國企不是任何人的“獨立王國”

〉〉〉〉〉吳儲岐

將企業賬戶當作私人“提款機”、專斷決策造成資產流失、選人用人唯親唯利……前不久，媒體披露了撫礦集團原黨委書記、董事長尹亮嚴重違紀違法案件警示錄，令人觸目驚心。

黨的十八大以來，黨中央鐵腕整治國企腐敗問題，中央巡視組實現了對中管國有重點骨干企業巡視全覆蓋，各省市區巡視組對所屬國有企業進行全方位“體檢”。從近年來查處的案件中可以發現，少數國企領導人員把個人權威凌駕于企業和黨組織之上，把企業當成個人的“獨立王國”，不僅帶歪了風氣、帶壞了隊伍，自己也走上了違法亂紀的邪路。

這些國企領導整日感覺自己像“國王”，猶如螃蟹走“霸王步”，在企業內部“老子天下第一”。有的獨斷專行、一手遮天。尹亮在懺悔材料中寫道，“對任何問題都十分自信，開會時先下結論再征求意見，特別是脾氣漸長，不愿聽反對聲音，身上霸氣十足”。有的瘋狂斂財、肆無忌憚。日照港集團原黨委書記、董事長杜傳志違紀金額達1.5億多元，其藏匿財物的屋里高檔煙酒、黃金飾品、象牙玉石堆得到處都是。有的拉幫結派、搞團團伙伙。中石油集團原董事長蔣潔敏處心積慮構建“石油幫”，對中央決策部署陽奉陰違……“目無黨紀國法、目無組織、目無群眾”，用“三無”給這些國企領導人員畫像，毫不為過。

冰凍三尺非一日之寒，“獨立王國”也不是一天形成的。一段時間以來，有的國企大小事宜習慣“內部運行”，有的國企紀檢組多年不辦一起案件、不查處一名違紀黨員。一些國企領導人員錯誤地認為自己“背靠大樹”，手拿“內部糧票”，擺出一副“順我者昌、逆我者亡”的專橫模樣。久而久之，企業成為“水潑不進、針扎不進”的“獨立王國”。“王國”內部利益關系盤根錯節，痼疾根深蒂固，政治生態遭到嚴重破壞，國有資產大量流失……究其根本，在于一些國企領導人員特別是“一把手”往往集人事權、財權、事權于一身，在“三重一大”等重大事項上很容易形成“決策拍板一言堂、財政花錢一支筆、選人用人一句話”的霸道局面。同時，對領導人員特別是“一把手”的監督存在盲區和空白，“上級監督太遠、同級監督太軟、下級監督太難”，導致民主集中制頻遭破壞。

治理和防范“獨立王國”問題，既要巡視監督“下猛藥”，又要自我監督“治未病”。黨的十八大以來的實踐表明，巡視猶如一把高懸的利劍，使少數心存企圖的國企領導人員無法“一手遮天”，令其感受到巡視的震懾力。今后仍應堅持巡視方向不動搖，針對國企特點創新巡視方式方法。從長遠看，還需進一步規范、約束國企領導人員權力運行模式和從業行為，在明確領導人員權力的同時，更強調其責任與義務，在領導班子內部形成權力制約結構；同時，還要進一步扎緊扎密制度鐵籠，構建國企領導人員不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。

習近平總書記曾指出，任何人都不得違背黨中央的大政方針、搞“獨立王國”、自行其是。國企不是任何人的“獨立王國”，任何試圖走“霸王步”的人都將受到黨紀國法的嚴懲。