河南是全國重要的糧食生產大省和農業大省,素有“中國糧倉”“國人廚房”之稱。黨的十八大以來,河南省委、省政府以習近平總書記“三農”思想為指導,把“三農”工作作為重中之重,不斷加大強農惠農富農力度,推動農業農村發展取得顯著成績,以全國7%的耕地,貢獻了全國10%的糧食產量,每年調出400億斤糧食及糧食制品,為保障國家糧食安全作出了重要貢獻,使河南在全國農業發展大局中的核心地位更加鞏固。
在河南農業農村發展取得明顯成效的同時,必須清醒地看到,與全國一樣,農業生產受到農產品價格“天花板”封頂和生產成本“地板”抬升的雙重制約,加之人均資源占有率低、農業增效、農民增收速度放緩,農業農村發展受到一些制約因素影響。一是城鎮化工業化帶動能力不足。2017年全省城鎮化率50.16%,低于全國平均水平8.36個百分點。二是農業發展空間拓展不夠。農村一二三產業融合度低,農產品加工企業呈現“大群體、小規模”特征,產業集中度不高。三是生產要素流動不暢。“三農”發展受到人、地、錢多重制約。四是文明鄉風建設任務較為艱巨。農村不良風氣依舊存在,一些地方甚至出現了“因婚致貧”現象。
按照中央的統一部署,要研究制定推進河南鄉村振興的發展規劃,進一步明確未來農業農村發展的思路、方向、目標、重點任務及思路舉措,構建完善的制度框架和政策體系,為推動河南省鄉村振興發展提供政策支撐。……