng)家樂，靠招待村里的游客，年收入達(dá)到近五萬元。在井岡山，有很多像張成德一樣的貧困戶靠吃“旅游飯”甩掉了貧困的帽子。