淺析對(duì)農(nóng)村黨員的教育

■ 李劍力 王喜田

農(nóng)村黨員教育歷來是農(nóng)村基層組織建設(shè)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一，在全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)下，無疑是當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)。如何適應(yīng)農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新變化以及網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的新潮流，有效提升農(nóng)村黨員的黨性修養(yǎng)和素質(zhì)能力，讓他們更好地在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，直面農(nóng)村黨員教育中存在的主要問題，我們做了一些調(diào)查。

一、農(nóng)村黨員教育中存在的主要問題及原因

黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以來，農(nóng)村黨員的黨性受到鍛煉，素質(zhì)能力有了提高，在農(nóng)村生產(chǎn)生活中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。但從實(shí)踐來看，也還存在一些問題。主要表現(xiàn)為三個(gè)方面：

（一）農(nóng)村黨員教育針對(duì)性不強(qiáng)。一是模式單一。傳統(tǒng)的黨員教育模式常以會(huì)代訓(xùn)，既不生動(dòng)活潑，也不喜聞樂見，黨員心理上排斥，行動(dòng)上應(yīng)付。采用多媒體手段教育黨員還相對(duì)滯后，不會(huì)用不善用。如黨員“e”家注冊(cè)報(bào)到覆蓋面窄、“兩學(xué)一做”知識(shí)競(jìng)答參與率不高等。二是內(nèi)容上單調(diào)。多以政治教育和政策宣傳為主，沒有同農(nóng)村黨員的生產(chǎn)生活實(shí)際問題緊密結(jié)合起來有針對(duì)性開展教育培訓(xùn)。三是對(duì)象不分。采用“一鍋煮”強(qiáng)制灌輸，缺乏因人施教的方式。

（二）農(nóng)村黨員教育實(shí)效性不明顯。一是不注重實(shí)效。農(nóng)村黨員的冬春訓(xùn)，存在為完任務(wù)而完任務(wù)的問題，培訓(xùn)后，一片空白。二是師資力量不夠精準(zhǔn)。存在課堂講的多，沒有直接延伸到田間地頭的問題，雖然有時(shí)教育培訓(xùn)在田間，但又缺乏教育的延續(xù)性，沒有跟蹤教育培訓(xùn)，讓學(xué)的內(nèi)容開花結(jié)果。三是學(xué)用脫節(jié)。教得不透徹，往往是臺(tái)上念念稿,臺(tái)下聽聽會(huì)，時(shí)間一到，培訓(xùn)結(jié)束，結(jié)果就像“水過鴨背”一樣，組織者出力不討好，受訓(xùn)者不愿學(xué)，不對(duì)口味，久而久之，農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)就流于形式。四是學(xué)不能用。黨員教育培訓(xùn)后，回去沒有真正用到具體的生產(chǎn)生活中，是空中樓閣，好看不中用。

（三）農(nóng)村黨員黨性意識(shí)不濃。黨員是黨的肌體的細(xì)胞，黨員細(xì)胞的活力直接影響著整個(gè)組織肌體的功能，而增強(qiáng)黨員意識(shí)則是“細(xì)胞”產(chǎn)生活力的前提和基礎(chǔ)。黨員意識(shí)的不斷增強(qiáng)，歸根到底靠教育，“不重學(xué)則怠，不好學(xué)則退，不善學(xué)則衰”。理想信念“缺營(yíng)養(yǎng)”。“黨員不黨員，只差兩毛錢”，沒有履行好黨員義務(wù)，為民服務(wù)本領(lǐng)差，沒有真正認(rèn)識(shí)到自己肩上的歷史使命。

存在以上問題主要有以下幾個(gè)原因：

（一）農(nóng)村基層黨組織沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。有的黨的基層組織書記沒有真正負(fù)起履行抓黨員的主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。另外，黨的基層組織的任務(wù)和職責(zé)，沒有很好的落實(shí)、沒有壓實(shí)，沒有充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部教育管理黨員的主體作用。

（二）農(nóng)村黨的組織生活制度還不嚴(yán)。“一課三會(huì)”，還沒有真正的嚴(yán)起來，“三會(huì)”有的沒有很好地嚴(yán)格執(zhí)行，落實(shí)的質(zhì)量也不高，教育上沒有從傳統(tǒng)的讀讀報(bào)紙、念念文件、寫寫筆記中走出來，有走過場(chǎng)現(xiàn)象，缺乏創(chuàng)新組織活動(dòng)方式，黨員從中獲得教育的東西不夠多。同時(shí)，組織生活還存在不規(guī)范，不經(jīng)常，黨員參與度不高，還沒有形成“剛性”約束。

（三）思想認(rèn)識(shí)上還有差距。基層黨組織書記沒有真正認(rèn)識(shí)思想建設(shè)的重要性，認(rèn)為農(nóng)村黨員教育工作看不見、摸不著，出不了成績(jī)，認(rèn)為是“軟”任務(wù)，可抓可不抓。另外，有些基層黨組織書記不善于做政治思想工作，不愿抓黨員的教育，缺乏“磨刀不誤砍柴功”的認(rèn)知。

（四）組織黨員開展活動(dòng)難。1.難組織，黨員從事行業(yè)不同，時(shí)間不好統(tǒng)一，又有流動(dòng)黨員。2.教育中缺乏針對(duì)性，再加上一些黨員意識(shí)不強(qiáng)、參加熱情不高。3.一些老傷病殘的黨員難以參加。

二、做好農(nóng)村黨員教育的對(duì)策和建議

（一）健全工作機(jī)制

1.健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。建立組織部門牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)，涉農(nóng)單位參與的黨員教育工作格局，把黨員教育作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行黨建責(zé)任述職、評(píng)議、考核的重要內(nèi)容，納入黨建工作目標(biāo)考核。

2.健全教育運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持并靈活運(yùn)用“三會(huì)一課”等制度，并使之落地生根。黎城縣制定了黨日活動(dòng)制度，每月一主題，融入“三會(huì)一課”規(guī)定動(dòng)作，又融入實(shí)踐教育。像黎侯鎮(zhèn)晉福村等不少農(nóng)村黨支部抓得很有起色。依托農(nóng)村遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，建立網(wǎng)絡(luò)課堂，將站點(diǎn)打造成黨員個(gè)性學(xué)習(xí)點(diǎn)、集中活動(dòng)點(diǎn)、創(chuàng)業(yè)致富點(diǎn)、文體娛樂點(diǎn)、便民服務(wù)點(diǎn)。每年年底開展一次黨員教育“雙考”活動(dòng)，既考基層黨組織從嚴(yán)治教責(zé)任落實(shí)，又考黨員應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)。對(duì)流動(dòng)黨員成立駐外地流動(dòng)黨員服務(wù)中心，組建流動(dòng)黨支部，用好網(wǎng)上“黨員e家”。實(shí)行分層級(jí)分類培訓(xùn)，市、縣舉辦農(nóng)村黨員不同類型的示范班，教育培訓(xùn)黨員骨干、后備干部、黨員星火帶頭人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織全員培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。讓在縣、市培訓(xùn)的黨員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)中當(dāng)好“二轉(zhuǎn)手”。

3.健全工作保障機(jī)制。創(chuàng)建富有特色的黨員教育基地，既有黨性（紅色）教育基地，又有技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范基地。黎城縣創(chuàng)建了九個(gè)特色教育基地，并組織了黨員普遍培訓(xùn)。調(diào)配好師資，既有熟悉農(nóng)村政策的工作者，又有會(huì)講“土話”、會(huì)干“農(nóng)活”的人才，還有懂實(shí)用科技的各類人才，組建兼職教師隊(duì)伍，并落實(shí)好后勤保障。抓好地方特色教材的編寫及課件開發(fā)，保證農(nóng)村黨員“聽得進(jìn)、學(xué)得會(huì)、用得上”。

4.健全成果轉(zhuǎn)換機(jī)制。要結(jié)合實(shí)際，搭建學(xué)用效能平臺(tái)，選準(zhǔn)作用發(fā)揮載體，以開展農(nóng)村黨員承諾踐諾活動(dòng)為載體，使每位黨員都能結(jié)合自身實(shí)際分別認(rèn)領(lǐng)具體崗位，依崗位作出年度承諾、實(shí)事承諾，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)能力在實(shí)踐中提升，黨性在承諾中增強(qiáng)，作用在崗位上發(fā)揮。

（二）創(chuàng)新教育載體

把黨性教育與解決農(nóng)村黨員生產(chǎn)生活實(shí)際問題緊密結(jié)合起來，針對(duì)性地開展教育，增強(qiáng)教育工作的吸引力和生命力。

1.實(shí)施“黨性+技能”雙育工程。按照分類培訓(xùn)、因材施教、因人而育，讓農(nóng)村黨員變成創(chuàng)業(yè)能手和鄉(xiāng)村人才，使其“香”起來。

2.實(shí)現(xiàn)一人學(xué)一技或多技，培養(yǎng)農(nóng)村黨員做星火帶頭人，點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片，開展黨員扶貧先鋒行活動(dòng)。

3.特色黨課進(jìn)農(nóng)村。采用座談、體驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)、開放等形式，有提問、有辯論、有思考、有分享，讓黨課更具有吸引力、感召力，也能“圈粉”。

4.將遠(yuǎn)程教育和多媒體等現(xiàn)代化手段引入黨員教育工作中，用藝術(shù)的手段、文藝的方式感化黨員，如觀看優(yōu)秀黨員教育電教片、戲曲下鄉(xiāng)，在黎城電視臺(tái)開設(shè)先鋒欄目等。

5.每月舉辦一期農(nóng)村黨員教育大講堂，確定好內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)，讓黨員主動(dòng)參加學(xué)習(xí)，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。

6.舉辦先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、鄉(xiāng)村巡回報(bào)告，用身邊的事教育身邊的人。黎城縣舉辦的大學(xué)生村官先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，效果頗佳。

（三）突出黨性教育

運(yùn)用好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中的好做法。

1.黨課是組織生活的重要制度。要發(fā)揚(yáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課的優(yōu)良傳統(tǒng)，講好共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”。每年要圍繞農(nóng)村黨員關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題來講，并講到各基層支部，讓縣鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與農(nóng)村黨員面對(duì)面、心連心，也可在電視上開設(shè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課節(jié)目。

2.組織黨員參觀革命傳統(tǒng)教育基地（紅色舊址），開展重溫入黨誓詞活動(dòng)，傳承紅色基因。如黎城縣著名的黃崖洞保衛(wèi)戰(zhàn)舊址、冀南銀行舊址等等。

3.瞄準(zhǔn)重要節(jié)日、傳統(tǒng)節(jié)日（端午節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等），重大歷史事件紀(jì)念日開展為民、感恩、忠誠(chéng)、愛國(guó)等不同主題的教育活動(dòng)，讓黨員在節(jié)日中增強(qiáng)自信心和自豪感，使黨性得到升華。