“契約化”帶給我們的思考

■ 王紅奎

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“堅持社會主義市場經濟改革方向”“加快完善社會主義市場經濟體制”，明確“經濟體制改革必須以完善產權制度和要素市場化配置為重點，實現產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰”。這些重要論述，對于全面深化國有企業改革、發展混合所有制經濟、培育具有全球競爭力的世界一流企業具有十分重要的指導意義。

近年來，焦煤集團秉持省委提出的“改革決不能落后”的理念，瞄準建設全球最大煉焦煤企業的目標，不斷增強發展的內生動力和企業活力，用改革的辦法解決企業發展動力問題，提高邊際效益，增強市場競爭力。逐步展開了企業分離辦社會職能改革和廠辦大集體改革全面啟動工作，特別是在契約化管理方面取得了良好的效果。按照焦煤集團的部署安排，山焦鹽化在部分單位部分市場試點運行契約化經營模式，目的是通過風險投資實現利益共擔，全面動員和調動各級管理人員和業務人員投入到市場建設中來，通過共同擔當發展風險，實現共享改革紅利，助力山焦鹽化度過當前生產經營的難關。

契約化管理就是依據《合同法》及相關法律法規，對企業內部單位之間的經營往來行為采用書面契約的形式固定下來，以明確雙方的權利義務，便于規范管理和監督，從而建立起具有鋼性約束力和較強激勵作用的經營管理方式。通過確定契約責任人，形成了相對獨立的經營單元，達到了自主經營、自負盈虧的目的，增強了各個經營單元的經營意識，從根本上激活了勞動生產效率；使每個生產者可以按照貢獻大小獲得相應的工資，激發“人”的主觀能動性，形成了分工明確、激勵有效的生產關系。

實行契約化管理是全面落實習近平總書記關于完善國有資產管理體制，實現要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序及企業優勝劣汰的一種做法，是焦煤集團幫助企業扭虧脫困，出清無效、低效資產，堅決堵住出血點的有效手段。我們應該充分利用好契約化的經營模式，從經營的理念上、從干部的作風上、從各級員工的從業意識上實現大的突破，助推企業扭虧脫困，增強廣大職工對美好生活的向往。對此，企業的黨組織、紀檢部門應該全力為“契約化”保駕護航，在契約化過程中全面發揮黨組織的核心作用和紀檢的監督職責。作為一名黨紀工作者，我個人認為在工作中要注意以下幾點：

一是將組織紀律貫穿契約化全過程。也就是說，契約化的全面落實必須嚴格遵循黨的組織建設，嚴格落實民主集中制組織原則，保障黨員的民主權利，發揮各級黨組織和廣大黨員干部的工作積極性和主動性。同時注意落實正確的集中，發揮好契約化第一責任人的一票否決權。我們知道，制約國有企業發展的問題，更多的時候是職責劃分不清或落實責任不明，這就要求黨紀組織結合契約化模式要將各項組織紀律納進去，規范業務決定程序，實現經營模式活而不亂，實現黨管一切的總要求。

二是各項規定規矩的制度化。全面落實從嚴治黨，重要步驟是執行的標準化，就是說，黨組織規定的事情要制度化，要有內容、有標準、有責任人，這樣全體黨紀工作者的任務就是嚴格執行各項規定，確保制度落實不變形、不走偏，確保契約化建設在法治的軌道全面實施。

三是監督督查的持續化。為了有效督促各級黨紀工作人員全面履職盡責，杜絕懶作為、不作為及亂作為的發生，紀檢部門要形成一整套從上到下的監督體系，避免各項違紀現象的發生。紀檢人員則需要全面提高自身業務素質和防腐能力，以打鐵必須自身硬的要求錘煉自己，珍惜當下，不忘初心，堅定信念，不斷充實自己、完善自己、修正自己，使自己在嚴肅執紀過程中為契約化健康發展發揮作用。