健全制度“硬管理” 監(jiān)督問責(zé)“硬約束”——稷山縣紀(jì)委監(jiān)委重點(diǎn)工作臺賬式管理管出了“效力”

■ 楊明有 楊麗紅

稷山縣棗業(yè)中心原主任李某利用職務(wù)上的便利，在2014年至2016年期間，通過虛開苗木款發(fā)票、虛列工資等方式，套取財政資金共計74.64萬元，并將其中的17.433萬元據(jù)為己有。今年3月，李某受到開除黨籍和開除處分，其涉嫌職務(wù)犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查、提起公訴。

稷山縣紀(jì)委監(jiān)委堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，以紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)“布全局”，以健全完善紀(jì)檢監(jiān)察制度“硬管理”，以從嚴(yán)監(jiān)督問責(zé)“硬約束”，對9起違反中央八項規(guī)定精神典型案件予以公開曝光。從去年年初到今年7月底，稷山縣立查案件227件，處分各類違紀(jì)人員200人，對45名落實(shí)“兩個責(zé)任”不力的黨員干部嚴(yán)肅問責(zé)，營造了黨員干部對黨忠誠、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，呈現(xiàn)出了黨內(nèi)政治生態(tài)持久的風(fēng)清氣正和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展持久的強(qiáng)勁態(tài)勢。

稷山縣紀(jì)委監(jiān)委從嚴(yán)抓好落實(shí)，突出基層基礎(chǔ)，全面從嚴(yán)治黨成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。首先，以紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)“布全局”。層層制定了紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)及任務(wù)分解意見，逐級建立了問題、任務(wù)、責(zé)任“三個清單”，對重點(diǎn)工作實(shí)行臺賬式、項目化管理，使“軟指標(biāo)”變成了“硬任務(wù)”。堅定不移扛起全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，按照黨建工作“兩個走在前”總要求，堅決做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，不斷提高黨的紀(jì)檢監(jiān)察工作的質(zhì)量和水平。其次，以健全完善紀(jì)檢監(jiān)察制度“硬管理”。推行紀(jì)檢監(jiān)察工作“月通報、季點(diǎn)評、年評比”督查落實(shí)暨集中督導(dǎo)評查制度，出臺了黨的建設(shè)“兩個走在前”考核辦法，從嚴(yán)落實(shí)評議考核制度，加大結(jié)果問責(zé)力度，紀(jì)律作風(fēng)從嚴(yán)。深入開展干部紀(jì)律作風(fēng)大整頓，對9起違反中央八項規(guī)定精神典型案件點(diǎn)名道姓公開曝光。2018年以來，對146名不合格黨員進(jìn)行限期整改，對10名黨組織書記進(jìn)行提醒函詢，真正讓不重視、干不好的臉紅心急坐不住。在此基礎(chǔ)上，稷山縣以從嚴(yán)監(jiān)督問責(zé)“硬約束”。在選人用人上從嚴(yán)，嚴(yán)把調(diào)整動議、組織推薦、人選考察、討論決定、任前公示等關(guān)鍵關(guān)口，重實(shí)績、重基層、重品行、重公認(rèn)，使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。2017年以來，稷山縣調(diào)整干部9批223人，一批優(yōu)秀年輕干部走上重要工作崗位，一些不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)母刹框v出了板凳。

此外，稷山縣以開展整治群眾身邊腐敗問題為抓手，進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。成立了由縣委統(tǒng)一指揮，紀(jì)委、監(jiān)委、財政、審計、公安、巡察等相關(guān)部門聯(lián)動協(xié)作的群眾身邊腐敗問題處置工作領(lǐng)導(dǎo)組，聚合了攻堅力量，全面鋪開了工作。做到“一清二準(zhǔn)三嚴(yán)查”。“清”，即摸清底子。由相關(guān)職能部門牽頭，進(jìn)一步摸清線索處置、資金撥付和群眾訴求等情況。“準(zhǔn)”，即定準(zhǔn)靶向。圍繞“查什么、誰來查、怎樣查、查出來怎么辦”，鎖定關(guān)鍵點(diǎn)，確保整治工作重點(diǎn)突出、靶向精準(zhǔn)。“嚴(yán)查”，就是嚴(yán)肅查處。到今年7月底，全縣已立查案件33件，處理33人。

“全面從嚴(yán)治黨，我們紀(jì)檢監(jiān)察工作要明確任務(wù)、細(xì)化舉措、落實(shí)從嚴(yán)，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，積極踐行“四種形態(tài)”，“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。”稷山縣委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任王紀(jì)峰如是說。

稷山縣紀(jì)委監(jiān)委工作要點(diǎn)“布全局”，健全制度“硬管理”，監(jiān)督問責(zé)“硬約束”，堅持高壓震懾，執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，統(tǒng)籌運(yùn)用“四種形態(tài)”，努力實(shí)現(xiàn)既嚴(yán)肅懲處“少數(shù)”、“極少數(shù)”、又教育管住“大多數(shù)”的效果。一是防微杜漸、咬耳扯袖。堅持抓早抓小、防微杜漸，著力健全早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正機(jī)制，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)和初始階段。積極踐行第一種形態(tài)，把談話作為重要手段，不斷擴(kuò)大談話函詢覆蓋面，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。今年以來，全縣共開展談話函詢194件（次）。二是鐵腕懲腐、高壓震懾。以監(jiān)察體制改革為契機(jī)，著力把改革優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。2017年，稷山縣紀(jì)委監(jiān)委處置問題線索865件（次），立案227件，處分各類違紀(jì)人員200人，其中鄉(xiāng)科級干部29人；移送司法機(jī)關(guān)2案2人，挽回經(jīng)濟(jì)損失110.57萬元。三是懲前毖后、治病救人。探索建立受處分人員教育管理監(jiān)督使用機(jī)制，通過思想上扶志、工作上引路、生活上關(guān)照，既讓干部受教育、又讓干部有希望，先后對26人進(jìn)行了跟蹤回訪。堅持在違紀(jì)干部所在黨委（黨組）會上宣布處分決定的做法，努力實(shí)現(xiàn)查處一案、教育一片、解決一類問題的效果。