近期,各地工作中存在的形式主義、官僚主義等問題引人關注,中央也正出招整治。廉政瞭望記者搜集了一些這方面的案例,其反映出的問題都要在工作中堅決破除。
在西部一個貧困山區,2016年開始,當地村委會陸續安裝了8個喇叭,一組2個,每組花費2000元,它們分屬廣電、氣象、防汛、水文四個部門。“喇叭用處不大,而且只要部門之間協調好,通知事情有一兩個就夠了,這么裝簡直浪費。為了省電,只好把喇叭關了,上面來檢查再打開。”
這個村的遭遇并非個案。“為豐富群眾文化生活,上級要求給基層配備文化活動場所,有時上級部門不問村民需求,一竿子插到底。”西部地區一位副鎮長說,比如有的村群眾居住分散,卻被要求建個文化舞臺,結果成擺設。
“最頭疼的就是這些設施根本沒啥用,但是還要定期匯報‘使用情況’,就得不停地編材料……”一名基層干部說。
基層資源錯配,只是因為上級“馬大哈”嗎?專家指出,此類亂象折射出來的,是一些地方仍存在布置工作官僚主義,落實工作形式主義,檢查工作教條主義的不良風氣。
在北方某貧困村,村內有座年年修、年年毀的“橋”。每年雨季,鄉干部都要“欽點”同一個工程隊修橋,修好后很快被洪水沖毀。懂土建的村民支招如何泄洪防沖毀,但鄉干部不予理睬。一名村干部解答說,只有經常動工才能經常有錢賺。去年修橋開支16萬,今年修橋又花了6萬。“鄉干部把錢全糟蹋了。有利的事情他們不僅要搶著干,還要連續搶著干。”
與這種作風相關聯的,是一旦項目對個人產生哪怕一丁點影響,也會百般阻攔。在飲水困難貧困村,扶貧工作隊擬從省上申請30萬元用于打井,一番好意竟遭鄉鎮謝絕。原來多年前,鄉鎮政府曾投入100萬給村里打井,但始終沒有見水。“如果扶貧隊花30萬把水打出來了,鄉政府臉面往哪擱?”
于己無利,有的干部則是非拖即躲。在中部地區一貧困村,駐村第一書記邀請專業人士進村考察后覓得一塊凹地,只要稍加改造,就能實現泉水自流蓄水,進行產業扶貧。第一書記奔波1個多月爭取到52萬元,村主任計劃把工程承攬給熟人,但被告知按規定需鄉鎮政府、第一書記、扶貧隊等組織公開競標后,見無利可圖,村主任便躲著不辦事,魚塘項目也因此被擱置。后這筆資金被收回。
山西大學教授董江愛等專家指出,扶貧中“有利則勤、無利則懶”現象,暴露出一些基層干部官僚主義等嚴重,仍未樹立公仆意識、增強責任與擔當。要讓權力正確行使,需要建立有效的制衡機制,也要建立村民參與鄉村和扶貧干部選拔與監督的長效機制。
一些財政不寬裕的地方,為追求“立竿見影”的治理效果,熱衷于在生態保護方面上一些見效快、看得見的工程。比如,罔顧地方實際盲目打造濕地公園、綠地草坪、豪華廁所等華而不實的“盆景”;上一些便于上級部門或領導看到的工程。與之相對,生態保護中本該優先解決的河流水質、水源地環境、生活垃圾處理設施等問題,卻遲遲得不到根本性改善。
一些北方城市片面向南方先進城市看齊,不考慮本地寒冷氣候條件,建設了大面積的草坪,沒到一年草坪就大面積死亡,濕地公園到處雜草叢生。這是一些地方領導干部的政績觀出現偏差、生態保護觀念扭曲的集中體現。
專家指出,當前有關部門、地方應對一些財力緊張,卻在生態環境保護方面大搞形象工程的做法堅決叫停,對一些已建成卻不能達到預期治污目標的工程嚴肅問責,倒逼有關地方扎實推進生態環境保護。