黨建帶關(guān)建構(gòu)建新時(shí)代基層關(guān)工委建設(shè)新格局

抓基層、打基礎(chǔ)始終是我們黨治國理政、管黨治黨的長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策。基層工作也是關(guān)工組織的基業(yè)。黨的十八大以來，廣東省關(guān)工委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是對關(guān)心下一代工作的重要指示精神，堅(jiān)持依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，以黨建帶關(guān)工委建設(shè)，積極探索創(chuàng)新加強(qiáng)基層關(guān)工委建設(shè)的途徑和方法，努力實(shí)現(xiàn)黨建關(guān)建互促共進(jìn)、融合發(fā)展，打造了一批凝聚老少牽手的有效平臺、關(guān)愛服務(wù)青少年的溫暖驛站、教育培養(yǎng)青少年的活動基地，探索構(gòu)建新時(shí)代基層關(guān)工委建設(shè)新格局。

我們結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，為更好總結(jié)黨建帶關(guān)建在廣東的實(shí)踐，就“為什么帶”“帶什么”“怎么帶”“帶出什么成效”等內(nèi)容深入基層調(diào)查研究。從調(diào)查情況來看，全省各級黨委、政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對關(guān)心下一代工作的重要指示，以黨的建設(shè)帶動關(guān)工委建設(shè)，把關(guān)心下一代工作納入議事日程，納入黨建目標(biāo)責(zé)任考核體系，納入精神文明建設(shè)和社會治理創(chuàng)新實(shí)踐，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)領(lǐng)，部門齊抓共管，關(guān)工委主動作為，社會廣泛參與的工作格局。從各地實(shí)踐成果來看，黨建帶關(guān)建主要在五個方面形成了良好帶動效應(yīng)。

（一）帶思想建設(shè)增強(qiáng)做好關(guān)心下一代工作的使命感、責(zé)任感。各級黨委、政府對關(guān)心下一代工作高度重視和支持，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、工作引領(lǐng)和體制機(jī)制引領(lǐng)，有力地帶動了各級關(guān)工委進(jìn)一步提高政治站位。堅(jiān)持服務(wù)青少年的正確方向，引導(dǎo)青少年樹立和踐行社會主義核心價(jià)值觀，支持和幫助青少年成長成才，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。全省廣大五老進(jìn)一步牢固樹立“四個意識”，增強(qiáng)“四個自信”，自覺服務(wù)于黨的中心工作，當(dāng)好黨的創(chuàng)新理論的宣傳員、堅(jiān)定理想信念的輔導(dǎo)員、青少年健康成長的引路人，推動了關(guān)心下一代工作在新的形勢下不斷創(chuàng)新發(fā)展。

（二）帶組織建設(shè)增強(qiáng)關(guān)工委工作活力。我省各級黨委在加強(qiáng)黨建工作的同時(shí)，始終把關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子、基層組織、五老隊(duì)伍建設(shè)、干部培訓(xùn)納入其中， 參加關(guān)心下一代工作的五老和社會各界總?cè)藬?shù)123.9萬。五老關(guān)愛團(tuán)、報(bào)告團(tuán)、科技服務(wù)團(tuán)等骨干隊(duì)伍建設(shè)也得到加強(qiáng)；許多地市黨委組織部門把關(guān)工委干部培訓(xùn)列入黨員干部整體培訓(xùn)規(guī)劃統(tǒng)一安排。這些舉措，使黨委、政府重視支持關(guān)工委建設(shè)由過去的為關(guān)工委“五有”開方便之門間接支持關(guān)工委建設(shè)，提升到組織支撐、組織保障，選好配強(qiáng)各級關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子。基層關(guān)工委班子100%實(shí)行由黨政領(lǐng)導(dǎo)任主任，退休同級老領(lǐng)導(dǎo)任執(zhí)行主任的“雙主任制”領(lǐng)導(dǎo)體制，班子成員隨黨委、政府換屆同步調(diào)整，建立正常進(jìn)出機(jī)制；基層關(guān)工組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),形成了“縱到底橫到邊”的基層關(guān)工組織網(wǎng)絡(luò)，“五好關(guān)工委”創(chuàng)建活動常態(tài)化。全面推進(jìn)關(guān)工委組織建設(shè)，使各級關(guān)工委的組織力、凝聚力、影響力進(jìn)一步提高，青少年“有事找關(guān)工委”成為基層黨建的一道亮麗風(fēng)景線。

（三）帶品牌建設(shè)提升關(guān)愛工作社會效應(yīng)。我省各級黨組織在創(chuàng)建黨建工作品牌中注重帶動關(guān)工委工作品牌建設(shè)，在宣傳思想工作中突出宣傳關(guān)心下一代工作。省內(nèi)各主流媒體加大宣傳力度，廣泛宣傳踐行社會主義核心價(jià)值觀教育，黨史國史教育，傳承紅色基因、爭做時(shí)代新人等專題和“最美五老”先進(jìn)事跡及工作典型經(jīng)驗(yàn)和成績。著力把關(guān)心下一代工作融入黨建活動中，有力地推動了青少年主題教育活動的深入開展，增強(qiáng)了關(guān)愛工作的社會效果。

（四）帶陣地建設(shè)拓寬關(guān)工委工作平臺。我們提出“哪里有黨組織，哪里就有關(guān)工委”“黨組織工作服務(wù)平臺設(shè)置在哪里，關(guān)工組織服務(wù)青少年的工作平臺就建設(shè)在哪里”的工作原則，推動了全省新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域關(guān)工組織、活動陣地建設(shè)的有效覆蓋。省直機(jī)關(guān)關(guān)工委從2012年起至今建設(shè)了36個關(guān)心下一代活動基地，近3年每年接待超2000批共30多萬人次。這些基地都是省直各單位主動申報(bào)、自行投資、自我完善而建成、發(fā)展的，是省直機(jī)關(guān)黨建帶關(guān)建直接推動的結(jié)果。今年，省關(guān)工委決定在全省開展關(guān)心下一代黨史國史教育基地命名和五老優(yōu)秀講解員表彰活動。4月份，省關(guān)工委在中共三大會址紀(jì)念館舉行了“廣東省關(guān)心下一代黨史國史教育基地”掛牌儀式，多個地市關(guān)工委的同志觀摩了廣州市培正小學(xué)150名學(xué)生接受黨史國史教育的過程。黨建帶活動陣地建設(shè)，整合資源和力量，拓寬了關(guān)心下一代活動陣地和工作平臺。

（五）帶制度建設(shè)夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)。近年來我省各級關(guān)工委切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷提高關(guān)工委工作規(guī)范化水平。通過制度機(jī)制鞏固工作規(guī)范化成果。一方面，積極借鑒黨組織制度建設(shè)成果推進(jìn)關(guān)工委制度建設(shè)。另一方面，主動爭取黨委、政府支持，印發(fā)新時(shí)期加強(qiáng)關(guān)工委工作的意見，主動爭取黨委組織部門支持，制定黨建帶關(guān)建的規(guī)范性文件，加強(qiáng)關(guān)工委自身建設(shè)，推動各級黨政、有關(guān)部門和社會各界重視支持關(guān)工委工作，形成全社會都來關(guān)心下一代的良好氛圍。各級關(guān)工委根據(jù)本級黨政對關(guān)工委工作的指示、要求和規(guī)范，乘勢而上，紛紛制定內(nèi)部規(guī)章、工作規(guī)范、自身建設(shè)有關(guān)制度。我們趁勢編輯出版《廣東關(guān)工委工作系列叢書》，推動培育和打造“工作品牌”升級版、加強(qiáng)“網(wǎng)上關(guān)工委”建設(shè)、開展關(guān)心下一代理論研究等活動，全面推進(jìn)關(guān)心下一代工作和關(guān)工委建設(shè)的長效機(jī)制建設(shè)。

5年來，我省基層工作的喜人數(shù)據(jù)彰顯了實(shí)施黨建帶關(guān)建以來的工作力度和成效。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省關(guān)工委共開展青少年思想道德教育活動22.5萬場次，教育青少年6598.7萬人次；籌措資金約14.56億元，扶助貧困學(xué)生183多萬人；建立幫教小組1.4萬個，幫助教育失足青少年9.23萬人；參與創(chuàng)辦家長學(xué)校18765所，參加學(xué)習(xí)家長4637萬人次；建立校外輔導(dǎo)站3689個，4.9萬名五老擔(dān)任校外輔導(dǎo)員，輔導(dǎo)學(xué)生323.8萬人；建立關(guān)愛之家5295個，關(guān)愛留守兒童246.5萬人；建立法治教育報(bào)告團(tuán)5777個，3.8萬名五老擔(dān)任普法幫教員，累計(jì)舉辦法治教育報(bào)告會10.5萬場，受教育青少年157萬人次；舉辦農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年培訓(xùn)班1386期，培訓(xùn)10.8萬農(nóng)村青年，有1.87萬人成為農(nóng)村帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的“雙帶”領(lǐng)頭人。

不久前，習(xí)近平總書記對廣東工作提出了“四個走在全國前列”的要求，為我們廣東描繪了未來發(fā)展藍(lán)圖,也為我們關(guān)心下一代工作服務(wù)大局提出了新的課題,提供了廣闊空間和舞臺。我們將按照這次會議的部署和要求，學(xué)習(xí)借鑒其他省市的好經(jīng)驗(yàn)好做法，以黨建帶關(guān)建，構(gòu)建新時(shí)代基層關(guān)工委工作新格局，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，在決勝全面建成小康社會、加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程上譜寫廣東關(guān)心下一代工作新篇章。